第五节 计划生育

鹤山农场计划生育工作从1949年建场到l972年期间，计划生育工作依据中央指示精神，只是一般性的号召
和自愿执行，没有具体实施办法，只有免费供直一些避孕药品。
　　1972年成立计划生育办公室后，l973年根据国家关于计划生育工作的一系列指示精神，开
始贯彻执行，此后计划生育的要求一年比一年高。1973年4月1日四十五团在二连开了计划生育
工作会议，各单位主抓计划生育工作的领导参加了会议，在会上传达了有关计划生育的文件和
先进材料，提出了工作要求。这次会议以后，卫生队组织了七名人员到各连逐门逐户宣传计划
生育的重大意义，并边调查有生育能力的人数、子女数、采取措施人数、下环人数、服避孕药
人数、要求做绝育人数等，经过7天时间对全团进行调查所得到的基本情况是：
　　全团有生育能力的妇女834人；
　　全团l个小孩的93户；
　　全团2个小孩的l41户；
　　全团3个小孩的l67户；
　　全团4个小孩的l69户；
　　全团5个小孩的84户；
　　全团6个小孩的59户；
　　全团7个小孩的l6户；
　　全团8个小孩的5户；
　　全团9个小孩的4户。
　　全团已经避孕带环的人数25人；
　　已服避孕药物的人数16人；
　　已做绝育手术的(男女在内)31人；
　　已用其它避孕措施人数28人，通过宣传要求做绝育的24人；要求下环的104人；已经怀孕
的122人。
　　1975年四十五团认真贯彻中央(74)32号文件精神，并根据兵团党委与五师党委的指示，在
现有基础上，开展计划生育大会战，要求达到的各项指标是：节育率提高到80％以上(其中“
三术”率达到95％以上)，晚婚率提高到80以上，合理生育率提高到80 %以上，团党委根据这
一指标，要求各单位根据上述指标做出规划，具体落实。
　　1976年兵团改回农场以后，计划生育工作又经努力进一步得到重视，继续开展了计划生育
大会战，取得了可喜的成果。综合节育率达79.8％，晚婚率达95％，人口自然增长率降到10‰，
完成了第四个五年计划提出的指标，受到上级重视和表扬，嫩江县在本场召开了现场会。
　　1979年场根据国家有关计划生育的政策和本场的具体情况，参照外地经验，为做好计划生
育工作又制定了以下几项具体措施：
　　一、结婚年令：男25岁，女23岁为最低合适年令，如果男女年令差距大，但合计年令应不
少于50岁，如有特殊情况需提前结婚，要经批准，但早婚不得早孕，必须先采取节育措施后方
可登记。
　　二、生育子女数：一对妇夫一个孩，最多不超两个，间隔3—4年(以后又修订为一对妇夫
只生一个，特殊情况例外)
　　三、新生儿落户的规定：凭三证(准生证、出生证、节育措施证)，否则不能落户。
　　四、对响应晚婚，执行计划生育成绩突出的单位和个人给予鼓励和物资奖励。
　　1、凡积极宣传计划生育，教育青年实行晚婚，并采取节育措施无计划外生育的单位给予
奖状。
　　2、凡是一个子女或生第一胎就采取绝育措施的个人发给独生子女证，每月婴儿保健费五
元，截止l4岁。并可优先入托、优先入学、免收托儿费和学费。产假可延长70天，并由本人申
请领导批准可离职6个月护理小孩，工资按70％发给，不足30元者可补足30 元，不影响年终全勤
评奖。独生子女到工作年令优先分配工作，如
　　遇意外死亡或残废，可由单位联系医疗部门作输精管、输卵管吻合术(在有生育力的年令内)。
　　五、凡是不执行计划生育，不宣传晚婚，而且抢着生，赛着养，超过生育指标的单位和个
人要给予批评、处分及必要的经济制裁等。
　　通过大力宣传教育和各项措施的落实，1979年9月份就有21名夫妇报名要了鹤山农场第一
批独生子女。为此场党委召开了全场受奖大会，向每对夫妇颁发了奖状，独生子女证及100元
奖金，从此之后独生子女率逐年增加。
　　1982年为贯彻党的“十二大”精神，进一步做好计划生育工作，控制人口数量，提高人口
素质，在本世纪末把我国人口控制在l2亿以内，为四化建设做出贡献。场党委研究决定，重新
调整和充实了场计划生育委员会，加强了对计划生育工作的领导和宣传，并制定了严格的奖罚
措施，尤其是对拒不执行计划生育法，而超生者给予降级和停薪留职处分及罚款1400元。当年
全场就有几名超生者受到降级和停薪留职处分并每人罚款1400元。
　　由于领导重视、措施得力，群众：支持。1983年我场的计划生育工作又取得了较好的成绩，
各项指标达到：出生率l0.92‰；独生子女率l00％；节育率100％；死亡率2.6‰；晚婚率男、
女各100％。
　　总之，进入八十年代以来，随着广大职工家属对计划生育重要意义认识的不断提高和观念
的不断更新，尤其是对计划生育所带来的好处的亲身体受，逐步由过于的抵触情绪变为理解、
拥护、以至自觉自愿地执行。因而使我场的计划生育工作得以顺利、正常的开展，较好地完成
了上级下达的计划生育指标，并多次受到上级有关部门的表彰奖励。