第三节 各时期的方针


　　农场的办场方针和经营方针，是党和国家及有关部门在实践的摸索中不断明确和丰富起来
的。
　　1949年7月提出：目前发展机械农场的总方针，应该是有计划、有步骤、有条件地在巩固
的基础上稳步向前发展；另一方面，在经营管理方针上应逐步达到企业化、民主化。这是第一
次明确提出了办农场的企业化问题。
　　同年l2月又提出：1950年生产发展经营管理方针，应该是以贯彻企业化、民主化，以巩固
工作为主，整顿编制，树立制度，并在有条件下扩大耕地面积。
　　1951年提出的经营方针是：提高产量、质量，降低成本，一切工作都要为这个目的服务。
　　1952年是在继续积累经验，培养干部，贯彻经济核算，稳步发展的方针指导下，进一步改
善经营管理，提高农作技术，建立各种定额，开展增产节约运动，提高单位面积产量，降低生
产成本，给农民以示范。
　　1953年规定了“投资少，收效快，收获大，不与民争地”的建场方针。
　　1954年在肯定上年的方针后，又提出：在今后三年内，要努力巩固和提高现有农场，有条
件地发展新农场，积极为将来大量垦荒1建场做准备的经营方针。
　　1956年春，在迅速扩大农场的要求下，黑龙江省新建了。大西江等十四个农场。在扩建中
执行了“以场扩场”、“成群建场”和“因陋就简，勤俭起家”的方针。
　　1958年2月确定了边开荒、边生产、边建设、边积累、边扩大的“五边”方针，资金管理
实行投资包干的办法。“大跃进”运动开始后，又提出农场必须发展多种经营，实行一业为主
多种经营的方针。
　　1961年以后的几年，主要强调国营农场以粮为纲，农牧并举，多种经营的方针。
　　兵团前期，在很大程度上，是为了加强国防建设，强调政治建军，并对原农场进行了全面
批判。1972年以后提出：认真学大寨，自力更生，艰苦奋斗，大搞农田基本建设，建设旱涝保
收的高产稳产田；以粮为纲，全面发展，一业为主，多种经营，广开增产节约门路；实行分级
管理，分级核算；精兵简政，压缩非生产人员和非生产性开支。
　　恢复农场建制后，国家重新强调农场的经营方针是：要根据需要和当地的自然条件，因地
制宜地实行一业为主、农林牧副渔多种经营；要搞好农田基本建设，贯彻农业“八字”宪法，
建立良种繁育体系，采用先进科学技术，不断提高产量；要大力发展畜牧业；要建立专业化的
林业队伍，大搞植树造林，扩大森林覆盖面积；要围绕农业办工业，办好工业促农业；在完成
向国家上缴产品计划，遵守国家政策法令的前提下，可以有计划地发展销售自己出产的商品；
要加快农业机械化的步伐；必须坚持勤俭办企业的方针。