第二节 建置沿革
第二节 建置沿革
开发创建阶段的国营农场(1949.3～1953.2)
1949年，东北人民政府根据党中央关于“在东北试办国营农场，进行机械化农业实验，以
迎接解放后的农村建设”、“为迎接全国解放，组织亿万农民走集体化、机械化生产道路”、
“在北满创办一个粮食工厂。培养干部、积累经验、创造典型、示范农民”的指示精神。为动
员一切力量恢复和发展生产，妥善安置在革命战争中光荣负伤的革命残废军人，借鉴1947年以
来在当时松江、合江试办国营机械农场的经验，经东北人民政府农业部机械农场管理处派员认
真实地踏查，东北人民政府决定在黑龙江省西北部再兴办一批机械化国营农场，九三垦区的创
建、开发和建设从此开始。
（一）创建国营鹤山农场(1949.3～1951.1)
1949年2月， 东北人民政府农业部秘书丰年率领沈阳东陵马三家子农场部分人员，到黑龙
江省嫩江县创建国营农场。
1949年2月24日， 在建场准备工作基本就绪后，丰年率领沈阳农场干部训练班的栾宝琛、
金玉璞、孙鲁石、高广智、 陈玉田、王福伦乘车北行，于2月28日到达嫩江县鹤山车站，与押
运农机具和其他生活物资先期到达的袁希震、任殿洪、郭海林会合，便开始了紧张的建场工作。
1949年3月3日傍晚，在鹤山车站西南5 公里处原日本开拓团旧址，确定了场址。架起一顶
单帐篷落脚。对空鸣枪举行了建场典礼。因靠近鹤山车站，定名鹤山农场。3 月下旬，由沈阳
铁西农具厂拖拉机驾驶员训练班培训的第一批40余名学员在袁希震率领下到达，之后，建场人
员陆续来到，机械设备和油料也运到，从此，艰苦的开荒建场工作开始。
在边建场、边生产的方针指导下，创业者们克服生产、生活的各种困难，靠艰苦奋斗的革
命精神，充分发挥国家调拨的21台旧式拖拉机、1台旧汽车和3台康拜因等机械的作用，取得了
建场和生产两方面的显著成绩。当年建场盖起土坯房2 178平方米，开春荒9 045亩，当年播种，
并开秋荒22 620亩。到1950年底，全场的基本建设总面积为8 358.16平方米，基本上满足了生
产、生活的需要；有各种型号拖拉机48台，收割机16台，汽车2台，各种农机具260余台(件)。
开垦荒地151 260亩，播种3万亩。为农场以后的发展奠定了基础。同时，职工队伍迅速扩大，
继沈阳铁西农具厂拖拉机驾驶员训练班学员之后，又由沈阳塔湾和卧虎屯结业两批学员入场。
讷河县为了充实农场力量抽调22 名党团员参加农场建设。 此外，孙鲁石到锦州招收青年学生
100人，全场共有职工450余人。
鹤山农场隶属东北人民政府机械农场管理处(1950年改为公营农场管理局)领导。丰年(1949.
3～ )任鹤山农场场长，赵希彬(1949～ )、刘光鉴(1950～ )、宋广秀(1950～ )、陆有良(1950
～ )任副场长。
鹤山农场设立场长办公室、农业科、经理科、机械科、会计室和作业区。此外，还成立了
开荒队和学员队。场长办公室主管人事、秘书、保卫等业务，经理科负责基建、仓库、油库的
管理。
（二）创建国营八一五农场(1949.8～1951.1)
1949年7月，东北人民政府农业部派李晓南、孙宜在嫩江县双山车站东南4 公里处(现分局
驻地加工厂院内)，就着原日本开拓团旧址上的三座黑铁皮瓦盖大仓房为基地， 筹建八一五农
场(以日本宣布无条件投降纪念日取名)。8 月下旬，从通北农场和鹤山农场抽调部分人员，组
成55人的建场工作队，正式开始建场。当年开秋荒8 205 亩，翌年开荒70 080亩，总耕地面积
达78 285亩。共有拖拉机27台，康拜因8 台，各种农机具120台(件)，基本建设总面积6 814平
方米，全场职工114人。
八一五农场隶属东北人民政府机械农场管理处(1950年改为公营农场管理局)领导。
李晓南(1949.7～ )任八一五农场场长，孙宜(1949.7～ )任副场长。
八一五农场设场长办公室、会计室、农业科、机械科、建委会、经理室、拖拉机队和学员
队。
（三）成立国营伊拉哈荣军农场(1949.10～1953.2)
1949年2月， 东北荣军工作委员会在齐齐哈尔成立荣军学校，在镇赉县东屏镇设荣军分校。
为了减轻国家和人民的负担，荣校的同志自愿组织起来，在五棵树试办农场，开荒种地，进行
农副业生产。定名为东屏荣军农场。
1949年10月，东屏荣军农场因当地土地资源缺少，土质瘠薄，不利于农场发展，东北荣军
工作委员会和黑龙江省政府决定放弃东屏， 在嫩江县伊拉哈东北部的马家窝棚(现九三分局所
在地)建立伊拉哈荣军农场。由原东屏荣军农场场长兼政委郝光浓任场长， 抽调齐齐哈尔荣校、
讷河荣校一批荣誉军人一起建场。
10月初郝光浓率28人先遣队先期到达伊拉哈，10月13日，王方盛率领70余名荣誉军人从东
屏转移到嫩江县伊拉哈东原日本开拓团八中队旧址开始建场。同年11月，东屏荣军农场的荣军
全部来到伊拉哈。
1949年12月20日，举行了伊拉哈荣军农场建场典礼。
从建场开始到1952年，共开荒39 450亩，同时，重视副业生产、全面发展，为今后的农场
建设奠定了基础，确定了方向。
伊拉哈荣军农场隶属东北区政治部荣军工作委员会荣军管理处领导。
伊拉哈荣军农场下设办公室、组教科、机械科、生产科、经理科、总务科6 个行政科室，
辖6个分场。
1949年10月～1950年8月，郝光浓任伊拉哈荣军农场场长；
1950年8月～1952年12月，张范久任伊拉哈荣军农场场长；
1952年12月～1953年2月，侯祥宽任伊拉哈荣军农场代理场长。
1950年8月～1952年12月，侯祥宽任伊拉哈荣军农场副场长；
1950年8月～1953年2月，王方盛任伊拉哈荣军农场副场长。
（四）成立鹤山八一五农场(1951.1～1952.3)
鹤山和八一五两个农场经过1949年、1950年两年的开发建设，职工队伍和场区建设已初具
规模，机械、技术力量也有所提高，在实践中摸索和积累了一些生产、管理的经验。东北人民
政府根据两场当时实际情况，为了加强领导，统一指挥，减少损失浪费，便于集中力量加速农
场建设，决定从1951年1月15日起 ，将鹤山、“八一五”两个农场合并为一个农场，命名为鹤
山八一五农场。
国营鹤山八一五农场隶属东北人民政府公营农场管理局领导。
国营鹤山八一五农场下设秘书室、会计室、组教科、作业科、供应科和基建科等6 个行政
科、室，辖4个作业区。
1951年1月～1952年3月张清任鹤山八一五农场场长；1951年1月～5月丰年任副场长，1951
年1月～1952年3月刘光鉴、李晓南、宋广秀、赵希彬任副场长，1951年7月～1952年3月李洪林
任副场长。
（五）成立国营九三机械农场(1952.3～1953.2)
1952年初，中共中央东北局和东北人民政府召开国营农场场长会议，会议针对国营农场生
产管理没经验，产量低，亏损大等问题， 决定对国营农场进行整顿。同年3月调原解放三团团
长兼政委向俊选任国营鹤山八一五农场场长，同时将鹤山八一五农场更名为国营九三机械农场，
(当时考虑以抗日战争纪念日为农场命名更为合适)。并从孟家岗农场抽调300 人，充实九三机
械农场的基层领导和建设力量。
九三机械农场成立后，各项工作均有明显起色，农场的面目为之一新。农场的规模扩大了，
职工队伍有所增加， 机械力量和技术人员队伍得到了充实和加强。截止1952年5月，九三机械
农场已有耕地235 747.5亩，职工1 117人(其中管理人员105人，技术人员28人，直接和间接生
产人员766人，福利保健人员37人，基建人员136人，加工厂人员15人，供销合作社人员18人，
被服厂人员12人)。有拖拉机66台、康拜因46 台、汽车20台、各种农机具647台(件)；役马151
匹、胶轮大车29台；共有房屋14 601平方米。
国营九三机械农场隶属东北人民政府公营农场管理局领导。1952年3月～1953年2月向俊选
任国营九三机械农场场长；张清、李晓南、赵希彬任副场长。
农场下设场长办公室、组教科、基建科、农业科、会计室、物资科，辖4个作业区。
国营九三机械农场党的组织受中共嫩江地委和中共嫩江县委双重领导，由中共嫩江县委主
管。向俊选为中共嫩江县委委员。农场建立党总支，下设5个支部。总支书记由向俊选兼任。
二、成立国营九三荣军(机械)农场(1953.2～1958.3)
1951年8月， 东北荣军工作委员会与公营农场管理局合并，所属解放团和荣军农场归公营
农场管理局领导。
1952年9月， 中共中央东北局作出了《关于加强国营农场工作的决定》，同年，中央人民
政府农业部颁发了《国营农场经营规章》和《国营农场建场程序》等重要文件，这些文件对黑
龙江省国营农场认真总结创建以来的经验教训，逐步实现计划生产、科学管理和企业化经营，
产生了极为深远的影响，为农场的发展壮大指明了方向。
根据中共中央东北局国营农场工作会议精神，鉴于九三机械农场和伊拉哈荣军农场毗邻，
建场初期因归属不同，没有统一的发展规划，造成土地互相交错的状况。为加强管理，统一指
挥，1953年2月1日，经省政府批准，九三机械农场与伊拉哈荣军农场正式合并，定名为国营九
三荣军机械农场。
国营九三荣军机械农场成立后，通过采取改善经营管理、加强制度建设、开展技术革新、
提高劳动生产率等项措施，各项工作取得了稳步发展。1953年农场成立之时，总耕地面积154 761
亩。到1955年，已有耕地245 355亩，职工 1 493人，房屋建筑面积达38 996平方米。
合并之初，九三荣军机械农场下设5个作业区，20 个生产队，1955年经省国营农场管理厅
批准，各作业区改称分场，后又成立一个中心分场。从此，形成了总场、分场、生产队三级管
理的体制。
1956年，九三荣军机械农场改称九三荣军农场。
1956年5月， 国务院成立农垦部。同年，根据农垦部提出的“投资少、收效快、收获大，
不与民争地”、“因陋就简，勤俭起家”的建场方针和省农村工作会议上提出的“以场扩场”
的农场发展方针，与嫩江、讷河两县协商，经省人民委员会批准，在九三荣军农场大西江分场
的基础上，建立了国营大西江农场；以讷河县营第二农场和九三荣军农场九三分场的一部分为
基础，建立了国营红五月农场。
九三荣军机械农场初期隶属东北公营农场管理局领导。1955年6月， 经国务院批准，东北
公营农场管理局与黑龙江省农业厅国营农场管理局合并，成立省人民委员会领导下的国营农场
管理厅，九三荣军农场即归省国营农场管理厅领导。
向俊选(1953.2.1～1956.4)、林文章(1956.9.7～1957.1)、侯祥宽(1957.1～1958.3)先后
任九三荣军农场场长，张春野(1953.2.1～1955)、侯祥宽(1953.2.1～1956.12)、王方盛(1953.
2.1～1958.3)、张鑫尧(1957.1～1958.3)曾任副场长。
九三荣军农场下设办公室、农业科、机械科、计财科、基建科、人事科、供应站、公安分
局8个行政机构。
九三荣军农场党的组织，1956年由中共嫩江县委主管，1957年由中共嫩江地委主管。1953
年2月～1956年2月，王方盛任九三荣军机械农场分总支书记；1956年2月～1957年2月，辛华任
九三农场党委书记；1957年2月～1958年3月，林文章任九三荣军农场党委书记。
三、成立九三地区办事处 九三人民公社和恢复九三荣军农场(1958.3～1962.9)
1958年3月， 省政府决定将九三荣军农场总场撤销，在九三荣军农场地区设立省国营农场
管理厅九三地区办事处，所属各场经济独立核算。下辖大西江、红五月两个独立场和鹤山、跃
进、九三、尖山子、荣军、星火六个农场(实际为分场)。
同年4月，地方国营嫩江农场(1962 年改称旭光农场)划归省国营农场管理厅后，交由九三
地区办事处领导，成为所属的一个农场，独立核算。
九三地区办事处共有耕地1 569 300亩，有农、牧业生产队130个，总人口71 450人。
省国营农场管理厅九三地区办事处主任为彭继文， 1958年6月28日任命、未到职，所属分
场领导人未变动。
1958年下半年，在农村人民公社化运动的推动下， 中共黑龙江省委于10月7日批发了《关
于密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社以后的体制问题的请示报告》，根据文件精神，
九三垦区所属农场下放给地方、归嫩江县领导。10月，嫩江县按照省委指示，部署成立嫩江县
九三人民公社，实行工、农、商、学、兵相结合，政、社、企合一的体制。九三地区办事处改
为嫩江县九三人民公社，所属各农场改为管理区。即：大西江管理区、红五月管理区、嫩江管
理区、鹤山管理区、跃进管理区、星火管理区、荣军管理区、九三管理区、尖山子管理区。原
农场的生产队仍归管理区管辖。
原九三地区办事处党委书记林文章调嫩江县任县委书记；公社的党委书记、社长由嫩江县
另行委派，原农场场长为副社长。1958年10月～1959年4月， 潘继昌任嫩江县九三公社党委书
记。1958年10月～1959年4月， 李天柱任嫩江县九三人民公社管理委员会主任，侯祥宽、修培
庆、苗文芳(女)任副主任。
体制改革后，党、政、企不分，领导干部兼职过多且职责不清，机构人员增多，非生产性
开支增加，影响了经营效果。加之“左”倾错误的影响， “五风”(高指标、瞎指挥、浮夸风、
一平二调、共产风)盛行，违反自然规律瞎指挥， 把已经建立和完善了的各项制度打烂了，造
成巨大经济损失，严重挫伤了干部、职工群众的积极性。
1959年5月， 中共嫩江县委、县政府决定将嫩江县九三人民公社恢复为九三荣军农场。原
独立场又改为分场。1959年下半年，尖山子分场并入九三分场。
1959年7月15日，中共黑龙江省委批准九三荣军农场等8个大型农场划归省农业厅主管。
1961年，由大西江农场一的部分，扩建成立了绿野羊场；由跃进农场的部分，扩建成立了
高峰种马场。
这一阶段，由于体制多变，四权分散(生产计划、产品处理、资金管理、人员调动权)、多
头领导(省、地、县及各部门)、政企不分，以及1959～1961年的场社会合并和社队退场的几经
折腾，使农场的工作无所适从，加之1960年遭受自然灾害，天灾人祸，给国营农场的建设造成
极大困难，产量下降，成本增高、亏损加大，1961 年亏损达1 058.1万元，仅此一年的亏损就
相当于建场以来亏损总额的2倍。
恢复九三荣军农场后，行政上隶属黑龙江省农业厅。侯祥宽(1959.5～1962.8)任场长，修
培庆(1959.5～1962.8)、张鑫尧(1959)、李天柱(1960.1～1962.8)、黄国友(1960.1～1962.8)、
李万有(1960.8～1962.8)任副场长。农场党的组织仍受中共嫩江地委和中共嫩江县委双重领导。
王贵友(1959.5～1962.2)任九三荣军农场党委书记，魏忠典(1959.5～1962.2)、滕善杰(1961.
5～1962.2)任副书记。
四、黑龙江省农垦厅九三农垦局(1962.9～1968.8)
1962年3日， 省人民委员会决定撤销九三荣军农场总场，将所属的分场均改为独立场，设
立省农业厅九三地区国营农场管理局，为农场企业行政管理机构。原九三荣军农场党政领导担
任九三地区国营农场管理局党政负责人。
同年8月14日，黑龙江省设农垦厅。
同年9月18日， 中共黑龙江省委办公厅发出通知，决定将原属省农业厅领导的九三、赵光、
查哈阳、红色草原等四个地区国营农场管理局划归省农垦厅，黑龙江省农业厅九三地区国营农
场管理局改称黑龙江省农垦厅九三农垦局。下辖10 个国营农（牧） 场：鹤山农场、旭光农场
(原嫩江农场)、跃进农场、尖山农场(原九三农场)、星火农场、荣军农场、高峰种马场、大西
江农场、红五月农场、绿野羊场。
1963年1月，星火农场改称前锋农场。1964年由尖山农场一部分扩建成立了铁锋农场。1965
年高峰种马场并入跃进农场(1966年11月，又分出独立)，绿野羊场并入大西江农场。
九三农垦局的成立，是从1962年开始，党和国家对黑龙江省垦区从上层建筑到经济基础，
从生产关系到生产力实行卓有成效的调整的具体体现。1960年冬，党和国家开始纠正农村工作
中的“左”倾错误，接着实行了“调整、巩固、充实、提高”的方针。1961年4月， 周恩来总
理指示农垦部：全国要搞几个真正把握的商品粮基地。同年8月， 邓子恢副总理到牡丹江垦区
进行深入细致的调查研究，并作了题为《关于国营农场几个根本制度的商榷》的重要报告，从
理论和政策上对国营农场存在的一系列重要问题作了详细的阐述。年底，东北局在哈尔滨召开
国营农场会议，贯彻落实了邓子恢的报告精神。这一系列指示和决策，成为垦区在发展时期的
重要转折点。
继领导体制调整后，1963年2月， 由农垦部主持，在哈尔滨召开黑龙江垦区重点机械化会
议，决定当年武装100 个机械化生产队，以后每年武装一批。这是一项提高农场生产力水平的
重大措施，使国家对农业技术改造方面所能投放的有限设备和资金重点使用，能够发挥更大的
作用。1963年当年，九三农垦局重点武装了9个生产队，平均每个农业工人生产粮食25万～6
万斤，9个生产队均受到省农垦厅的奖励，1964年又增加了6个重点武装的生产队，重点机械化
生产队达15个，使垦区的劳动生产率和生产力水平明显提高。
1964年，党和国家对国营农场的经营管理体制进行了改革， 同年9月，中共中央批转农垦
部党组《关于党组扩大会议对几个主要问题讨论意见的报告》，在批示中对国营农场的经营管
理工作提出了五条改革性的意见(简称《五条》)，其中包括必须改正硬性搬套苏联单一经营的
方式，实行一业为主，农牧结合，多种经营的方针，以及贯彻按劳分配、多劳多得，同工同酬
的社会主义原则。1965年2月， 农垦部党组扩大会议通过《关于改革国营农场经营管理制度的
规定(草案)》(简称《十六条》)，这是贯彻中央《五条》的进一步具体化。这两个文件是在总
结我国十几年办场经验和教训的基础上，针对经营管理中存在的弊端提出来的，在指导办场实
践中取得了丰硕的成果。九三垦区同黑龙江垦区的其他单位一样，从此进入了一个新的发展阶
段。1963年，粮豆总产14 299万斤，超过计划的14.9%，上交粮达亿斤，超过计划的42.8%，商
品率达70.7%，比全省农场平均水平高24.9%，平均每个农业工人生产粮食28 566斤，比全省农
场平均水平高71%。全垦区生产总利润372.2万元，超过计划50%。1964年总利润617.2万元，1966
年上升为1 747.9 万元，彻底扭转了自1958年以来特别是1961年严重亏损的被动局面。垦区经
济建设的这一阶段，被称为“黄金时期”。
九三农垦局行政上隶属黑龙江省农垦厅。张庆海(1962.8～1965.1)、李万义(1965.4～ )
任九三农垦局局长，侯祥宽(1962.8～ )、修培庆(1965.9～ )任副局长。
九三农垦局行政机构设局办公室、生产科、农机科、计财科、人事劳动科、文卫科、基建
工业科、物资供应站、公安分局、总务科、林业科和粮食科。
九三农垦局党的组织隶属中共嫩江地委。宋光(1962.8～ ) 任九三农垦局党委书记，张庆
海(1962.8～1964.12)、王贵友(1962.8～ )任副书记。侯祥宽、滕善杰、魏忠典、王英武、黄
国友、修培庆任常委。
九三农垦局党委工作机构设政治部、秘书科、组织部(科)、宣传部(科)、监委、直属机关
党委。
至1966年，九三农垦局党委下辖9个农场党委(大西江、红五月、旭光、鹤山、跃进、前锋、
荣军、尖山、铁锋等农场党委)、2个直属党委(局机关党委、局后勤部党委)和 3个直属党总支
(高峰马场党总支、绿野羊场党总支、九三科研所党总支)。
1966年5月～1968年9月，九三农垦局行政机构和党的组织被迫停止工作。
正当九三垦局在党中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针指引下，取得经济建设的显
著成绩，顺利向前发展的时候，“文化大革命”在全国发动并兴起。
1966年5月“五一六”通知公布后， 全国各地青年学生闻风而动，掀起的“造反”浪潮很
快波及到九三垦区。学生造反组织首先成立，继而局直各单位和农场的群众造反组织纷纷成立，
大串联、大批判步步深入，各级党政领导遭到揪斗， 到1967年2月以后，随着运动的发展，全
局的党、政机构均处于瘫痪状态或半瘫痪状态，一切工作、学习秩序和生产活动被冲乱，农场
生产也陷于混乱状态。
1967年上海的“一月风暴”之后，被称作“东北新曙光”的黑龙江省革命委员会成立。1967
年10月22日，九三农垦局革命委员会经嫩江地区革委会批准成立、原九三农垦局党政领导除少
数被“结合”进革委会班子外，一部分靠边站，一部分人则遭到迫害。1967～1968年农场也相
继成立革命委员会，也是少数场领导被“结合”，多数场领导被当作“走资派”揪斗。
动乱的局面，使九三垦区的经济体系和生产建设遭受严重损失。
五、组建黑龙江生产建设兵团第五师(1968.9～1976.2)
1967年秋，为巩固黑龙江区域边防，沈阳军区和黑龙江省革命委员会酝酿成立黑龙江生产
建设兵团，并向党中央作了汇报，1967年12月19日，国务院、中央军委原则同意成立黑龙江生
产建设兵团，筹建兵团工作遂始。
1968年6月18日，经毛泽东主席同意， 中共中央、国务院、中央军委和中央文化大革命小
组共同发出《关于建立沈阳军区黑龙江生产建设兵团的指示》。同年7月1日，黑龙江生产建设
兵团成立。嫩江地区的国营农场组建兵团第五师，九三农垦局撤销。 1968年9月21日，兵团五
师成立，师部设在原九三农垦局。1968年10月16日，九三农垦局革委会撤销。
根据《关于建立沈阳军区黑龙江生产建设兵团的报告》的规定，黑龙江生产建设兵团是中
国人民解放军领导的、不脱离生产的人民武装部队，既是战斗队、又是工作队。其任务是屯垦
戍边、反帝反修、建设边疆、保卫边疆。同时规定，政府管理的政法、金融、商业、税收等统
归兵团自管。生产建设兵团成为党、政、军合一，工、农、军、学、商五位一体的相对独立的
具有社会经济实体功能的准军事化组织。
按兵团所属各师团队统一顺序，五师辖第四十五团(鹤山农场)、四十六团(跃进农场)、四
十七团(大西江农场)、四十八团(铁锋农场)、四十九团(尖山农场)、五十团(前锋农场)、五十
一团(荣军农场)、五十二团(旭光农场)、五十三团(红五月农场)、五十四团(克山农场)、五十
五团(查哈阳农场)、五十六团(双河农场)、独立营(高峰种马场)。
1970年，五十团迁往查哈阳，原辖连队分别并入四十九和五十一团；1974年，四十八团与
四十九团合并，称四十九团；五十二团与四十五团合并，称四十五团；并于查哈阳地区成立第
六十七团；红色草原农垦局为独立第三团。
九三农垦局职工医院改建为五师医院，为县团级单位。九三农业科学研究所改建为五师科
研所，为营级单位。
1970～1974年，五师糖厂建成，开始为营级单位，后为副团级单位。
兵团五师期间，作为准军事性的生产组织，由于当时“左”倾错误的影响，从根本上否定
了国营农场20多年来积累的经营管理的成功经验，提出了“新兵团改造归农场”的错误口号，
废除了合理的规章制度，贬低农业机械的作用，违背了垦区建设与发展的客观规律，使垦区的
经济日益恶化，遭受严重挫折。全师在7年时间里(1959～1975)亏损1.68 亿元，成为垦区历史
上经济效益最差的时期。在兵团时期，五师接收和安置了69 006名城市知识青年，为垦区建设
增添了新生力量。五师在基本建设、兴办工业和科学种田方面也做了大量的工作。
兵团五师设司令部、政治部和后勤部。司令部辖军务科、作训科、生产科、计划科、管理
科、通讯科、机务办、炮兵科、侦察科；后勤部辖战勤科，供应科、营房科、机运科、卫生科、
军械科、装备科、物资科、商业科、政治处。
兵团五师主要负责人，除个别外，均由现役军人担任。 陈屏(1968.9.14～)任师长，高思
(1969.10.24～)任政委， 杜良仁(1968.9.17～1971.10.28)、 袁绍武(1968.9.17～)、罗印成
(1969.12.16～)、张端吾(1971.10.28～)、宋光(1973.7～)、刘文举(1974.10.27～1976.1.26)
任副师长，高思(1968.9.17～1969.10.24)、王金恒(1969.9.17～)、刘绍田(1972.12.26～)先
后任副政委。
五师工作机构领导人为：
（一）司令部：时克池(1968.9.17～)任参谋长，马福顺(1968.9.17～)、宋光(1969.10.21
～1973.7.18)任副参谋长。
（二）后勤部：陈建明(1969.2.14～)任部长，禹福春(1969.7.21～)任政委，侯祥宽(1969.
10.21～)、李清林(1970.4.8～1970.11)、王怀(1970.11.7～)、王殿良(1972.2.22～) 任副部
长。
兵团五师组建后，1969年1月8日，兵团党委批准成立了中共五师临时委员会，共有委员29
人，陈屏任书记，高思任副书记，杜良仁、袁绍武、王金恒、时克池、刘绍田任常委。1969年
5月21日兵团党委批复中共五师委员会委员有33 人，陈屏任书记，高思任副书记，杜良仁、袁
绍武、王金恒、时克池、刘绍田、罗印成任常委。1970年4月20日至25日， 召开的五师第一次
党代会上，选举出五师党委委员46 人，选举出五师党委常委为陈屏、高思 、杜良仁、袁绍武、
王金恒、时克池、刘绍田等7人，高思为书记，陈屏为副书记 。1972年4月～1974年7月，先后
增补张端吾、宋光、刘文举、吴东旭、陈建明为五师党委常委。
五师党委工作机构设政治部。刘绍田任主任，岳春普、姚如、杨绳武、王元钧任副主任。
下设组织部、宣传科、干部科、保卫科、直工科、文教科(办)、秘书科。
六、黑龙江省九三国营农场管理局(1976.2～1996.12)
（一）成立九三农管局(1972.6～1976.10)
1975年11月，中共黑龙江省委、省军区征得沈阳军区的同意，向中共中央、国务院、中央
军委提出了《关于改变生产建设兵团体制的报告》。经毛泽东主席和中央政治局同意，中共中
央以［1975］第347号文件批准了这个报告。
1976年2月25日， 黑龙江省国营农场总局在佳木斯成立，同时，黑龙江生产建设兵团和省
国营农场管理局撤销。
1976年2月21日，省委常委第12 次会议决定高思任黑河地委常委，九三国营农场管理局党
委书记、局长；朱文熹、刘绍田任党委副书记、副局长；宋光、王英武、侯文娟、时克池任局
党委常委、副局长； 陈建明、吴东旭任局党委常委。同年5月28日，周全有调任局党委常委、
副局长。
1976年3月24日，黑龙江省九三国营农场管理局成立， 兵团五师同时撤销。原兵团的各团
改称国营农场。九三国营农场管理局下辖13个国营农场牧场。即鹤山农场(四十五团)、跃进农
场(四十六团)、大西江农场(四十七团)、尖山农场(四十九团)、荣军农场(五十一团)、红五月
农场(五十三团)、高峰种马场(独立营，1979年合并到跃进农场)、嫩江农场、山河农场、七星
泡农场、嫩北农场(四场均为原劳改农场)、 建边农场和嫩江实验农场(1978年划归省农场总局
嫩江农业机械厂)。
（二）北部农场建场的历史回顾
1955～1966年5 月为黑龙江省公安厅建立地方国营劳改农场和黑龙江省农垦厅建立建边农
场时期。
1、建立地方国营劳改农场
1955年9月8日，省公安厅在嫩江县境内建立 9个地方国营劳改农场。即：地方国营嫩江农
场，地方国营嫩北农场，地方国营虎山农场，地方国营七星泡农场，地方国营山河农场，地方
国营柏根里农场，地方国营三岗农场，地方国营门鲁河农场，地方国营科洛河农场。
在边建场、边生产、边接收改造犯人，工作任务重、人员复杂，机械力量和技术骨干缺少
的困难条件下，认真贯彻“改造第一、生产第二”的方针。到1956年，9个农场共开垦土地635 961
亩，接收在押改造人犯18万余人。取得了建场、生产和改造犯人等方面的可喜成绩。
1958年，省公安厅对劳改农场进行调整，将9个劳改农场合并为4个劳改农场：柏根里、门
鲁河两场并入嫩北农场，三岗农场并入嫩江农场，虎山农场并入七星泡农场，科洛河农场并入
山河农场。并建立了劳改局农场系统的良种实验场——地方国营嫩江良种实验农场。
地方国营劳改农场，隶属省公安厅劳改局嫩江工作分局。地方国营七星泡农场为黑龙江省
第二十九劳动改造支队；地方国营嫩江农场为黑龙江省第三十一劳动改造支队；地方国营嫩北
农场为黑龙江省第三十三劳动改造支队；地方国营山河农场为黑龙江省第三十四劳动改造支队。
党的组织均隶属中共嫩江县委员会。
2、建立建边农场
1964年，省农垦厅在嫩江县北部建立了建边农场。在行政上隶属省农垦厅。1966年，省农
垦厅将建边农场下放给嫩江县领导。党的组织隶属中共嫩江县委员会。
（三）九三农管局在新时期的蓬勃发展(1976.10～1996.12)
恢复农垦建制后，党中央于1976年10月一举粉碎“四人帮”，结束了“文化大革命”十年
的动乱。在全国大好形势的鼓舞下，全局各级党的组织着手进行拨乱反正工作，落实党的干部
政策，进行“三案”平反，调动了各方面的积极性。
1977年8 月中共十一次全国代表大会提出在本世纪末把我国建设成为农业、工业、国防和
科学技术现代化的社会主义强国的宏伟目标，激励着垦区广大职工。
1977年12月，全国国营农场工作会议在北京召开，会议决定：首先重点武装黑龙江的国营
农场、增加国家投资。会议提出国营农场发展战略目标和达到这一目标必须采取的措施，具有
重大意义。
1978年2月，国务院批转了《全国国营农场工作会议纪要》。 垦区的广大职工、家属深受
鼓舞和鞭策。
九三国营农场管理局成立后，管局党委、管局积极排除“左”的思想的影响和干扰，提出
了“学先进（远学大寨，近学克山）、帮后进、促平衡，粮食单产超历史，两年翻身，三年扭
亏”的奋斗目标，带领全局干部职工群众奋发努力，终于走出了经济发展徘徊的低谷，1978年
全局年终决算亏损下降到86.4万元，比1976年和1977年平均亏损额34 314.5万元，减亏34 228.1
万元，基本扭转了多年连续亏损的局面，为1979年全局盈利突破2 000万元大关奠定了基础。
1978年12月中共十一届三中全会以后，党的工作重点转移到经济建设上来，使垦区的建设
发生了历史性的转变，国营农场进入了由传统农业向现代农业、由自给半自给经济向商品经济
转变的新时期。
为了贯彻党和国家在新的历史时期关于开发和建设北大荒的战略决策，垦区开始实行“调
整、改革、整顿、提高”的方针，从上层建设到经济基础进行了调整和改革，形成了多层次的
所有制结构；开展多种经营，生产结构进一步趋于合理；普遍实行了财务包干制；积极兴办家
庭农场，建立“大农场套小农场”的双重经营体制；同时，积极引进外资和先进技术，使垦区
的经济充满了生机和活力。
进入80年代以来，管局“改革、发展、稳定”的各项工作扎实推进，农业现代化建设日新
月异，经济实力不断增强，“两个文明”协调发展，人民生活水平逐步提高。
1985年以来，管局全面兴办职工家庭农场，健全完善并成功实行了以家庭农场为基础的大
农场套小农场、统分结合的双层经营体制。
自1993年起，管局大力推进种植业规模经营，形成了少数人种多数地（规模经营80% 以上
耕地），多数人种少数地（发展二、三产业）的格局。同时以职工自营经济和个体、私营经济
为主体的非国有经济蓬勃发展，国民生产总值逐步提高，构建了九三管局“三元”经济同步发
展的稳固基础。
自1995年以来，管局实施农业产业化经营以来，扶强扶壮了油脂、粉业、种业、乳品、制
糖、皮革、农机制造等龙头企业，基本形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化
经营体制。
1996年以来，管局在总结全局以往“改革、发展、稳定”经验的基础上，进一步深化和完
善经济体制改革，制定下发和全面落实管局12个改革方案和“九五”计划及2010年规划，继续
开创九三垦区深化改革和现代化建设的新局面。
这一阶段，随着管理体制的变化和改革的深入，管局建置和机构相应做出了调整。
1976年10月～1996年12月，管局辖11 个国营农场：鹤山农场、跃进农场(1979年高峰种马
场并入)、大西江农场、 尖山农场、荣军农场、红五月农场、七星泡农场、嫩江农场、山河农
场、嫩北农场和建边农场。在此期间1984年底，嫩江、嫩北、山河、七星泡四场归省司法厅劳
改局领导，1986年初重新划归九三国营农场管理局。
1976年10月以来，管局是本地区领导国营农牧场的工作机构。1976年10月，管局行政机构
设局办公室、农业处、机务处、计财处、劳资处、林业处、畜牧处、工交处、教育处、卫生处、
科技处、基建处、物资处、商业处、粮食处、外贸处、司法处。
1981年6月，商业处与物资处合并，成立九三局供销公司。
1983年，工交处改为九三局工业公司。
1984年，管局成立了科协和工商物价局。
1986年9月，商业处和物资处分开，供销公司撤销。
1987年2月，局工业公司改称局直工业公司，同时成立工业电力处，交通处和通讯处。
1987年4月设立审计处。
1988年6月增设行政监察局。
1988年6月增设土地处。
1990年11月组建经济技术协作办公室。
1991年6月增设环保局和广播电视局，原工业局改为经济委员会。同年10 月原基建水利处
分立为建设委员会和水利局。
1992年1月设立国有资产管理局。
1993年6月设立民政局，同年8月成立计划委员会，设立社会保险事业管理局。
至1993年管局行政机构设办公室、史志办、农业处、农机处、林业处、畜牧渔业处、财务
处、计划委员会、项目办、风险办、审计处、劳动局、交通局、卫生局、教育局、科技处、科
协、监察局、民政局、工商物价局、土地局、环保局、水利局、建委、通信处、经济委员会、
社保局。
1996年3月，管局进行机构改革，将原有的29个部、委、办、局、处、室合并为九部一办。
80年代以来，管局建立健全了政法、武装、群团等组织机构。设有管局司法处（局）（1984
年2月成立）、九三农垦公安局（1980年5月组建）、九三农垦检察院（1982年组建）、安全局
（1990年12月设立）、公证处（1993年8月设立）、律师事务所（1983年8月设立）；管局人民
武装部；九三垦区工会、管局团委。
20年间，局直属企事业单位不断发展。
1976年10月～1987年10月，管局直属副处级、处级单位为：嫩江农业机械厂(1959年建厂、
1976年2月划归农场总局，1984 年初划归管局)、局中心医院(原五师医院，含九三农垦职工卫
生中等专业学校)、双山糖厂(原五师糖厂)、油脂化工厂、省农垦科学院九三科学研究所(原五
师科研所)、局建筑工程公司、 行政管理处(在原生活服务公司基础上组建)、供销公司、种子
公司、劳动服务公司、党校、九三农业技术学校(1969年组建、1987 年8月撤销)、局第一中学、
九三国营农场管理局驻秦皇岛办事处、驻鹤岗办事处等。
至1993年，管局直属处级企业事业单位为：嫩江农业机械厂、九三油脂化工厂、九三局建
筑集团总公司（1993年9月原建筑公司依法破产后组建）、物资总公司（198 9年由原物资处转
为供销公司）、粮油总公司（1988年由原粮食处转为企业公司）、商业总公司（1988年由商业
处转为经销公司）、种子公司、九三局科研所、外贸总公司（1992 年6月由原粮贸公司转制组
建）、九三机械厂、双山糖厂、九三乳粉厂、九三电业局（1989 年5月组建）、中心医院、党
校、九三教师进修学校、九三局一中、九三局直中学、九三农广校、尖山职高、七星泡职高、
九三卫生职工中专、局直城管局、九三局驻齐办事处、驻哈办事处、驻秦皇岛办事处、九三局
齐市干休所等。
1976年3月管局成立后，到1984年4月，管局党委实行常委制。
在此期间，高思(～1977.9)、计海秋(1980.2～1983.11)、齐维林(1983.11～)任九三农管
局局长，朱文熹(～1979.1)、王英武(～1983.11)、时克池(～1977.9)、 刘绍田(～1977.9)、
侯文娟(女)( ～1979.3)、周全有(～1983.11)、赵锡纯(1978.11～)、计海秋(1978.11～1980.
2)、宫庆久(1979.3～1983.11)、陈作山(1979.3～1982.11)、黄德银(1982.3～)任副局长。郑
维新(1983.11～)任总会计师，史其哲(1983.11～)任总农艺师， 孙嘉龄(1983.11～)任总工程
师。
在此期间，高思(～1977.9)、王元钧(1977.11～1982.10)、 计海秋(1983.11～1984.4)任
中共九三农管局党委书记，朱文熹(～1979.1)、刘绍田(～1979.9)、王英武(1977.9～1983.11)、
计海秋(1978.11～1983.11)、周全有(1979.3～1983.11)、 姚克明(1984.1～1984.4)任副书记，
王英武(～1977.9)、周全有(～1979.3)侯文娟(女)( ～1979.7)、 时克池(～1977.9)、陈建明
(～1977.9)、吴东旭(～1979.7)、赵锡纯(1978.11～1984.4)、宫庆久(1979.7～1983.11)、陈
作山(1979.7～1982.11)、那庆德(1979.7～1981.3)、王殿元(1981.6～1984.1)、侯玉有(1981.
6～1984.4)、齐维林(1983.11～1984.4)、黄德银(1983.11～1984.4)任常委。
九三农管局党委下设工作机构为政治部、组织部(处)、宣传部(处)、政研室、老干部处、
纪检委、政法委、局机关党委。
1984年4月以后，九三管局党委实行委员制。
1984年4月～1996年12月，齐维林(～1993.9)、周春来(1995～1996)任局长，赵锡纯(1986.
11～1992.7) 、黄德银(1986～1989)、 肖云彤(1986～1996.3)、陈林财(1989.4～1993.11)、
孙嘉龄(1990～1996)、齐惠忠(1991～1993)、周春来(1993～1994)、王炳元(1992.7～)、王景
玉(1993.10～)、潘绍禹(1993～1996)、张光复(1996.4～)、 刘宪华(1996～)任副局长，孙嘉
龄(1986～1989)任总工程师、史其哲(1986～1990)任总农艺师、郑维新(1986～1987)任总会计
师。
与此同时，计海秋(1984.4～1986.2)、姚克明(1986.2～1991.10)、胡成真(1991.10～)任
中共九三管局党委书记，姚克明(1984.4～1986.2)、齐维林(1986.2～1993.10)、朱勉(1986.2
～1996.3)、周春来(1991.1～)、魏增强(1991.1)任副书记， 赵锡纯(1984.4～1992.8)、黄德
银(1984.4～1989.12)、任殿生(1984.4～1986.3)、侯玉有(1984.4～1985.12)、韩书理(1984.
4～1990.3)、徐寿福(1984.4～1984.9)、周长荣(1986.3～1991.2)、肖云彤(1986.3～1996.3)、
许贵忠(1987.3～)、孙嘉龄(1990.3～1997)、刘乃云(1990.3～1990.7)、魏增强(1990.3～)、
王云沛(1990.3～1990.7)、张光复(1991.6～)、高作春(1992.8～)、王炳元(1992.8～)、刘宪
华(1996.4～)任委员。
七、黑龙江省农垦总局九三分局(1997.1～2002.12)
1996年12月20日，黑龙江省委编委下发黑编委发［1996］185 号文件《关于印发黑龙江省
国营农场所属各管理局体制改革方案的通知》，批准黑龙江省九三国营农场管理局更名为黑龙
江省农垦总局九三分局。九三垦区进入了体制改革的新时期。
自1997年起，按总局的统一部署，分局全面建立现代企业制度， 实行(集团）公司市场化
运作。分局同时肩负“黑龙江省农垦总局九三分局”和“黑龙江农垦(集团)总公司九三分公司”
的双重职能；中共黑龙江省农垦总局九三分局委员会和中共黑龙江农垦(集团)总公司九三分公
司委员会，为同一党委领导班子。
1997年以来，分局继续落实“加强规模生产、构筑“三元”结构、实施产业经营、推进集
团运作、提高整体效益”的经济发展新思路。全力推进农业结构的战略性调整，进一步实施农
业规模经营，大力发展“两高一优”农业，突出了绿色、专用、特色农业的产销，实现了向多
元种植结构的转变，并为龙头企业发展奠定了基础。同时，以职工自营经济和个体私营经济为
主体的非国有经济蓬勃发展。分局实施“林业生态再造工程”和建设畜牧业“半壁江山”发展
规划，全局生态效益和经济效益不断提高。
分局在发展农、林、牧、副、渔各业的同时，积极推进农业产业化发展战略，以九三油脂
集团、丰缘麦业(制粉)集团、九三种业集团、龙垦麦芽集团(有限公司)为龙头的四大龙头企业
集团形成。
至1999年，九三垦区开发建设走过了50周年的光辉历程，分局辖11个大中型国有农场，218
个工商运建服企业，形成了年国内生产总值近10亿元的生产能力。全局上下励精图治、继往开
来，为把一个拼搏奋进的垦区推向二十一世纪而努力奋斗。
到2001年，分局继1995年被省政府确定为农业化经营试点单位后，又被省政府批准为绿色
产业经济技术开发区、农业现代化实验区、生态经济示范区。
分局以建设生态经济局、率先实现农业现代化和富民强局为总目标，“举产业旗，打绿色
牌，走调整路”，在结构调整、农业产业化经营、生态经济局建设、绿色产业开发、小城镇带
头战略的实施、发展职工自营经济和个体私营经济和创新调整与管理，以及干部队伍建设等方
面都取得长足的进步和发展。
2000年11月，双山糖厂实施政策性破产。
2001年9月，根据黑联席［2001］55 号文件，省政府决定将原哈拉海军马场移交省农垦总
局九三分局管辖，10月组建为黑龙江省哈拉海农场。九三分局管辖的国有农场增至12个。
2002年10月以来，九三分局由总局授权委托，开始控股经营北大荒粮油批发市场。
1997～2002年分局行政机构设有办公室、农业局、农机局、林业局、畜牧渔业(水产)局、
科技局、计划财务处、体改办(处)、民政局、经济贸易委员会、对外贸易合作局、审计局、劳
动和社会保障局、卫生局、交通局、教育局、建设局、水利(务)局、土地局（2001年为省国土
资源厅驻九三分局国土资源局）、环保局(2001年为总局环保局九三分局)、技术质量监督局(2001
年4月后为总局技术质量监督驻九三分局派出机构）、 行政监察局、社会保险事业管理局、卫
生防疫站、种子管理处、广播电视局、农业风险互助保险(办)局、招生办等。
1997～2002年，分局政法、武装、群团组织机构未变。
1997～2002年，分局管辖处级企事业单位为嫩江农业机械有限公司、九三油脂集团有限公
司、九三丰缘麦业有限公司、对外经贸公司、物资总公司、粮油总公司、驻齐办事处、驻秦皇
岛办事处、驻鹤岗办事处、九三局电业局、九三局直中学、九三局第一中学、九三局成教中心、
局直地区城镇管理局、九三分局中心医院等。
在此期间，周春来(1997～1999.12)、隋凤富(1999.12～)任九三分局局长，孙嘉龄(～1997)、
王景玉(～1998.10)、王炳元(～2000.10)、刘宪华(1996～)、 张光复(1996～2000.10)王玉生
(1998.10～)、刘炳东(1998.10～)、高作春(2001.2～)任副局长。
在此期间，胡成真(～1998.12)、周春来(1999.1～)任九三分局党委书记；周春来(1997.1
～1999.1)、魏增强(1997.1～2000.10)、隋凤富(1997.7～2002.12)、常绍锋(2000.10～)、王
洪云(2000.2～)任副书记，许贵忠(1997～1999.1)、孙嘉龄(～1997)、魏增强(～2002)、张光
复(～2000.10)、王炳元(～2000.10)、高作春(2000～)、刘宪华(～2002)、王洪云(1997～2002)、
葛殿午(1999.1～)任委员。
至2002年12月，九三分局党委下辖农场党委12个，分局直属机关党委4个、党组2个，直属
企事业单位党委16个。
九三分局党委工作机构设有纪律检查委员会、政法委员会、组织部、宣传部、老干部处等。
