赴东南亚三国二区参观考察报告


赴东南亚三国二区参观考察报告
(1998年2月28日)
　 　 史志臣执笔
　　由分局党委副书记魏增强任团长，常绍锋任秘书长，部分农场及局直主要企业党委书记、
经理一行12人组成的考察团，从1998年2月3日至20日，历时18天，往返行程约2.5万里，前后
参观考察了泰国、新加坡、马来西亚、澳门、香港的经济发展、企业管理、市政建设、精神文
明的主要情况，基本达到了预期的目的。
　　一、主要收获
　　1、通过三国二区所见所闻，大开眼界，三国二区都在努力加快经济发展步伐，体现了当
今国际社会和平发展的主旋律。
　　泰国旅游天堂。充分利用热带风光，以得天独厚的旅游业为龙头，带动和促进了运输业、
信息业、商饮服务业、民族工艺加工业等行业的发展和繁荣。据导游介绍，1997年来自中国及
世界各地的旅游者高达120多万，居世界之首，为国家创收大量外汇。
　　马来西亚大力发展特有的锡业及棕榈、可可、橡胶等经济作物的综合深层次开发利用。
　　新加坡除大力发展船泊修理服务运输业外，还积极开拓石化加工、高科技电子业、金融业、
旅游业。据导游反映，1997年新加坡国民收入平均3万美元(相当24万多人民币)，居亚洲之首。
　　总之，他们紧咬发展不放松，使我们深刻体会到“发展才是硬道理”、发展才有前途，是
千真万确的。
　　2、三国二区目前都在审时度势，采取对策，调动本国本地一切积极因素，克服金融危机
带来的严峻影响，已初见成效。
　　由于西方资本的策动和某些因素，造成亚洲特别是东南亚各国的金融危急，使大部分国家
和地区经济发展严重受阻，困难重重，人心浮动。面对不利形势，我们看到三国二区没有气馁，
而是保持冷静，动员国民，同心协力，共渡难关。除积极争取国际援助外，八仙过海，各显其
能。香港除抓紧推进工业、商业、金融、贸易、旅游业发展进程外，正在抓紧实施青马跨海大
桥工程及沙突角新机场扩建工程，加快实施高投入、高标准、高科技、高效益战略，以主动进
取姿态抗击金融危急。新加坡除大力扩展“拳头”经济外，从1996年起实施每年准备接纳世界
各地旅游者40万的规划，并在抓紧运作。马来西亚大力发展本国汽车制造业，限制外国汽车进
口，并抓紧研制工业棕榈油，以备汽油缺乏时取而代之。
　　3、新加坡、香港等国家及地区从严执法，对确保社会经济生活良好秩序发挥了重要作用。
　　这些国家、地区无论是行政管理，还是法律监督都十分严格，如凡是公共场所都悬挂醒目
的禁烟标志，违者罚款高达5000元。汽车司机一年中如违章超速或随意停车扣12分，吊销执照
二年，罚款2万元，二年方可重新申请参加考试考核。在香港严禁未成年人在饭店饮酒，在新
加坡，凡是没有受到9年义务教育的青年，在国内找不到任何工作。我们深深感到，他们管理
规范，执法到位。
　　4、在实施全员教育上，新加坡更为突出。
　　新加坡对国民在加强法制教育的同时，更深入地开展对每一个公民的行为规范、职业道德
等方面的灌输。那里有华裔74％，他们注重用优秀的中国文化及伦理道德教育、熏陶国民，中
国历史悠久的以仁、义、理、智、信为核心思想的孔孟之道在这里深入人心。品学兼优的青少
年都有被国家选送欧洲名牌大学学习深造的良机。有钱送子女出国深造，是新加坡人的共识之
一。在全面提高国民整体素质上，认真做到古为今用、洋为新用，新加坡取得很大成功，是世
界上犯罪率最低、社会秩序最稳定、最好的国家之一。
　　5、在国土资源规划、利用、管理和环境保护上，三国二区很有成效。
　　新、港、澳都是弹丸之地，马、泰也都不大，但是他们视土地为生命，珍惜每寸土地，做
好精心设计、利用。如香港地下停车场到处可见，使空间得到充分利用。港、澳都有填海有效
利用工程。马来西亚土地管理得井井有条，对间伐的林木清理整地，干净利索。新加坡对每寸
土地利用精细，独具匠心，到处绿树成荫，鲜花盛开，包括公共厕所在内处处都保持得十分干
净雅致，称为“世界公园”当之无愧。
　　6、交通、通讯相当发达，为经济高速腾飞、提高人民生活水平奠定了雄厚的物质基础。
　　这些国家地区航空、航海四通八达，高速公路纵横交错，港、澳都有跨海大桥，香港还有
海底隧道。通讯事业在这些国家地区更为普遍，城镇电话亭林立，一般旅馆房间、厕所内也都
设有电话，各种移动式电话被人们广泛使用，销售通讯器材的商店相当多。
　　7、华侨对三国二区经济发展、社会进步做出了重大贡献。
　　通过考察，我们了解到，几百年来，从大陆到东南亚各国定居的中国人数量不少，他们勤
奋努力，吃苦耐劳，与那里的人们一起建设家园，繁荣经济。以泰国为例，全国6000万人，85％
是华裔后代，他们创造的财产占全国90％以上，华裔后代不仅有当国王的，还有当首相的，在
各行各业都显示着才能。世界上最大的人工淡水养殖鳄鱼场的养鳄大王是华人杨海泉。新加坡
总统李光耀，祖籍在广东，他在新加坡自1956年独立到1992年，一直担任国家总统。他雄才大
略，多谋善断，把新加坡治理得井井有条，令人折服。香港的造船大王包玉刚出资6亿修造海
底隧道，对港岛交通运输事业做出杰出贡献。这样的实例不可胜数。同时，他们把大陆传统文
化带到这些国家和地区，发挥了相当积极的作用和影响力，也促进了中国与东南亚人民之间
的友谊。
　　8、通过东南亚三国耳闻目睹，深切感到我国改革开放以来，国力的增强，国际威信的提
高，特别在新、马、泰直接了解到中国航空业、海洋运输业已大跨步进入国际市场，中国的各
种产品已涌进东南亚各国，中国的旅游者在那里到处可见，这一切说明了中国空前的繁荣和人
民生活水平的显著提高。香港的繁荣和稳定，也有力证明中国“一国两制”政策的正确和我们
伟大祖国的日益强大，从而增强了我们爱国主义情感。
　　二、启示
　　参观考察了三国二区，可以说是开阔了眼界，受到了启迪，引起了深思。结合垦区实际，
我们认为有以下诸方面值得借鉴和参考：
　　1、 在加快发展经济，开拓国内外两个大市场方面，他们有可取之处。
　　香港、新加坡实行高投入、高标准战略，一步到位，10年甚至20年不落后，有利于抢占市
场竞争制高点。
　　泰国的旅游业规划明确，成龙配套，突出特点，旅游搭台，经济唱戏，扩大知名度，宣传
推销名牌产品和特色经济很有成效。我们要尽快繁荣本地经济，加快生产力发展。至于与国际
市场对接，必须扬长避短，大力扶持龙头企业，推进产业化，尽快参与国内、国际市场的大循
环，以早动争主动，才有作为，才有前途。
　　2、我们所参观考察之处，都是私有制运行机制和模式，内涵是竞争机制，效率优先。按
“十五大”精神，在“抓大”上，我们该尽快以大龙头企业为先导，实行公司化运作。在“放
小”上，坚持从实际出发，积极推行股份制或股份合作制，强化资本运作的多层次，实现资本
流动的最佳配置，使每个人在市场经济大潮中选中自己的位置，有力有志有为者能挂帅出征，
敢闯市场，敢打天下，促进两个根本转变，实现经济的快速发展。
　　3、我们所到之处，见到经商部门都积极宣传，推销他们的产品。一般都是经理、老板亲
自出马，全员而动，个个能言善辩，业务精通，服务热情，细致周到。抓机遇，促销售，不达
目的不罢休。他们充满自信，积极推销自己，“顾客就是上帝，销售就是战场”是他们的准则。
销售者个个业务精通，都有很强的敬业精神，非常值得我们学习。我们要加快发展，必须做好
生产、加工、销售三篇文章，以往只重视生产、加工，销售下功夫远远不够，要把流通推向帅
位。关键是领导认识到位，带兵到位，落实到位，把销售作为总攻前沿阵地，敢打必胜，同时，
努力提高业务水平，熟悉市场行情，使我们从上到下，真正有一批市场竞争的强者，才能立于
不败之地。
　　4、泰国的“小费热”值得深思。在那里有随时随地的各种服务，旅客初次到达，小姐献
花，陪照相需付小费。观光点买玉米粒喂鸽子，游览渭公河买食品喂神鱼。上厕所方便后洗手
时被磕敲后背等等都需要付小费。总之，当地的泰国人挣小钱的不少，千方百计找活计搞创收，
表现得很有耐心。而我们这里的一些人只想挣大钱，不想挣小钱，一口想吃个胖子，往往想法
落空。应该转变观念，发挥主观能动性，大钱争取挣，小钱也要挣，培养“微利是效益的基石”
的观念，并积极付诸实际。这对于落实再就业工程，适应市场机制，有一定的意义。
　　5、香港市民资金运用情况一般是除支付一般生活费外，手中有余款，首先购买房地产，
其次是炒股票，再次是购金银手饰。存款于银行的很少。对比之下，我们大陆的相当一部分人
存款较多，在投资上做文章不多。从香港人做法上应有所领悟。应该将一部分剩余现金投入效
益好的领域、项目或有发展前途、有潜力的产业，采取积极主动的态度，实现资本流动，才能
多路进财，尽快致富。
　　6、三国二区都在盯住发展不放松，千方百计抓发展。我们应毫不放松地坚持以“经济建
设”为中心，不断发展大好形势，应进一步解放思想，转变观念，从思想上、行动上彻底摒除
小生产观念、计划经济观念残余影响。要重结果、重效益、重转化，以政绩论英雄，坚持工作
的高标准、快节奏、硬指标，加快奔向21世纪的步伐。
　　7、新加坡执法严、教育实，坚持了他们的“两面抓，效益极佳”，特别是“认真落实不
走样”，确实做好了各项事业落实的大文章和巩固成果、发展成果的大文章。我们也应反思我
们的工作，真正像新加坡人那样，做事业求真、求实、求细、求果，也就是采取“认真”的态
度，相信也会取得新加坡人那样的辉煌。
　　8、新加坡人市场观念强，十分精明。买东西遵循“货比三家”的原则，通过多看多思，
才下决心购物，也就是说坚持认真实践，独立思考，通过分析，决定取舍。这从一个角度来说，
解放思想，增强符合实际的新观
　　念，主要一点是敏锐地观察对待事物，通过深人细致全面的研究解剖，认识事物的本质和
规律，做起事情来，可以最大程度地克服盲目性，增强自觉性，采取理智、科学的态度，容易
把事业做好。
　　由于我们对三国二区参观考察时间有限，了解情况不够全面，有些认识只是初步的、表面
的，三国二区国情、区情不同，都有自己的历史沿革，加之社会制度的不同，一些我们认为阴
暗面的问题在此没有表述。