农场场长王玉生在全场经济工作会议上的讲话(节录)

　　
　　 农场场长王玉生在全场经济工作会议上的讲话
(节录)
　　 (1998年6月26日)

　　二、明晰思路抓重点，推动经济发展

　　思路决定出路。思路不清、方向不明，导致不是纹丝不动，就是误入岐途。根据对当前形
势和问题的客观分析，经农场反复研究，提出当前乃至今后一定时期内我场经济发展的重点工
作思路是：围绕“一个中心”、巩固“一个基础”、突破“四个重点”、强化“一个管理”。
即紧紧围绕促进经济发展，提高经济效益这个中心，巩固农业的基础地位，在奶牛、蔬菜、外
延型工业和围绕行业搞开发上实现突破；同时强化降低成本的管理，达到节本增效的目的。

　　1、进一步巩固农业的基础地位

　　没有农业，就没有农场的地位。农业是农场的命脉和立命之本，也是搞好和发展二、三元
经济的重要基础和保证，任何时候我们都不能有丝毫的放松。

　　(1)要大力推广应用新技术，切实加强标准化管理， 不断提高单位资源的产出能力。提高
农业经济效益的根本途径在于提高单产水平，提高单产的根本措施在于加快新技术的推广应用
和实施标准化管理。对此，必须坚持不懈，持之以恒地狠抓不放。

　　(2)要进一步优化种植业结构。要继续按照适应市场规律、 遵循价值规律、顺应自然规律
的要求，合理调整作物品种结构，不断扩大高产、优质、高效作物面积。今后要适当放开一部
分市场田，专门从事经济作物的种植与研究。

　　(3)千方百计降低成本，认认真真执行场亩逆控成本措施。 场分三个阶段下去检查监督，
发现问题立即处理，并严格兑现奖罚，而且要将亩成本和亩效益作为各生产队领导干部是否称
职的衡量标准。

　　(4)要在不断提高规模经营的前提下， 完善农业服务体系的服务功能。要认真谋划落实好
种植业集约化规模经营队。同时，积极探讨解决小农场办不了、办不好的事情，强化大农场对
小农场的产前、产中、产后的全方位服务功能。

　　(5)为了开拓市场和取得较好的经济效益，场准备从明年开始各队拿出 50～60公顷的土地
作为作物有机栽培的试验基地。

　　2、要在奶牛、蔬菜、外延型工业和围绕行业搞开发上实现四个突破

　　(1)在奶牛的单产和全舍饲养上实现突破。 经过一段时期特别是近几年的艰苦努力，我场
奶牛业的发展已初具规模，奶牛业已成为农场的一个重要的支柱产业。但是，如何能在此基础
上进一步提高奶牛户的经济效益，牵动奶牛业快速、健康地向前发展呢？我们认为，出路只有
一条，就是要努力提高奶牛的单产水平和降低青贮和精饲料的成本。有比较才有鉴别，有鉴别
才能发现问题。西方奶牛业发达国家如以色列，其奶牛平均产奶已达 9吨之高，而我们垦区奶
牛单产水平平均仅在 3吨左右。我场奶牛单产虽然比垦区的平均水平略高，但和奶牛业发达国
家相比还相距甚远，这样的产出水平势必没有高的效益。没有较高的效益就无法调动奶牛户的
积极性和牵动奶牛业的发展。所以抓奶牛业的发展首先要抓奶牛户的效益，效益高低的关键就
是提高奶牛单产，提高投入产出之比。只要效益上来了，人们自会趋之若鹜，奶牛业才能健康
发展。

　　在提高奶牛单产方面，从目前看，除应侧重抓好优良品种和服务体系的建设外，最重要的
就是要尽快推广高产高效饲养模式，即全舍室饲养。这项工作我场已迈出了可喜的一步。但在
今后还应继续抓好以下几项工作：一是要继续抓好典型引路和试点工作；二是要在抓好青贮种
植面积落实的同时，准备和落实好青贮窖的建设工作；三是抓好青贮贮藏技术的指导、培训和
服务工作，严把青贮质量关；四是抓好青贮各环节的管理工作，尽量降低成本，严把能够导致
青贮成功与否的青贮价格关；五是抓好“人进楼房，牛进平房”的试点工作。全场上下要统一
对奶牛全舍室饲养重要性的认识，进一步开创我场奶牛全舍饲工程的新局面。

　　(2)要在发展有主导产品蔬菜生产上有突破。 我场将蔬菜生产做为农场经济发展中的又一
个主导产业，但在这一主导产业上，如果还是没有侧重点而是采取眉毛胡子一把抓的工作方式，
那么我们的主导产业就是没有主导产品的“主导产业”。没有主导产品的主导产业必然导致一
是没有规模，二是没有特色。既无规模又无特色的产业在市场中就必然没有竞争力，没有占据
市场的能力和实力；而失去了市场的产业是无经济效益而言的，也就无从发展。为此，我们在
发展蔬菜生产上必须突出抓好主导产品。

　　1998年我场经反复研究、推敲，选择了黑龙江省现代化农研所为技术指导单位，具有广阔
发展和销售前景的日本长日型黄圆葱做为蔬菜产业的主导产品，现在已种植的195亩圆葱长势
喜人，前景较为乐观。今年试种的圆葱在生产和销售上如果取得成功，1999年我们将大面积推
广，预计种植1 500亩左右。坚持走产业化发展之路，以此带动棚菜业和商业、运输、服务等
相关产业的发展。

　　总之，我们在蔬菜主导产品的寻找、确定和发展上，要有一种咬定青山不放松的坚强信念
和坚定决心，不妥协不气馁，直至取得成功为止。这方面的具体发展措施见《关于推进以主导
产品为牵动的蔬菜基地产业化发展的意见》。

　　(3)要在以引进项目为内容的外延型工业的发展上有突破。 在继续坚持引资金、引技术、
引项目、引人才的四引进战略的同时，要突出抓住以引进项目为内容的外延型工业的发展。把
既积极又慎重做为总的原则。积极就是利用一切机会主动寻找、洽谈和联系；慎重就是谨慎考
虑、多方论证，不盲目上马。在引进项目上必须具备以下条件：一是引进的项目必须具备很高
或较高的科技含量；二是引进的项目必须是无污染的，具有广阔发展前景的项目；三是引进的
项目在一定区域内独具特色，无重复建设；四是引进项目的产品在市场上具有良好的销售前景；
五是引进的项目必须实行新企新制。因为农场已出台了关于招商引资工作的实施意见，这里我
也不多讲了。

　　(4)在围绕行业搞开发，抢占市场快发展上要有突破。 就是根据本行业的特点、条件和优
势，在市场调查的基础上去思考和寻求发展项目，去思考和寻求本单位经济发展的增长点是什
么，然后迅速实施，迅速去占领某个领域或某个地区的市场后才能发展。

在这方面医院、粮贸公司给我们带了个好头。医院的经济增长点是患者，相关的增长点是
需要养老的老人。因此，他们就增置新设备，学习新技术，提高服务质量，做好宣传，去抢占
周边病人市场和老人市场，一举成功，效益大增。粮贸公司选择的新的经济增长点是麻袋线加
工项目，这是根据他们的业务和销售的优势寻找的，现也取得成功，并初见成效。

　　我们年初就三令五申地让各单位去寻求新的经济增长点，除了上述两个单位做的很好之外，
还有一些单位也动了，做的较好。例如种子加工厂、物资公司等单位。然而还有相当一部分单
位，至今仍无动于衷，饱食终日，无所用心，两耳不闻窗外事，老守田园度春秋。请问何时才
能找到增长点，是否应该这样要求，找不到增长点的时候，是你离开领导岗位的时候。尤其是
靠场经费过日子的单位，是否应该更有紧迫感，是否应该给自己提出这样的奋斗目标，即由全
额补贴到差额补贴，再到不要补贴。医院提出到本世纪末不要补贴，这是一个很了不起的创举，
是开辟历史的新篇章，是跨跃式的飞跃，是一个领导干部雄心壮志的集中表现，值得我们很好
地学习与思考。只有这样我场才能更有实力，职工才能得到安置，百姓才能致富，经济才能更
快地发展。我坚信，这次会议后，各单位新的经济增长点一定会找出来的。农场已下决心将其
做为经济发展的重点，没有突破性的进展决不罢休。

　　3、以降低成本为主要内容，搞好节本增效的各项管理工作

　　要把学习邯纲经验做为工农业节本增效工作的主线，狠抓不放。工业企业不管是国有企业
还是非国有企业，都要建立起“模拟市场核算，实行成本否决”的管理机制。要再掀学邯纲、
强管理、练内功的热潮，把企业一切活动的出发点和落脚点都放到市场，从市场需求出发调整
和开发产品，以市场有竞争力的价格倒推成本，并将成本指标科学地分解到各生产环节之中，
建立起严密的考核体系和奖罚制度。并且一以贯之地严抓落实，切实提高管理的有效性。在农
业上，要以贯彻落实年初农场下发的关于亩直接成本与亩效益管理考核办法做为中心工作，各
农业单位要在认真分析春播阶段各项成本节超原因，查找差距，吸取经验和教训的同时，认真
抓好夏管、秋收环节的成本控制工作。要做到四到位，即：成本投入控制到位、责任人职责落
实到位、劳动效率发挥到位、预防调节措施到位。同时，场管理考核部门要严格考核，兑现奖
罚，并在实践中吸取经验，不断完善管理考核办法，使之更加规范、合理。

　　另外，在增收节支上，我们还要继续强化管理费的限额、经费的核定工作，最大限度地控
制住农场行政费用和事业经费的支出额度。同时，要切实加快资金周转，堵塞管理漏洞和提高
资金的使用效益，以此推动管理工作不断登上新的台阶。

　　在明晰重点工作思路，强力推进重点工作的同时，还应侧重抓好四项配套工作。一是持之
以恒地抓好改革的完善提高工作，尤其要按着“三个过渡”的要求抓好事业单位向企业化管理
的过渡。要按着减人增效、转变机制的思路抓好各类服务型公司的深化改革工作。二是要强化
营销工作，加大市场开发力度。要从农场和市场的实际出发，继续在产品结构、市场布局、广
告宣传、销售网络、营销策略等方面精心谋划，制定出详尽的市场开发战略并组织实施。三是
继续坚持走农业产业化发展之路，着眼构建与农作物结构调整相对接的鹤山农场自己的龙头企
业。抓好龙头企业与原料基地的联结，真正形成利益共同体，使千家万户的家庭农场进入农业
产业化链条之中，通过利益共同体占领市场，增强抵御市场风险的能力，促进经济效益的提高。
四是要在发展经济提高效益的同时，继续按照两个文明一起抓、两个成果一起要的原则，抓好
精神文明建设。

　　三、精心谋化抓落实，保证经济发展

　　以良好的精神状态抓落实。所谓良好的精神状态，就是要有解放思想，实事求是的精神状
态，既继承前人又敢于突破陈规，一切以“三个有利于”为根本判断标准，勇于实践，大胆探
索，在实践中闯出新的发展路子；就是要有奋发进取，不甘人后，立志建功立业的精神状态，
以争先创优的志气，迎难而上的勇气抓好落实。要坚信，只要精神不跨，办法总比困难多。

　　强化责任抓落实。按照鹤发 〔1998〕7号文件关于重点工作推进落实总体方案中落实的责
任和分工，通过指标考核的激励和约束机制，激发各级干部勤奋工作抓落实的内在动力。要坚
决清除抓落实的人为障碍，在工作落实中做到说实话、想实招、抓实事、求实效，层层建立起
“硬指标、强约束、严要求、快起步”的落实机制，下大力气狠抓落实。

　　在抓重点、破难点中抓落实。工作落实不力的通病，往往在于重点不突出，难点没突破。
这次会议已明确了我场在今后一定时期内的工作重点，各单位、各部门都要从实际出发，围绕
本行业、本系统找准工作重点，找出应该突破的难点，以此促进农场重点工作的全面落实。