二、领导讲话
农场场长王炳元在农场七届二次职工代表大会上的讲话(节录)

　　
　　 农场场长王炳元在农场七届二次职工代表大会上的讲话　　
　　 (节录)
　　 (1992年3月10日)
　　
　　二、1992年工作的总体思路

　　党的十三届八中全会提出：到本世纪末，我国农业和农村工作的总目标是：“在全面发展
农村经济的基础上，使广大农民生活从温饱达到小康水平，逐步实现物质生活比较丰裕，精神
生活比较充实，居住环境改善，健康水平提高，公益事业发展，社会治安良好。”据此，省委
和总局党委确定了奔小康是20世纪90年代统领各项工作的旗帜。

　　我们搞50亿公斤商品粮基地，50万头奶牛基地和农副产品加工基地，最终目的都是为了完
成由温饱到小康的跨跃。因此，我们必须把奔小康摆到带动一切工作的重要位置。管局党委已
经为我们制定了真正实现小康生活最低标准的八项硬指标。即：1、1995年人均收入要达到1 600
元、20世纪末达到2 100元；2、人均住房面积1995年达到15平方米、世纪末达到16平方米，要
有30%实现楼房化；3、饮用安全卫生水和自来水普及率1995年达80%、20世纪末达100%；4、居
民使用液化气率1995年达40%、20世纪末达100%；5、初中、职高普及率1995年达 70%、20世纪
末达100%；6、1995年能看到3～4套电视节目，20世纪末达到 5套；7、1995年要使职工常年吃
上韭菜、菠菜、芹菜、蒜苗 4种新鲜菜、20世纪末吃上上述四种和黄瓜、豆角、辣椒、西红柿
等8种新鲜菜；8、集中办学1995年达30%、20世纪末达100%。在管局提出的8项硬指标中，我们
现在有2项已经实现，即居民全部吃上了自来水和实现了集中办学。我们相信，其它6项硬指标，
通过全场上下契而不舍的努力，在不远的将来，我们一定会达到，我们也一定能够达到。在此
基础上，我们又提出了到1995年将实现集中供热10%、20世纪末达30%的目标和人均收入1995年
达1 700元、20世纪末达2 200元的新目标。

　　当然，我们还面临着很多困难，资金还相当紧张，管理还存在一定的问题，经济结构还不
够理想，思想观念面对着有计划的商品经济的大潮还存在不适应的问题。这就要求我们从我场
实际情况出发，确立我场经济发展战略，明确经济发展的思路。我们总的思路是：稳定于种、
突出于养、深化于加，在“八五”期间逐步实现农、牧、工业产值、利润、从业人员各占三分
之一的良性循环。为此，今年我场工作的指导思想是：以党的十三届八中全会和省委六届八次
全委扩大会议精神为指针，认真贯彻总局和管局党委扩大会议精神，高举奔小康的旗帜，发扬
北大荒精神，依靠全场广大职工群众，加大改革力度，夯实农业基础，推进结构调整，坚持科
技兴场，强化企业管理，提高经济效益，为实现三个三分之一的战略目标，早日达到小康奠定
扎实的基础。

　　根据上述思路和1992年工作的指导思想，经场研究决定，确定二队、六队、十二队为我场
奔小康的模式队。

　　三、1992年要做好的几项工作

　　1、加大改革力度，深化各业改革

　　今年我场的改革在保持各项重大改革政策、措施的稳定和连续性的前提下，继续深化改革，
加大改革力度，调整经济关系，配套好各项改革措施，进一步调动职工的积极性，把农场经济
搞活。

　　(1)进一步稳定和完善大农场套小农场的经营体制。

　　我们是农业企业，没有农业的稳定，就不可能有其它各业的稳定，没有农业作基础，其它
各业就不可能存在和发展。所以，我们要把双重经营体制作为一项制度长期稳定。在稳定的前
提下，要进一步加强生产队建设，强化生产队功能，稳步地推进生产队承包经营责任制。所谓
生产队承包经营责任制，就是对生产队采取类似工商运建服企业的承包办法，通过合同的纽带
明确生产队的责权利，使生产队做到自主经营、自负盈亏，最终成为真正的经营实体。生产队
要从更高的境界上去实施全队经济致富发展的思路。实行生产队承包经营责任制，与办家庭农
场是相辅相承的，生产队内部仍然实行各种承包形式和各种分配办法。在分配上仍然实行大包
干的办法，包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补。

　　(2)要大力加强社会化服务体系的建设。这是完善双层经营体制的重要内容。

　　今年我们要建立四个服务体系：第一，以物资科为主的生产资料调配中心。各生产队也要
建立相应的服务组织，做到生产队购买生产资料不出场。第二、以畜牧总站、兽医站和各生产
队畜牧队长和畜牧技术员为主体的畜牧生产服务体系。要巩固和发扬“五不收费”和“六不出
队”的好做法。第三、要建立以科技科、生产科、科研站等单位为主体的农技服务体系，为农
业生产技术服务。第四、建立以粮食科和生产队相结合的农副产品服务销售体系，促进职工家
庭庭院经济和家庭副业的发展。

　　另外，1992年场成立粮食中心化验室，对各队交到粮食处理中心的粮食由中心化验室检质、
化验。

　　(3)要大力推进工业的发展。1992年场直工业企业要走 “挖潜、巩固、提高”的、以内涵
扩大再生产的路子。要充分发挥农场的资源优势，注重农副产品深加工，瞄准市场办工业，办
好工业促农业。总的原则是：“坚持扩大承包制，完善各工业企业的激励机制、约束机制、积
累机制，放活企业，把企业推向市场，成为真正的独立核算、自负盈亏的经济实体。”各工业
企业要以提质降耗为重点，以推行“日效益管理法”为突破口，以提高经济效益为中心，广泛
开展扭亏增盈双增双节活动，努力调整产品结构，加速资源优势的开发，提高职工素质，促进
效益增长，使工业走向良性循环的轨道。今年场直工业单位准备实行纯效益工资，每月预借粮
油，一季度借一次生活费，打破“铁工资、铁交椅、铁饭碗”，进而增强工业企业全员的紧迫
感、危机感，把企业置于产品市场竞争之中。

　　2、夯实农业基础，提高农业效益

　　作为我们农垦企业，经济工作的首要任务就是要千方百计夺取农业大丰收，这是关系到垦
区50亿公斤商品粮基地建设的头等大事，也是我们实现小康目标的基础。

　　今年我们要继续实行压麦、稳豆、上水稻、稳甜菜的原则，全场计划播种面积 250 949亩，
其中：粮豆面积为220 835亩，亩单产167.5公斤，总产3.7万吨；小麦面积为112 927亩，计划
亩产200公斤，争取达到225公斤；大豆95 360亩，亩产150公斤，争取达到160公斤；甜菜12 547
亩，亩产1吨，争取1.2吨，总产1.2万吨；水稻计划开发1 000亩，亩产300公斤，争取400公斤，
总产225吨。各种作物占作物总面积的比例分别为：小麦45%、大豆40%、玉米3%、甜菜 5%、油
菜4%、其它3%。

　　今年的农业生产要坚决贯彻我场农业生产技术措施。要一丝不苟地执行标准化作业，认真
落实43条具体措施。农业生产的产量要在1991年的基础上，粮豆增产4.5%，其中：小麦增产6.5%，
大豆增产3%，产值增产6%。为增强我场的抗灾能力，为保证1992年农业的丰产丰收，我们今年
准备投资200万元购买3台1075收获机，半链轨12台，挠形割台18台，清粮机4台，前悬吊5台，
小型烘干机1台。

　　要改变农业生产的不平衡现象，采取抓低、保、稳、高的办法。近 2年农业生产存在低产
队、低产作物，造成效益低、职工怨气大，个别生产队出现产量下降、效益下滑的大起大落现
象。所以今年要采取重点科室包产量低、效益低的生产队，实行产量、效益、成本、安全生产、
计划生育和承包科室五挂钩，从而决定承包科室双千分考核的标准。

　　3、调整结构，发挥优势

　　为了加快奔小康的步伐，尽快实现我场三个三分之一的战略目标，我们必须下狠功夫、花
大力气调整好不适宜我场总体经济发展的产业结构、产品结构、经济结构和就业结构等等。

　　第一，在产业结构调整上，要改变大农业比重“一头沉”、林牧副渔业比重小、非农产品
不发达、加工转化能力低、原字号产品占主导地位、流通为主的第三产业缺陷的现象。因而要
拾遗补缺、扬长避短。一是林业上要坚持稳步发展的方针，搞好农防林的配套，提高造林标准，
增加山地用材林和速生经济林的比例，更新老林带。要大力开展义务植树活动，加快造林工程，
要加强林木管理，搞好林产品加工，提高林业整体经济效益。二是在现有基础上要大上畜牧业，
特别是突出奶牛业的发展，使畜牧业成为产业结构调整中的支柱产业。为了促进畜牧业的发展，
必须下大力气抓好服务体系的建设和产加销一条龙的配套发展。根据“八五”规划和垦区50万
头奶牛基地建设规划，1992年奶牛生产要上一个新的台阶，奶牛年末存栏数要达到 2 800头，
提高24%，平均每头牛产奶量在1991年的基础上提高10%，也就是从 4.33吨/头提高到4.8吨/头。
到1995年我场要实现奶牛存栏5 505头，产奶量要达到 13.750吨。三是发展渔业，不但要巩固
和发展浅水养鱼，还要积极发展网箱养鱼。四是要大力发展第三产业，做到三种经济一齐上，
三个轮子一齐转。

　　第二，在产品结构的调整上，要改变过去单一的状况。农业要抓好内部结构的调整，适度
压麦增豆、保甜菜，积极发展水稻生产，增加青贮面积。

　　第三，在经济结构上，要加快合理发展多种经济成份的步伐。要建立以社会主义公有制为
主体，多种经济成份共同发展，鼓励支持合作经济，发展个体经济、私营经济、股份制经济以
及不同所有制混合经济。今年我们要大胆尝试股份制经济，以解决企业资金不足的困难。继续
发展庭院经济，庭院经济收入要在去年450万元的基础上提高5%。

　　第四，在就业结构上，要改变单一全民所有制就业渠道，与多种经济成份相适应，广开就
业门路，解决就业难问题。

　　第五，在企业结构上，全部搞承包。小的企业间可以承包、租赁、兼并，促进企业的优胜
劣汰与结构合理化。

　　第六，在组织结构上，要改变因目光短浅、急功近利、实用主义、短期行为、怕吃亏而争
相搞“小而全、大而全”、项目，造成重复建设的现象。要树立算全局效益账、长远账、立足
不败之地的账，实现生产要素在整体流动中优化组合。

　　4、坚持科技兴场方针，实施农科教统筹结合

　　为早日实现我场三个三分之一的战略目标，达到小康水平，我们必须形成科学技术是第一
生产力上的共识。真正把科学技术是第一生产力的思想贯彻到实际工作中去，使科技兴农向深
层次推进，把科技兴农贯穿于农林牧副渔农科教三位一体化之中。

　　首先，我们要搞好科技宣传和科技知识的普及工作。其次，要在提高劳动者素质上狠下功
夫，充分利用好党团职干校这一阵地，办好各类科普培训班。第三，要积极稳妥、科学地推广
新技术。要健全科技推广体系，完善推广机制。科技科要协同生产、农机、种子公司做好新品
种、新农艺、新机具的推广工作。

　　工业生产上要贯彻“科技兴工”的战略方针，从进一步提高科学决策能力和科学管理水平
入手，以提质降耗为重点，以推行“日效益管理法”为突破口，以提高经济效益为中心，广泛
开展科技攻关活动，促进新产品的开发。

　　5、加强财务管理，改善资金状况

　　为确保各项生产建设工作的顺利进行，我们要认清形势，振奋精神，切实抓好企业扭亏增
盈工作。严格控制基本建设支出，进一步理顺利益关系。完善家庭农场专用基金制度。继续提
高“两费”自理水平。不断抓好清核资金工作和财务、税务及物价大检查工作，加强资金管理，
提高资金使用效能。提高财务人员素质，建立健全财务规章制度，增收节支，堵塞漏洞。

　　在资金管理上要重申我场过去成熟的经验：批钱一支笔，管钱一个口，花钱摸摸兜，有钱
留后手的管理方法。

　　6、改变作风，加强领导

　　在开创新局面，齐心奔小康的伟大进程中，我们的各级领导都担负着繁重而艰巨的任务，
这就要求我们要把各级领导班子建设成为思想解放，勇于改革开拓，有强烈事业心的战斗堡垒。
新的形势、新的任务都要求我们各级党政领导要加强学习，提高认识，增强使命感和紧迫感，
带领广大群众共同致富，实现奔小康的共同目标。首先，我们要切实加强党的建设，要切实贯
彻“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的指导思想，把奔小康作为我们党建工作的出发点和
归宿。要坚持从严治党的方针，聚精会神地抓好党的建设，增强管党和发挥好党的作用的自觉
性。把党员队伍建设成为带领职工奔小康的坚强的先锋队。其次，我们要坚持不懈地抓好党风
和廉政建设，进一步增强防治腐败的自觉性，加强党的纪律，对群众反映强烈的腐败现象，不
管涉及到谁，都要一查到底，党内决不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。要强化监督、制
约机制，继续推行办事公开化制度，凡是能够公开的和群众要求公开的事项都要公开，自觉接
受群众的监督。第三，要进一步密切联系群众，多为群众办好事、办实事，扎扎实实地为基层
服务，进一步关心群众疾苦，深入开展扶贫、帮贫工作。各级领导要深入基层，总结经验，抓
好典型，以点带面，使各项工作在点面互动的良性循环中得到落实。今后，家不在本队住的党
支部书记、队长要尽量要少“跑通勤”。组织部门要汇同有关单位尽力解决好家不在生产队干
部的住宿问题。要在机关开展“满意在基层”活动，要经常深入基层，搞好调查研究，为领导
决策当好参谋。要提高机关办事效率，改进服务态度，防止部门、行业之间的互相推诿、扯皮
现象的发生。要尽量减少名目繁多的检查评比，改各项检查为综合检查，为基层创造一个良好
的工作条件。

　　7、抓好精神文明建设，促进小康早日实现

　　实现小康是一项包括经济、政治、文化、思想各方面进步的系统工程。是“两个文明”同
步发展的综合性指标。因此，加强精神文明建设，既是小康目标的内在要求，也是实现小康目
标的重要保证。只有切实加强精神文明建设，才能不断地促进和推动小康目标的顺利实现。

　　根据现阶段的要求，今后一个时期，我场精神文明建设总的基调和总的方向是：向纵深发
展；总的要求是：求准、求实、求深、求高。

　　为此，我们要重点抓好以下几方面工作：

　　(1)以提高职工素质为核心， 努力培养和造就适应新时期需要的“四有”职工队伍。首先
要提高职工的思想道德素质，一要坚持不懈地进行北大荒精神的宣传和教育；二要认真加强职
业道德教育；三要以社教为契机，抓好正面引导和教育。其次，要提高职工的科学文化素质，
一要强化科技意识，树立尊重知识、崇尚科学的风气。二要抓好教育，要树立“百年大计，教
育为本”的战略思想。三要利用党团职干校这一阵地，强化技术培训和岗位培训。

　　(2)立足于改善职工的生活环境，努力发展公益事业，继续开展创文明活动。 1991年，由
于我们狠抓了群众性的创文明户活动，使全场的生活环境发生了很大的改观。因此，我们要继
续以“场队文明户之星大赛”为龙头，坚持不懈地深入开展群众性的创文明单位和文明户活动。
在改善职工生活方面，一要坚持“先规划、后建设、自建公助相结合”的原则；二要坚持“综
合治理、建管结合”的原则，积极改善职工的生活环境。

　　(3)加强民主法制建设，开展健康有益活动，良化社会治安、 净化社会环境。加强民主法
制建设，提高职工的民主法制素质是发展商品经济、实现小康目标的重要条件。因此，一要认
真开展普法学习，增强法制观念。二要进一步搞好社会治安综合治理、群防群治、严打严惩各
种犯罪活动，为实现奔小康的奋斗目标保驾护航。要积极开展健康有益的活动，净化社会环境，
繁荣职工文化生活，为奔小康创造和提供一个良好的社会环境。