第五节 林政管理


　　

　　1986～1987年，森林防火和林政由林业科兼管，各生产队配备了兼职的扑火队。1988年，
农场成立了林业管理站后，在机关专门成立了森林防火办公室，简称防火办。从此开始，农场
的林政管理和森林防火工作步入了快速发展的轨道。1989年冬，为适应森林防火工作的需要，
与全分局联网安装了无线电对讲机，有台机一部。1989～1993年，又陆续配备了 6对不同功率
的手提式对讲机，用于农场森林防火指挥及为林业生产和林政管理服务，起到了上传下达的作
用。

　　森林防火期分春防和秋防两季，春防从3月15日起至6月15日结束，秋防从 9月15日起到10
月15日结束。农场的森林资源多为人工林，且以农田防护林为主，在全局属安全区。但是，农
场并没有放松对森林防火的警惕，每年春、秋防火期期间，场防火指挥部昼夜值班，24小时全
天开机，特别是每年的清明节、五一国际劳动节、戒严期，这三个时期是全年防火的重中之重。
80年代末期，农场曾多次发生上坟烧纸跑火现象，严重威胁森林的安全。从90年代初期开始，
随着人们观念的改变、农场宣传力度的加大及有关法律法规的颁布，上坟烧纸的人越来越少了，
森林也得到了有效的保护。在全场积极倡导清明节栽植怀念树，以此寄托对已故亲人的哀思。

　　为了保护农场各种林木资源，加强林政管理，促进林业生产的发展，农场于1986年制定了
《鹤山农场林木保护细则》， 规定：要认真贯彻执行森林法，坚持依法治林， 各单位要制定
《防火公约》、《奖罚责任制》，任何单位和个人不经主管单位批准，没有领到《采伐证》不
准擅自乱砍滥伐树木，违者按毁林赔偿损失。在林区附近烧荒时要实施“六不烧”的原则，即
不经批准不烧、领导不在场不烧、没有通知友邻单位不烧、没打防火线不烧、灭火队伍不在不
烧、五级风以上天气不烧。

　　1986年5月18日，十六队一待业青年在该队8号地北草甸上因吸烟跑火，烧毁三年生人工林
44亩。 为提高全场广大干部、工人警觉，严肃法纪，保护林木资源，农场对他作出罚款1 130
元的处罚。

　　1994年，随着先农后林整地办法的开始实施，入山作业人员增多，给森林防火工作带来了
隐患。农场森林防火部门狠抓落实，收取防火抵押金，签订责任状，有效地杜绝了各类森林火
灾的发生。

　　为加强森林防火工作，1995年在农场森林地段建立了防火线、森林隔离带网。1998年，农
场对森林防火工作制订了“三早”、“三打”措施，即火灾发生时要早发现、早出动、早扑救，
力争打早、打小、打了。发现火情要做到“两个10分钟”，即10分钟内报出火警信号、接到报
警后10分钟内出动扑火队。同时，与周边区域扑火队建立网络，以便发现火情联合作战。2000
年，农场建立了以林业科长为队长的15人快速扑火队，生产队建立了以基干民兵连长为队长的
10人一般扑火队，并开展了3月20日～4月20日防火宣传月活动。

　　为贯彻以预防为主的方针，农场制定了《2000年鹤山农场扑火预案》，其要点是：

　　(一)本着就近就地、便于集中、调动灵活的原则，将全场划分为 5个战区，即林场、七队、
十队为第一战区，三队、五队、四队、六队、九队为第二个战区，一队、二队、八队为第三个
战区，十六队、十二队、十三队为第四个战区，十四队、十七队、十五队为第五个战区。

　　(二)防火有界、扑火无界，火光就是命令，一处有火，四方支援，集中优势兵力一举扑灭。

　　(三)建立领导、值班员、执机员春防昼夜执班制度。

　　在农场党政班子及全场广大职工高度重视和积极努力下，农场林政管理和森林防火取得了
优异成绩，1994年农场被总局授予“1984～1994年连续10年无森林火灾先进集体”荣誉称号。