第二节 组建规模效益队


　　

　　由于农业机械化水平和劳动生产率的提高，加快了农场农业现代化建设的步伐。为了发挥
现代化机械的优势，精减生产队管理人员，压缩生产成本，调整产业结构，发展多种经营，使
农场向集约化、专业化、社会化方向发展，农场于1999年在16个生产队中组建了 4个进口机械
装备的规模效益队，5个以发展自营经济为主的经济专业队和7个兼营队。

　　所谓规模效益队，是以一个生产队为中心，将靠近这个中心队的部分耕地拿到这个中心队
去经营，它以生产粮豆为主；所谓经济专业队，是指以种植经济作物为主的生产队；所谓兼营
队，是以生产粮豆为主，同时兼营经济作物的生产队。

　　 各类生产队从业人数及耕地面积一览表
　　 (1999年)
　　表2—4 单位：人 公顷

　　
　　4个规模效益队平均耕地面积2 077公顷，达到了分局要求的规模。经济专业队以户为单位，
每户10亩耕地种植经济作物。发展一元经济的兼营队其耕地面积保持不变。

　　在管理人员配备上，规模效益队设置 6人：队长、党支部书记、机务副队长、会计、统计、
机务统计各1人；经济专业队配备 3人：队长、党支部书记、统计各1人；兼营队配备管理人员
5人：队长、党支部书记、副队长、会计、统计各 1人。组合后的生产队管理人员由原来的128
人减至74人，减少了42%。

　　为调整产业结构，大力发展非国有经济，实行少数人种多数地，1999年农场将租赁给家庭
农场的耕地又划分为三田，即规模田、经济田、市场田。

　　规模田 是指租赁给家庭农场，平均每人30公顷以上，用于上交农场和国家商品粮的基地。

　　经济田 是指以户为单位为发展非国有经济，每人10亩，种植经济作物的基地。

　　市场田 是指种植作物自选，无上交粮任务的耕地，为面积在10公顷以下的小地块。

　　对这三田农场出台的政策是：规模田下打租金、上打自理费。经济田、市场田实行上打租
金、生产费自理。农场对固定的规模田和经济田采取分期调整、分步扩大的方法，每两年对利、
费、税指标要进行一次调整和补充。同时对耕地固定的实行保证金制度，种植户每公顷地要向
农场交纳300元固定保证金。

　　组建规模效益队只是其经营规模扩大了，而其家庭农场性质和经营方式并没有改变。

　　为了公平实施定额上缴，在土地租赁中农场根据各队土质情况将各生产队进行分类，实行
级差地租。自1986年至2000年的15年间，农场对农业生产队进行了五次分类，其中：

　　1986年，一等地单位是一队、六队、十队、十四队、十六队、十七队、十八队；二等地单
位是三队、四队、九队、十三队、十五队；三等地单位是二队、八队、十二队；四等地单位是
五队、七队。1996年，一等地单位是十四队、十五队、十七队；二等地单位是一队、二队、十
六队；三等地单位是三队、六队、九队、十三队；四等地单位是八队、十队；五等地单位是四
队、五队、七队、科研站。

　　一等地上交土地租金为125元/亩，以下每降一级少交5元/亩。上缴的利、费、税分别为：
1985年 20.03元/亩，1986年 23.64元/亩，1989年 30.22元/亩，1990年 43.82元/亩，1992年
47.64元/亩。

　　1985年，农场为家庭农场职工每月预借生活费40元，1986年降为20元。学生在场直、管局、
大中专院校上学的，每位学生多借生活费分别为10元、15元、25元。从1987年起，农场停止预
借生活费，家庭农场生活费自理。

　　1987年前，家庭农场生产费由农场垫支。伴随家庭农场的发展，农场对家庭农场生产费垫
支逐年减少，1988年自理生产费是 60元/亩，1996、1997年均为140元/亩，1998年是150元/亩，
1999年因农场受灾严重，家庭农场自理费为每亩115元。