第一节 联产承包责任制


　　

　　1979年初，经国务院批准农垦企业实行财务包干办法，一改过去财务统收统支的做法；管
局实行独立核算、自负盈亏、超亏不补、盈利留用的经营管理方式，初步解决了农垦企业吃国
家“大锅饭”的问题。

　　1979年11月以来，管局在认真总结农垦发展历史经验教训的基础上，恢复了60年代试行的
以“三定一奖”为主要特征的“包定奖”的改革办法。先后实行了“综合计奖”、“产量工资”、
“超利分成”和“纯收益分配”等各种形式的责任制。管局并不断探索适于国营农场特点的劳
动报酬形式，在借鉴吸取“财务包干”实践经验的基础上，又推出了局内“大包干”的分配办
法。各农场还通过改革等级工资制度、推行联产承包责任制、实行部分工资浮动等项措施，推
动经营体制改革。

　　1982年、1983年两个“中央一号”文件的贯彻执行，对国营农场实行联产承包责任制起到
了正确引导和推动作用。管局结合自身的特点和发展实际，认真总结本局和借鉴农村改革的成
功经验，在全局实行了多种形式的联产承包责任制。主要形式有生产队承包、机耕队承包、联
户承包、专业户承包和劳力承包5种承包形式。

　　两年的改革实践证明，联产承包责任制已经成为管局农业经济责任制的主要形式。“包”
字进农场，农场大变样，企业经济效益不断提高，职工群众也开始富裕起来了。