第四章 司法行政
第一节 公安


一、机构沿革
　　1958年，农场设公安特派员1人.
　　1959年，九三地区成立公安分局，场设保卫干事1人。
　　1967年，成立尖山农场革命委员会，内没保卫组。
　　1969年，组建四十九团，政治处没保卫股，现役军人任股长，干事6人。警通排内的警卫
班负责看守所。
　　1976年12月，没嫩江县公安局尖山分局，内设刑侦组、治安组和户籍室。并设立了铁锋派
出所。
　　1980年8月，尖山公安分局改为九三农垦公安局尖山分局。配正副局长。设政保、刑侦、
治安、内勤、户籍、民警13人。下设铁锋派出所，编制3人。
　　1983年，分局设行政拘留所，配看守警5人。
　　1985年，根据上级精神，分局内设刑侦股、治安股、文秘股。安森、刘喜、张景芝分别任
股长。
　　1986年，分局设政治教导员。
　　1988年，分局增设政保股，施德润任股长。
　　1989年，设消防监督股，负责人金山。同年设交警中队，于锡军任中队长。
　　二、工作概述
　　1.政保工作
　　1958～1965年，保卫干事全面负责全场的治安和保卫工作。指导基层治保会掌握重点监控
对象，开展了以防火、防盗、防特、防破坏的“四防”工作。抓四类分子(地主分子、富农分
子、反革命分子、坏分子)的监督和改造工作。
　　1966～1968年，“文化大革命”中，正常的保卫工作受到冲击，被群专组织代替。
　　1969年组建兵团后，保卫股开始行使治安保卫的职能。加强了连队的治保会建设。严密了
安全防火措施，政保工作开始走上正轨。
　　1977年尖山分局成立后，加强了对职工群众的防奸反特和保守国家机密教育。并开展敌情、
政情、社情的调查和资料积累，消除各种政治上的不安定因素。
　　2.治安工作
　　建场至1968年，由场保卫干事和基层治保会负责治安工作。
　　1969～1976年的兵团时期，保卫股负责全场的治安工作，在战士、职工家属中开展“法制”
教育，受理社会治安、处理违法乱纪和非正常死亡案件。
　　1977年，尖山分局成立后，由治安组具体负责治安工作。坚持贯彻“予防为主，管理从严，
及时打击，保障安全”的治安管理方针。对“三库二店一棚”加强安全防范措施。对金库、
弹药库、物资库、商店等规定达到“三铁一固定”。制定了《尖山农场自行车管理规则》《居
民安全守法公约》。编印《法纪教材》、《学习“两法”宣传提纲》、《严厉打击刑事犯罪活
动宣传提纲》和《治安简报》。建立治安责任制.组织公安民兵巡逻队，加强了治安保卫。
　　1982年，依照国家《枪支管理规定》，收缴了私人保存的雷管、炸药、导火索、子弹、匕
首、自制猎枪等危险品。依照治安管理处罚条例，对扰乱公共秩序，妨害社会治安、侵犯公民
人身权利、损害公共财产的192起“治安管理案件”依法处理，处罚287人，其中行政拘留94人。
　　青少年违法犯罪是全社会关注的大事。本着“教育、挽救、感化”的方针，对32名失足青
少年开展帮教，90％以上停止了违法活动，有3人加入了共青团。
　　为改变社会风气，维护社会治安，在党委的统一领导下，各部门配合，加强了综合治理。
1982年刑事案件比1981年下降41.7％。1983年又比1982年下降14.3％。违反治安管理案件
1982年比1981年下降3倍，1983年比1982年又下降39.5％。
　　3.刑侦工作
　　1977年成立分局后，开展了刑事案件的受理、侦察和违反治安管理案件的受理、侦察。
　　1983年8月～1987年2月，认真贯彻中央《关于严厉打击严重刑事犯罪的决定》，坚持“依
靠群众，抓住战机，积极侦案，及时破案”的方针，组织开展三个战役。侦破刑事案件39起，
其中重大案件11起，捕判罪犯15人，劳动教养2人。1987年根据上级指示，开展专项打击，破
获拦路强奸案1起，强奸隐案1起，奸幼隐案2起。捕获了通辑的呼兰县重大杀人嫌疑犯。
　　1988～1989年，侦察杀人案3起，盗牛案2起，自1980年组建农垦尖山分局至1989年末，
打击各类刑事犯罪分子139人，其中依法判处死刑2人，无期徒刑3人，有期徒刑43人，劳动教
养5人次，转行政处分81人。
　　刑侦股1983年曾被管局政法委授予先进单位。
　　4.文秘、户籍工作
　　1969年，保卫股组建后，即开始建立各项档案，办理户籍业务，加强了户口管理。
　　1977年，成立尖山分局，设文秘组，负责内勤和户籍工作，各种材料归档立卷，接待来信
来访。1981年建立了成年人口卡片。1986年根据《中华人民共和国居民身份证条例》和上级布
置，经两年工作，为全场8 630人颁发了居民身份证。
　　1985年，九三农垦公安分局曾在尖山分局召开档案建设现场会。同年，分局被农场总局评
为文档先进单位。
　　1988年，分局被评为九三农垦公安局和嫩江县颁发居民身份证先进单位。
　　5.消防工作
　　依照国家和地方消防法规，坚持“以防为主，防消结合”的方针。用广播、简报进行安全
防火教育，落实防火组织，建立制度，经常检查。
　　1981年购进灭火器450个，灭火弹300枚，配置在重要防火部位。
　　1985年改装消防车1台，配备了消防队员，建立了企业消防队。
　　6.交通安全管理
　　1981年3月1日，成立尖山农场公安交警中队，增设和维修主干公路和场区的交通标志，对
机动车驾驶员进行安全教育，对车辆进行安全检验，纠正违章，依法处理违章和交通肇事。
　　三、公安队伍建设
　　干警积极钻研业务，不断提高自身素质，1984～1989年，3人毕业于省公安干校，4人毕
业于“黑大”法律系，4人毕业于函授大学，3人中业于省警校.有10人人党、11人转干、4人
被评为场、管局优秀党员，5人被评为管局、地区、总局公安系统先进工作者，1985年，分局
长王文忠被省人民政府授予劳动模范光荣称号，政保股长施德润 1989年荣立三等功。其先进
事迹被九三局党委编入《先锋之光》一书。1989年分局被评为农垦系统标兵单位，荣立集体三
等功。