第二节 劳资工作

沙河农场的劳动工资管理，是从单纯的劳力调配，逐步发展到用经济手段管理劳动工
资的过程。
建场初期(1954—1957)
建场初期，生产建设任务重，劳动力比较紧张。农场劳动力调配，主要是从外地(哈尔滨、
方正县、关内移民)调入。
农场当时没有专职的劳动管理机构。劳动力的调配主要是依靠方正县劳动科。1955年招收
方正县工人124人；哈尔滨市和附近各县调人工人402人(其中女工2人)。农场插旗招兵招收农
业社社员165人。基本上满足了农场开发建设的人力资源的需要。
县管初期(1957—1966)
农场下放到地方国营后，仍没有设立专门的劳动管理机构。劳动力的调配由方正县劳动科
直接负责；干部由人事科负责。农场对劳动管理如何适应开发建设的需要没有足够的认识，更
没有什么经验。为缓解劳力的不足，对社会上盲目流人或投亲靠友来场人员，采取了来者不拒
的态度。
1965年，根据《农垦工作十六条》，农场进行了劳动管理制度和工资分配形式改革的试点
工作。
农场的固定职工的待遇不变，对凡能参加劳动者，均可以参加劳动，其劳动报酬与职工一
样，从而调动了场内闲散劳动力的生产积极性。
同时，农场注意了农业生产季节性强的特点，夏锄期雇一些临时工，来缓解劳力不足的矛
盾；冬闲期职工没活干，影响了农场的经济效益和职工收入。于是设法变冬闲为冬忙，组织弱
劳力积肥刨粪，组织壮劳力到林业局“上套子”(集材、装车、归楞、打枝杈)。利用农场人力、
畜力的优势，在林业局干一冬春，春耕时回场种地。减少了农闲时节工资的支付，增加了职工
的经济收入。
实践证明，用经济手段进行劳动管理是农场减亏增盈，增加经济效益的重要手段之一。
县管后期(1966—1976)
“文化大革命”期间，农场把经济效益与个人收入挂钩的一系列管理措施，视为“修正主
义”加以批判。实行国营企业工人劳动工资分配制度。
1969年，农场开始接收大批的知识青年。这支队伍给农场作出了一定的贡献，也给农场带
来了负面影响。诸如造成劳动生产率的急剧下降，影响了经济效益；知识青年抓革命有余，促
生产不足，使各劳动单位增加了管理的难度；扩大了农场的工资开支额。这样，使原来就连年
亏损的沙河农场雪上加霜，加大了亏损的幅度。给地方财政造成很大的负担。方正县政府一方
面派比较权威的县委工作组进场调查研究；另方面对农场的前途作了多方面的设想，但没有具
体确定哪个方案，因为都有具体问题不好解决。
△下马。把农场变成人民公社；工人变成社员。
△外嫁。把农场转交给愿意接收的单位，卸掉包袱。
△独立。体制不变，自负盈亏，自力更生，与县财政脱钩，断奶。
方正县革委虽然没有具体实施哪个方案，但是在工资体制上进行改革，变“工资制”为
“工分制”。日工资以10分为标准因人不同，上下浮动，一天一记分，年终结算后统一分配，
多盈多分，少盈少分，不盈不分。农场职32咱下放，意见很大。县委工作组向上级汇报了情况，
县革委又恢复了农场的“工资制”，但取消了“全休制”，取消了医疗费等福利待遇。职工不
满，自发上告，过了一段时间，农场又恢复了原来的工资形式：全休制(每月25.5天计算)；恢
复了医疗费等福利待遇。
企管初期(1976—1985)党的十一届三中全会后，劳动管理工作走上了正轨。农场恢复了劳
动管理、工资管理、劳动保险、劳动保护等四项管理制度。使劳动工资管理，更加明确地成为
农场经济工作的一个重要组成部分，并日益发挥它的重要作用。
新时期以来，劳动工资管理工作，逐步实现了定员定编，精兵简政；实现了核定工资，多
劳多得的办法，充分发挥和挖掘了劳动力的潜力，在劳动力的利用上和劳动工资的分配上日趋
合理。
1984至1985年，根据省农场总局(1984)76号文件的规定，在农场全面推行劳动合同制。全
场先后录用了合同制工人多人，并控制了自流人口的流人，使劳动工资管理向着正规化、合理
化、科学化的方向前进。