第四章 改革前进时期(1977——l983)
第一节 恢复农场建制


　　1968年组建生产建设兵团的主要根据是当时国内外斗争形势的需要，而在其它方面则多是
带有尝试性的改变。从上章已谈到的兵团管理体制来说，随着农垦事业的发展，日益暴露出它
本身难以克服的弊病。兵团各团并不是军事组织，而是一个全民所有制的农业企业单位，是一
介以农业劳动者为主包括各行各业职工和家属组成的经济实体，因此，许多事情都必然与地方
政府发生密切的联系。但是，由于从兵团到连队是一个独立的垂直系统，这就不便于地方党委
的统一领导，不便于进行统一的经济发展规划，也不利于精兵简政等等。因此，改变兵团体制，
恢复农场建制势在必行。
　　早在1975年11月，黑龙江省委就向中央提出了改变兵团体制的请示报告，报告中说：在兵
团组建后，由于林彪反革命修正主义路线的干扰和破坏，加之自然灾害的影响和工作上的原因，
生产曾一度下降……。随着社会主义革命和建设事业的发展，需要改变生产建设兵团的现行
领导体制。”经中央批准，1976年2月25日黑龙江省国营农场总局正式成立，同时撤销黑龙江
生产建设兵团。
　　按着省委的规定，兵团改制后，国营农场实行条块结合的双重领导体制，农场的生产、计
划、基建、财务、劳动工资、物资供应和产品调拨，以省农场总局为主，党政工作以地区为主，
各农场管理局是该地区领导国营农场工作的机构，在地委的一元化领导下进行工作。各农场
设党委，农场系统的干部实行分级管理。涉及地方性工作的管理体制，如民兵战备，民政优抚，
护林防火，商业供销，银行税务，交通邮电，计划生育等一律维持现状。公安、司法由所在
县领导，各农场设公安分局和法庭，为县公安局和法院的派出机构。
　　遵照上述精神，1976年5月25日四十七团宣告撤销，同时恢复农场建制，并沿用大西江农
场之名称，隶属于黑龙江省九三国营农场管理局。从恢复农场建制起到1979年2月，大西江农
场的领导机构名称仍以组建前的革命委员会相称，场长为场革命委员会主任。
　　恢复农场建制后，本着有利于加强党的一元化领导体制，有利于生产指挥和经营管理的原
则，对场机关的机构编制进行了调整。在调整中撤销了司令部、后勤处，保留了政治处；将机
关原l5个股改为l0个科(办、委)；恢复了工会、共青团组织，增设了法庭、公安分局和武装部。
1980年后又撤销了政治处，将原政治处下设的组织科、宣传科和纪检委员会改为党委直接领
导。改制后场下属的生产单位均改连为队，原来连中的班排亦逐步改为组。经过调整，改变了
过去不适应农业企业要求的半军事化组织形式，加强了生产指挥和经营管理，为以后农场经济
的恢复和发展打下了良好的组织基础。