第五节 物价管理

　　
　　

　　物价问题是关系国计民生和社会稳定的最敏感的问题之一。自改革开放以来，农场物价经
历了1978年到1984年以计划经济为主，市场调解为辅，价格实行“调放结合、以调为主”和计
划价格向市场价格逐步过渡，由政府形成价格为主的机制逐步向市场形成价格为主的机制转变
的过程。农场工商部门紧跟中央价格改革步伐，在各不同时期，认真贯彻国家价格政策，使国
家价格改革措施在农场得以落实。

　　1984年以后， 农场工商部门把物价管理纳入主要工作日程， 按照上级物价领导下，按照
“管而不死，活而不乱”的价格管理原则，按照上级规定的范围对某些商品价格和收费标准进
行因地制宜地管理。如对化肥、农药、整机配件等均实行统一订价，等等。

　　1987年，国务院颁发了《中华人民共和国价格管理条例》。在以后的几年里，农场不断扩
大企业内部价格管理权限。随着改革开放的不断深入，企业内部的定价权、调价权和价格管理
权逐步扩大，为企业的生存与发展开辟了广阔的前景。当时企业价格管理的权限有：

　　1、对实行国家指导的商品和收费项目，按照有关规定制定商品价格和收费标准。

　　2、自己制定属于市场调解价的商品价格。

　　3、按照规定权限确定残损商品的处理价格。

　　4、对实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准的制定、调整提出建议。

　　同时，企业在价格管理方面应尽以下义务：

　　1、执行国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价、国家指导价。

　　2、如实上报实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目的有关定价资料。

　　3、服从物价部门的价格管理，接受价格监督检查， 如实提供价格检查的账簿等有关资料。

　　4、执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度。

　　5、零售商业、饮食行业、服务行业等必须按照规定明码标价。

　　从1988年起，工商部门在常年对油料、种子、化肥、农药、电价、取暖费、水费等进行跟
踪监督检查的同时，逐步建立起社会的物价监督组织。聘请各生产队统计、场直部分会计、老
干部和有关部门人员担任义务物价监督员。到1995年，聘请各界监督员40余人，基本形成了物
价监督网络。同时工商部门还设立了意见箱和“3.15”举报电话，建立了物价明白榜，定期实
行收费项目、标准、结果三公开，收到了明显的效果。

　　90年代，农场工商部门在扩大企业内部价格管理权限，不断加强监督检查的同时，加强了
对行政事业性收费和明码标价的管理。

　　在管理行政事业性收费工作中，主要采取的措施有：一是收费标准发生变化时要求及时变
更公布；二是平时监督检查；三是实行收费许可证年审制度；四是规范收费票据；五是不定期
进行专项检查。

　　1988年10月24日，国务院发出《关于加强物价管理，严格控制物价上涨的决定》。当时农
垦物价也有上涨的势头。为控制物价上涨，在认真贯彻执行有关物价规定的同时，农场工商部
门要求所有企业、有收费的行政机关、事业单位、群众组织、个体工商户都必须实行明码标价。
个体工商户实行价签明码标价，收费单位在其经营场所的醒目位置公布收费项目、明细价目表，
向群众公示，以便于接受监督检查。

　　1997年以后，国家陆续公布了已取消的收费项目。为治理乱收费，农场工商物价部门逐项
核对取消的项目，明令已取消的坚决予以取消，并通知收费单位认真落实。事后，工商物价部
门又经常到各单位监督检查，有效地治理了乱收费，减轻了职工群众的负担。