第六节 再就业

　

　　面对转岗分流人员逐年增加的现实，农场党政领导十分重视再就业问题，把它视为各级领
导的一把手工程。在实施再就业工作过程中， 农场坚持两个原则、三个渠道。两个原则是：1、
坚持场内安置和社会调剂相结合的原则。 2、坚持国有、集体、私营相结合，三个轮子一起转
的原则。三个渠道是：1、输出型安置渠道。2、开发型安置渠道。 3、自主性安置渠道。具体
实施措施是：

　　(一)建立劳务信息网络，把目光瞄向外埠市场。自1993年以来，农场先后向大连、天津、
北京等地输出“打工仔”、“打工妹”413人。

　　(二)采用集体合伙、以资带劳，增建一些短、平、快的建设项目安置就业。农场于1988年
组建了工贸公司，1990年成立了淀粉厂、装潢厂，1991年组建了劳保防护厂，1998年又成立鹤
翔编织厂，共安置就业424人。

　　(三)招商引资、内引外联，扩大就业面。自1996年起，农场先后与哈尔滨返城知青王坤、
杜尔伯特卞怀祥、山东华夏电子器材厂等单位和个人合作联营生产哈尔滨红肠、造纸、电话器
材等，安置158人就业。

　　(四)围绕行业搞开发，拓宽就业渠道。为了扩大生产领域和就业范围，1990年农场号召各
单位将行业开发工作纳入自己的工作议事日程，利用下达指标、压担子的方法扩大就业面。据
此，1990年砖厂增添了制瓦项目，医院成立了康乐中心，粮油加工厂依靠自身的优势办起馒头
厂、麻线厂，鹤王饲料厂依托鹤王品牌成立了集体经营的饮料厂，共安置99人就业。工商所热
心为经商、服务、运输户办理《营业执照》，使各类服务行业的个体户由1990年的 230人增至
2000年的458人。

　　(五)实施龙头带基地政策，将产业结构调整与安置再就业工作同步进行。1988年，农场为
了调整产业结构，改变工业布局，成立了乳品厂。自乳品厂建成投产后，使农场以养奶牛为主
的牧业大发展，从事牧业生产人员由1986年的38人增至2000年的1 227人。

　　(六)自筹资金创办个体加工、修理、商饮等服务项目。至2000年，农场拥有个体运输户95
户、私营修理部7个、商业网点104个、个体饭店小吃部19家，其它个体行业15户，安置就业346
人。

　　1990年，农场下发文件，把再就业人员的安置情况作为考核领导干部政绩、业绩的一项主
要内容。对于领办、创办私营、个体企业，安置待业人员 3人以上的带头人，对于联系劳务输
出到外地就业 5人以上者，农场分别授予、颁发“勇于开拓就业门路的带头人”、“外埠就业
闯路人”的荣誉证书；对于个体经营、租赁企业，安置待业人员10人以上，且年人均收入2 000
元以上者，农场授予、颁发“小企业家”荣誉证书，并将其列入干部管理，享受干部待遇；对
于自找门路、不依靠父母的青年外出自谋职业一年以上者，农场分别授予、颁发“自食其力的
好青年”、“外埠就业有志青年”的荣誉证书。农场对从事集体、个体就业的劳动者实行一个
不变(职工身份)、六个一样 (评职称、晋升工资、入党入团、评模、享受社会保险待遇、工龄
计算与国有经济职工一样)的政策，调动了待业人员自谋职业的积极性。

　　为了加速构建劳动力市场，积极安置再就业人员上岗工作，力争“九五”期间使失业人员
控制在3%以下，农场于1998年 1月10日下发了《加速构建劳动力市场，实施再就业工程方案》。
为了加强劳动市场三化(科学化、规范化、现代化)建设，建立统一、开放、竞争、有秩的劳动
市场机制，为下岗分流职工迅速实现再就业创造宽松的环境，农场于1999年5月3日下发了《关
于进一步加强劳动力市场三化建设，促进下岗分流职工实现再就业若干问题工作意见的通知》。
根据《通知》，农场成立了再就业服务中心。该中心发挥了职业介绍、就业培训为一体的职能
作用，实施了求职、培训、中介、审批一条龙的管理机制，建立了待业人员的档案，拟定了临
时工登记、管理、审批程序。在管局再就业工作会议上，农场作了《广开就业门路，安置待业
人员，振兴鹤山农场经济》的经验介绍。