第七章 社会主义发展时期
第一节 贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针

1976年10月，党中央粉碎了“四人帮”反革命集团的篡党阴谋，结束了历时十年的“文
化大革命”。1978年12月召开了党的十一届三中全会，作出了把工作重点转移到社会主义现代
化建设上来的战略决策。
　　为了深入传达党的十一届三中全会的精神，贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，总
结尖山农场革命和生产的经验，动员全体党员、广大职工家属把工作重点和注意力转移到社会
主义现代化建设上来。为实现新时期的总任务，为成为名符其实的大寨场，场党委于1979年3
月25～27日召开了第五届党代会。通过了《动员起来，实现党的工作着重点的转移，为加速我
场的现代化建设而努力奋斗》的工作报告，并选举产生了新的党委。
　　农场改制以来，沿着党的“十一大”路线，围绕六个专题：1.批判破坏党的集中领导，煽
动无政府主义，制造混乱，企图乱中夺权的罪行。2.批判破坏党的民主集中制的原则，破坏党
内民主生活的罪行。3.批判任人为亲，拉山头，搞宗派，分裂党的团结，结帮篡党的罪行。4.
批判他们口是心非，言行不一，大耍两面派，破坏党的优良作风的罪行。5.批判他们大搞形而
上学，把革命和生产对立起来，挥舞“唯生产力论”大棒，反对大干社会主义的罪行。6.批判
他们破坏企业管理，诬蔑各种规章制度是“管、卡、压”制造经营管理混乱的罪行。进行了深
揭猛批林彪“四人帮”运动。深入开展了“工业学大庆，农业学大寨”两学运动，调动一切积
极因素，立足抗灾夺丰收，自力更生，艰苦奋斗，大干社会主义初见成效。
　　学习贯彻党的十一届三中全会精神，使广大党员，干部、职工家属增强了搞好转移的责任
感和紧迫感。认识到党的中心作的转移是符合民意国情的，要在思想上转移，工作上转移，作
风上转移.一定要在党中央的领导下，团结一致，同心同德，解放思想，开动机器，勤奋学习，
发奋图强，鼓足干劲，为加速实现社会主义四个现代化而做出更大贡献!
　　为认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，场于1983年初至1983年11月，在管局整
企办和场党委的领导下，进行了全面的企业整顿。成立了由党委书记王凤江任组长，齐维林、
吴海森，王堂仁、张枫任副组长的整企领导小组，下设办公室和以各生产队支部为单位的43个
整企领导小组。召开了三次由党支部书记参加的整企工作会议，三次整企大检查。在企业整顿
中，整顿改革了六个方面：
　　一、按“四化”要求整顿领导班子，健全和完善了企业领导体制。
　　针对场队两级班子不能适应干部“四化”的要求，特别是部分单位领导班子软弱、涣散的
现象，重点进行了领导班子的整顿。提拔了20名青年干部充实到各级领导班子。安排部分年大
体弱的老干部退居第二线。对符合离休退休的老干部，办理了离退休手续，就地安置，妥善安
排了三名老干部易地安家。对不能任职的干部进行了调整或免职。使场队领导班子的“四化”
结构发生了变化，场级领导班子由原来的8人减少到6人，平均年龄从原来的49.8岁下降到46岁。
场党委班子由原来的15人减少到7人，平均年龄由原来的50.4岁下降到43.3岁。
　　队级班子的职数趋于合理，平均年龄也从原来的44.7岁下降到41.3岁。在新提拔的干部
中，具有大专文化程度的五人，中专毕业的四人，高中毕业的一人，使领导班子的智力结构也
发生了变化；由于各级领导班子“四化”结构的变化，各级领导干部的工作作风也发生了明显
的变化，班子的素质增强了，促进了生产的发展，提高了经济效益。
　　整顿中，场党委认真贯彻了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》、《国营工厂厂长工
作暂行条例》和《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》，进一步加强和改善了党的领
导。改革了企业的领导制度和管理制度，建立了党委集体领导、职工民主管理、场长行政指挥
的新的领导体制。场队级班子实行了党政分设，改变了以前党委、支部包揽一切的状况。实行
了党委领导下的职工代表大会制。充分发挥了职工民主管理企业的作用，增强了主人翁责任感，
调动了职工民主管理企业的积极性。
　　二、修订和完善了生产责任制
　　根据国家的生产计划和财务包干指标，按照责、权、利相结合的原则，从农场生产队到机
关科室都建立了切实可行的岗位责任制。各业生产实行了多种形式的承包责任制。逐级签订合
同，实行了全面的计划管理和经济核算制度，提高了经济效益，彻底改变了经营好坏一个样，
吃大锅饭现象，大大调动了职工的积极性，出现了人人关心生产，处处关心经济核算，初步形
成了讲效率，讲节约，讲成本，讲经济效益的风气。
　　三、整顿劳动组织和劳动纪律
　　为提高劳动生产率，整顿劳动组织，调整劳动力结构，把多余的劳动力分离出来。根据有
关规定，按各种作物面积，各业生产规模，逐单位逐人进行定员定编。农业单位定编后，分离
出劳动力539人，占农业职工总数的16％。使每个农业工人担负耕地面积由79.8亩提高到92.6亩，
减少农业费用71 150元。对分离人员妥善安排了承包各种副业生产。
　　为了提高经济效益，整顿了劳动纪律。制定了《场规场法》，使广大职工有章可循，职工
出勤率和工时利用率有了明显提高。
　　为了提高职工队伍素质，逐步建立起一支又红又专的职工队伍，采取了多种形式，对干部、
职工进行思想、文化、技术教育。
　　四、对财务、产品、物资、农机进行了重点整顿。
　　针对企业管理中存在的“乱”的问题，狠刹了违犯财经纪律的不正之风，堵塞了手续制度
上的漏洞。
　　整顿了产品管理，建立了严格的检质、检斤、人库、出库盘点制度。
　　整顿了成品粮的管理，改凭粮本供应为持票。本、卡三合一的供应证供应口粮，堵塞了供
应上的漏洞。高度集中了所有原粮、成品粮、豆油和加工后的副产品审批权限，杜绝了私自处
理产品和赊销现象。
　　整顿物资管理，改层层设库为一库统一保管制度，进一步完善了领发、验收、保管制度。
物资仓库的三项材料改配拨制为销售制，场内实行资金券当时结算。燃料管理实行定额分配供
应，年初核定定量指标，年末核销指标，超耗加价的办法。
　　整顿机务管理，提高生产效率，下达机务管理标准化队(车组)验收评比标准，建立了先进
车组奖。推动了全场机务管理标准化的全面开展，为保证丰产丰收创造了条件。
　　五、从思想教育人手，整顿基层党组织
　　为达到全面整顿，综合治理的要求，从思想教育人手，采取了学习、评议、对照、整改的
方法，重点抓好思想整顿，使广大党员和基层党支部进一步发挥了领导，保证监督作用。
　　六、促进了以五讲四美为内容的精神文明建设
　　整顿企业同精神文明建设结合起来，进一步推动了精神文明建设。主要做法：结合基层组
织整顿和劳动纪律整顿，对职工群众进行了“五讲四美”教育；结合整顿企业管理混乱，狠抓
了营区环境规划，创造优美环境；结合职工教育，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，丰富了干
部、职工的业余文化生活。由于加强了精神文明建设，使场容场貌发生了变化，干部、职工、
家属精神面貌的变化，促进了农场生产和建设。
　　通过这次改革性的企业整顿，进一步完善了各种形式的责任制。全场企业管理水平有了新
的提高；促进了各级领导班子建设，增强了党组织的战斗力，实现了党风的进一步好转；加强
了职工的思想教育，使全场职工的思想觉悟得到进一步提高。至此，在低温寡照等严重自然灾
害的1983年，广大干部，职工以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，努力奋战，夺取了较
好的收成，十一队大豆亩产达260斤，小麦亩产500.6斤，全场造林合格率达92％，比1982年，
提高9.7％。全年经营利润达305.7万元。
　　在上级党委和场党委的正确领导下，广大干部、职工家属认真贯彻执行国民经济的“调整、
改革、整顿、提高”的方针，狠抓生产建设，使农场经营规模逐年扩大，经营管理水平和科
学种田水平逐年提高，农林牧各业生产有了很大的发展。人民群众福利事业有所改善，生活物
资供应方面做出了较好的成绩。过几年的努力奋斗，已经把一个发展缓慢的农场建设成为一个
人心安定，年年盈利，管理上路，大步前进的农场。四年来给国家创造利润1484万元，为今后
的生产建设和大发展，职工生活条件的进一步改善奠定了比较坚定的思想基础、物质基础和技
术基础。