第三节 发展策略

　
　 　

　　伴随科技的进步，农业劳动生产率的提高，使农场一大部分人从土地中分离出来。1985年，
全场从事种植业生产的职工3 591人，至2000年，从事种植业生产的职工减少到2 108人。同时，
随着大部分企业单位转制或解体，为发展农场的非国有经济提供了劳动力资源。然而在计划经
济传统观念的束缚和禁锢下，人们的思想还没有彻底解放，发展非国有经济还存在着一些阻力。
在这种情况下，农场对从事非国有经济人员坚持扶持、引导、服务的方针和“扶上马、送一程”
的优惠政策，如农场1996年出台的 6号文件中指出：“要把非国有经济纳入正规企业管理”，
对下岗、分流从事非国有经济的干部、职工保留两个身份(干部身份、职工身份)，做到与从事
国有经济的干部职工“六个一样”(晋级、晋职、医疗费、评模、奖励工资、养老保险一样)。
在发展非国有经济中，还实施了以下策略：

　　(一)为了引进能人、引进技术，农场采取内引外联的策略。

　　为了发展棚菜，1995年农场从讷河聘请技术人员王传生来场进行蔬菜种植技术指导；为了
使已破产的造纸厂重新上马，1996年农场以每年11万元的租金租给杜尔柏特祥发造纸有限公司
卞怀祥，均取得较好的经济效益与社会效益。

　　(二)为了寻找新的经济增长点，农场采取招商引资“借鸡下蛋”的策略。1999年，农场从
山东日照市华夏电子总公司引进资金50万元与之联营建立了一个小型电话机组装厂，开辟了农
场的新产业。

　　(三)为了发展第三产业，积极调动非国有经济从业人员的积极性，农场执行了“先放开后
管理，先抚育后壮大，先繁荣后文明”的轻费薄税的策略。

　　(四)为了推动以奶牛业为主导的非国有经济的发展，农场实施规模饲养的发展战略。2000
年，农场在四队、十六队建立规模饲养小区。场直永星工程队队长邱勇建立了金牛养殖场。加
工厂厂长高启国建立了银鹤奶牛场。还有15名兽医人员利用贷款建立了绿源奶牛养殖场。在养
牛大户和畜牧兽医的带动下，全场兴起了规模饲养的热潮，其中养奶牛10头以上的大户36户，
养5头以上者120户。其它养殖业也涌现了不少养殖大户。

　　 养殖大户一览表
　　表3—29 单位：头 只