第四节 体制沿革及机构编制

大西江农场1956年建场时机构设置不完善，党、团领导机构称总支，行政机构只有办公
室、生产室、会计室，党政机关干部不足20人。至1962年6月，党团领导机构改称委员会，党
委设政治处，下设组织、宣传、监察干事、文书各1人。行政科室增加了供销室，机关工作人
员不足40人。
　　1968年至1975年兵团时期，按部队建制设司令部：下设作训、军务、生产、计划、通讯、
管理股；政治部：下设组织、干部、宣传、保卫股；后勤处：下设供应、装备、物资、商业、
营房股。包括团首长、机关人员达80人。
　　1976年恢复农场建制，撤销了司令部后勤处，保留政治处，将股改为科、办；恢复了工会、
团委，增设了法庭、公安分局、武装部。1980年撤销政治处，其下设的组织科、宣传科改为部，
同纪律检查委员会直属党委领导。
　　1983年机构设置及编制：场领导及总农艺师、总会计师、农机总工程师8人；党群部门设
工会(5人)、团委(2人)、组织部(5人)、宣传部(8人)、纪检委(5人)、武装部(3人)；行政部门
设办公室(8人)、物资科(7人)、工商科(5人)、多种经营办(3人)、生产科(5人)、农机科(5人)、
劳资科(4人)、计财科(9人)、基建科(8人)、粮贸科(7人)、教育科(3人)、职教办(2人)、卫生
科(1人)、林业科(3人)；政法部门设公安分局(15人)、法庭(3人)。党政工机关干部(含场领导)
114人。
　　1985年，适应改革形势，机关行政科室改为信息咨询中心、教育中心、卫生中心和场长办
公室、经理办公室。党群、政法部门未变，机关人员减少到28人。同时成立了农业技术服务、
农机、林业、劳动生活服务、电力通讯、交通运输、对外开发、畜牧、粮油、贸易、建筑等十
个专业公司。
　　1986年试行、1988年实行场长负责制，机关按职能成立了经营管理、生产指挥和党务工作
两大系统。管理指挥系统有生产、农机、劳资、计财、审计、工业、科技、林业、基建、工商、
办公室、体改办等12个科室57人；党务系统有组织、宣传、团委等部门共7人。司法部门划为
政府职能机构；文教卫生划为企业内事业机构；粮贸、物资、水利、电力、通信、畜牧列为服
务经营性科室。
　　1993年，机构改革，农场称“大西江企业总公司”，下设机关、公司、服务站、事业单位。
原机关为28个科室、147人。改革后的机关为两部、两办、两科，计41人(含场领导10人)。
　　政工部：编制8人。负责组织、人事、宣传、统战、精神文明建设、老干部、共青团、机关
总支等工作。下设电视局、老干部活动中心。
　　纪检部：编制5人。负责纪律、监察、检查、信访工作。
　　办公室：编制4人。负责文秘、档案、党务政务和接待工作。
　　企管办：编制5人。负责审计、政策研究、体制改革、科技、信息等职能工作。
　　计财科：编制7人。负责计划、财务管理、资金办等工作。
　　劳资科：编制2人。负责劳动工资、劳务市场管理、安全生产等工作。
　　工会：编制4人(不算机关编制)。
　　公司：由原机关的其余部门和场直部分单位组成12个公司。
　　粮贸公司：原粮贸服务站改称公司。
　　物资公司：原物资供应站改称公司。
　　畜牧公司：原畜牧办改称公司。
　　电力通讯公司i原电力科、通讯科合并成公司。
　　运输公司：始建于1988年。
　　建筑安装公司：原建筑公司改称。
　　工业公司：原工业办改为公司。
　　房产开发公司：基建科、房管办、环保科合并为公司。
　　经贸公司：企业总公司下设机构，下辖双山、无棣两个办事处。
　　种子公司：始建于1987年。
　　生活服务公司：始建于1984年。
　　林业公司：原林业科与林业站合并成立。
　　农业服务站：编制4人，担负原生产科的管理职能，下辖气象站、科研站。
　　农机服务站：编制4人，担负原农机科的管理职能，下辖农机修造厂、大机群(收获机队)。
　　水利工程管理站：始建于1989年。
　　1996年3月10日，按照政企分开，转变职能，建立集团公司新管理体制的要求，农场组建
了“大西江集团公司”，隶属于黑龙江省农垦(集团)总公司。下设农业总公司(辖生产办、开
发办及16个生产队)、牧工贸公司(下设畜牧办、自营经济办、工业办、乡镇企业局)、林业公
司、粮贸公司、物资公司、水利公司、建筑公司、经贸公司。农场机关改建为四部一办：政工
部、执纪部、企管部、计财部、办公室，机关人员由42人减为26人。同时成立社区管理委员会，
专司农场政务性和社会性管理职能。文教卫生、司法部门隶属于社区管理委员会。
　　1998年3月20日，为全面建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业
制度，集团公司设本部，下设“四部一办”、二级公司和工会委员会。机关定编37人，其中场
领导8人，工作人员29人。
　　四部一办为：
　　企管部：编制6人，负责政研、科技、体改、劳资、安全、社会保险，企业内部管理、目
标的制定与考核，合同管理等职能。
　　财务部：编制8人，负责计划、统计、财务、电算中心、资金办、项目办、国有资产管理、
机关核算等工作。
　　政工部：编制4人，负责组织、人事、宣传、统战、共青团、老干部等工作。
　　执纪部：编制4人，负责纪律检查、监察、审计、专项清理等工作。
　　综合办公室：编制3人，负责文秘、档案、民政、信访、党务、政务和接待等项工作。
　　二级公司：由农业总公司、工贸总公司、非国有经济总公司(原畜牧、自营经济、资源开
发公司组成)、粮贸经销公司组成集团公司子公司，由副场级领导担任经理。
　　工会委员会，设置5人，负责工会、共青团(1999年移交宣传部)、妇联等工作。
　　社区管理委员会行使政府职能管理社区事物，定编284人，由党委书记兼任主任，分三个
系统：
　　司法系统：含公安、法庭、司法办、检查室、武装部、交警中队。
　　社会服务系统：含教育、卫生、敬老院、电视台、街道、建设科等。
　　行政管理系统：含民政、工商、土地、交通、环保等部门。
　　 机关各部门及部分公司负责人更迭表
　　 (1986—2000年)
表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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续表1—2
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