第四节 生产责任制沿革


　　1980年初，根据中央1980一号文件精神和九三管局奖励办法等有关规定，在上下结合，充
分讨论的基础上，制定了以“专业承包，综合计奖”生产责任制为内容的“三定一奖”办法。
其具体内容是：定生产任务、定费用额、定利润指标；一奖即超计划利润提成奖；超计划利润
额按五、二、三比例分配，即提取50％上缴场，20％为生产队留成，30％为职工奖励基金。
　　全面完成农、林、牧、副生产财务计划，从超计划利润部分提取30％(四业比例是：农业
占20％、牧业占5％、林业占3％、副业占2％)。未全面完成生产、利润计划指标的，按未完成
业体所占提奖比例分别降低总的提奖比例。四业综合计算，只超额完成利润一项指标时，从超
额计划利润中提取l0％，奖给职工个人。超提部分交场。
　　考核各业体包定指标完成与否的条件：
　　农业：粮豆总产、盈亏。
　　牧业：各类牲畜存栏头数、上缴量，不亏损。
　　林业、造林成活面积、不亏损。
　　工副业：产品产量或总产值、不亏损。
　　各工厂、汽车队和林业站等单位一律执行“三定一奖”办法。农建队、工程队、水管站实
行“以收定支、自负盈亏、盈利有奖”的办法。奖励标准按超计划利润提成奖执行。
　　奖金分配一律以分计奖。病、伤、产假按劳保条例规定办理，不计分计奖。此外，对场队
两级的领导者和技术人员的计奖原则也作了明确的规定。
　　为鼓励机车节约油料，降低费用，设有节约奖。均按奖十罚五的标准进行奖罚。
　　1981年，在原生产责任制的基础上，做了相应的完善和修订。
　　农业单位：按30％以内提取的奖励基金，奖给职工个人部分最高不得超过实际经营利润的
20％。提取的奖金在不超过实际经营利润15％时，由生产队直接计算，其余5％由场统一平衡
计算。如全场奖金统一平衡后，不突破全场控制指标，其余5％可金额核给。如全场奖金突破
控制指标，则由场平衡，从多分中按比例扣减。单位结余的奖金留本单位使用，可做以丰补欠
或用于集体福利事业。
　　工业单位：执行完成任务奖和超利润提成奖。按工业八项经济技术指标考核计奖。全面完
成八项经济技术指标，按经营利润5％提取完成任务奖；有一项未完成者，不提完成任务奖。
全面完成本行业经济技术指标，按超计划利润提取20％奖励基金，其中有一项指标来完成者，
扣减2.5％，厂留成提取10％，上缴场70％。只完成利润旨标时，奖励基金按5％提取，其余部
分上缴场。工业单位奖给职工个人的奖金最高以不超过实际经营利润的l5％为限。结余额以丰
补欠或用于集体福利事业。
　　机关科室：全场完成四业生产财务计划，按全场人均盈利水平分级计奖。提取标准按机关
定员编制计算。全场盈利人均300元以内，每人按机关一个月标准工资计奖；全场人均盈利501
元至800元以内，每人按机关两个月标准工资计奖，超801元以上按三个月标准工资计奖。
　　1982年全场16个农业生产单位全部实行“专业承包、业体计奖”的生产责任制。即农、林、
牧、副、渔“五业”分别承包，分别核算，分别计奖。农业按超计划利润至]15—20％提奖，
林业按40—60％，牧业按50-80％，工副业按30-60%。从而密切了从事各业体生产和管理人
员的责、褪、利关系，调动了广大职工的积极性。
　　1983年，本场的生产责任制又有了新的形式。农，牧业生产单位，全部实行“专业承包、
联利计酬”责任制。即“专业承包、定额上缴，纯收益分配”责任制。纯收益为总收入减总支
出(不含工资)，再减定额上缴。纯收益实行分等按不同比例分配。以定额上缴为基数，纯收益
为定额上缴一倍以内部分按“二、一、七”(国家20％，企业l0％，个人70％)比例分配；二倍
时按“三、一、六”比例分配；二倍以上部分按“六、一、三”比例提成分配。职工个人职消
固定工资，保留工资等级。平时预借生活费，按出勘工日每天预借1.25元，年终从个人分配中
扣回。对三级(42元)以上职工，实行级差补贴，摊入生产成本。劳保福利待遇不变。遇有特大
自然灾害时，年终分配不足384元时，补足到384元。
　　在执行“专业承包、联利计酬”的同时，对部分养殖业，经济作物种植业实行“专业承包、
定额上缴、自负盈亏”的贵任制。平时取消固定工资，保留职工身份和工资等级。年内发生
的费用、福利、劳保、折旧、税金、补贴等开支全部自理。完成定额上缴后，多收归己，欠收
挂帐，叫做“上不封顶，下不保底”。
　　工业生产单位实行“定包奖”责任制。以厂为单位，实行以产量质量、销售收入、成本、
利润为考核内容的超计划利润提成奖。人均上缴利润指标400元的单位，有超计划润时按30％
比例提奖，低于400的单位按20％比例提奖，收支平衡单位按15％比例提取奖金。
　　场机关管理人员实行“联利计酬”责任制。取消固定工资，保留工资等级，计酬标准按“
人均纯收益”分段按比例分配的标准计算。“人均纯收益”以全场“人均纯收益”为准。
　　1985年，对职工家庭农场仍实行“专业承包、定额上缴、自负盈亏”责任制。