第七节 安全生产

　
　　
　　1986年，农场成立了以场长为首的安全生产委员会，基层单位成立了以队长、党支部书记
为首的安全生产领导小组，全场建立了安全生产领导小组43个，兼专职安全员101人。

　　农场认真落实“安全生产、预防为主”的方针，把安全生产摆到了“五个首先”的位置。
即：在计划、布置、检查、总结、评比工作时，首先将安全生产工作列到首位，从而强化安全
意识。工作重点做到五看，即：作业前看劳动现场是否有不安全的因素、作业中看是否有三违
现象，上岗作业时看防护用品是否齐全，看机械设备、防护装置、材料工具堆放是否整齐，看
安全责任制是否落实、现场管理是否科学，看对上级安全会议精神是否贯彻落实。

　　是年，农场安全生产委员会下发了《关于对重大安全责任事故的几项规定的通知》，并对
采石队的重大责任事故进行了严肃处理。

　　1988年，农场根据管局会议精神，下发了《关于贯彻管局安全生产会议精神，认真做好1988
年安全生产工作的通知》。农场安全生产委员会和各单位安全领导小组为达到安全工作制度化、
规范化、标准化，逐步走向科学化，农场实施“三有”、“四簿”的安全生产措施。三有即安
全教育有计划、安全检查有计划、安全例会有计划；四簿即安全领导小组会议记录簿、安全检
查记录簿；安全教育记录簿、安全合同记录簿。

　　1989年，农场发生了三起重大伤亡事故，使全场广大职工受到震动。血的教训激起全场广
大干部的责任感，农场安全生产委员会主任、场长王炳元，安全办主任赵凤国、专职安全员黄
胜江等主动处以自己20%基本工资的罚款；对电业管理站站长丛贵学给予行政记大过、罚款150
元处分；对宋宪峰给予行政警告、降一级工资、吊销电工票、调离外线车间工作的处分。场安
全委员会要求全场广大干部“宁听骂声，也不愿听哭声”，在全场开展了“查麻痹思想、查事
故苗头、查安全隐患”的三查高潮，对查出的隐患“该停的就停，该改的就改，该罚的就罚”。
这一年，农场安全生产委员会对汽车、康拜因、拖拉机驾驶员考核867人次，取缔各种违章149
人次，开展安全教育46次，查出隐患8起，下达整改通知书14次，对违章人员罚款2 175元。

　　1990年，农场对安全生产强调“五个关系”和“五化”。“五个关系”即：正确处理安全
与生产的关系、安全与改革的关系、安全与承包的关系、安全与效益的关系、安全与效率的关
系；“五化”即：安全工作要做到组织网络化、作业标准化、规章制度化、行为规范化、安全
科学化。

　　1991年，农场安全生产措施实行 “五定”、“五结合”、“四个落实”、 “五个期”、
“六个无”。“五定”即：定安全生产目标管理、定安全生产责任制、定安全生产措施、定安
全生产组织落实、定安全生产奖罚条例。“五个结合”即：制定生产计划同制定安全生产目标、
任务相结合，布置生产任务同布置安全生产措施相结合、检查生产工作同检查安全工作相结合、
总结生产工作同总结安全生产相结合、评比生产工作同评比安全生产相结合。“四落实”即：
安全生产责任制落实无空挡、安全教育落实无死角、安全生产措施、制度落实无缺项、安全组
织分工落实要明确。“五个期”即：注意农忙、工业、电力、基建的会战期、交通运输的高峰
期、劳动环境异常变化期、劳动环境、劳动任务转换期、劳动者负荷高峰期。“六个无”即：
全年无因工死亡、无重伤、无重大交通事故、无重大火灾、无重大机械伤亡事故、无重大职业
中毒。

　　在农场下发的〔1991〕1号文件 《关于安全生产工作任务的通知》中指出：“安全生产工
作谁抓都不算越位，怎样抓都不算过分”。要求安全生产工作实施统抓分管，纵向到人头，横
向到基层。

　　1994年，农场安全生产工作紧紧围绕包、定、挂这个核心，立足一个 “全”字(即全面管
理)；强化一个“管”字(既管物也要管人)；突出一个“严”字(即严格制止违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律)；落实一个“实”字(即真抓实干不搞形式主义)；呈现一个“零”字(即事
故指标为零)。

　　1997年，农场安全生产实施“五控”、“五包”、“四建”、“三抓”、“两挂”、“一
否决”的措施。“五控”即：加强机动车辆的全程控制、加强火源控制、加强设备管理控制、
抓好转制企业、新办企业、个体和私营企业运作过程的控制、加强建筑、拆迁、用电等临时性
突击工作的运作全过程的控制。“五包”即：主要领导包全面、分管领导包片、行业领导包线、
基层领导包单位、班组长包到人。“四建”即：建立健全安全组织网络体系、建立完善安全岗
位责任制、建立规范的岗位操作规程、建立检查监督兑现奖罚制度。“三抓”即：狠抓典型的
宣传教育、狠抓工作的布置、 检查、总结、监督、整改、奖罚、 狠抓安全生产的薄弱环节。
“两挂”即：把安全生产同经济效益挂钩、把安全生产同政治荣誉挂钩。“一否决”即：实行
安全生产一票否决制度，对出现生产事故的单位不论其它各项工作再好，都不能评为先进单位，
单位领导及具体负责人、事故责任者、分管的领导不能评为先进个人。

　　为增强职工的安全意识，农场坚持开展了“逢九安全讲评日”和安全生产宣传周活动。利
用广播、电视、标语等大张旗鼓的进行宣传教育，交警中队、消防中队的宣传车挂彩旗，宣传
员身披绶带走向街头进行宣传。2000年，场安全办赵爽将建场以来发生的各种伤亡事故汇编成
《血的教训》，下发给基层单位和每个上岗职工，作为进行安全教育的活教材。

　　为将安全生产措施落实到实处，农场消防中队实施目标管理，先后制定了《中队长职责》、
《指导员职责》、《供水员职责》。为预防不测，农场消防车的油、水、电、气、灭火器时时
充足，车辆、水泵性能时时保持良好状态，“110”、“119”每天早晚各测试 1次，以免因电
话或线路问题影响接、报警，听到振铃后10秒无人接电话或接消防火警到出车超过一分钟均按
违纪处理。为确保人民生命财产的安全，农场消防中队于1998年安全生产周组织小学教职员工、
住宿学生300余人进行了火场逃生演习。

　　为使安全生产落实到实处，1998年农场开展了安全生产百分检查考核，并投资17万元购进
一台消防车。自1998年起，农场每年都对全场的高、低压线路进行更新，对锅炉进行改造。

　　1991～1994年，农场连续 4年被分局授予“安全生产先进单位”称号，1994年农场总局授
予农场“森林防火先进单位”称号。1995年和2000年，农场工会主席王力、农场安全办主任赵
爽分别被总局授予“安全生产工作者”称号。