第九节 种子管理与种业发展


　 　

　　九三局历来重视和加强种子管理工作，依法保护和合理利用种子资源，严格规范品种选育
和种子生产、经营、使用行为，切实维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权
益，推动和促进了种子产业化和种植业的发展。

　　一、种子管理机构

　　1978年4月，管局根据国家、省、 总局关于建立各级种子管理机构（种子公司）的指示精
神，成立了管局种子管理处（管局种子公司），核事事业编制7人，实有工作人员4人。李永安
任种子管理处处长，杨玉堂任副处长。办公室设在管局机关，为局机关的一个职能处室，当时
工作重点为种子技术服务和行政管理。实行行政、技术、经营“三位一体”工作机制，执行种
子管理“四化一供”工作方针，负责“品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化和质量
标准化，以县为单位组织统一供种”等各项管理工作。

　　1984年4月，种子管理处（种子公司）从机关楼搬到办公新址 （原局直煤点），仍承担种
子管理和种子经营双重职能。杨玉堂任种子公司经理兼种子管理处处长。下设部门共配备专职
种子管理和其他工作人员7 人，主要负责双菜（白菜、甜菜）种子、大田种子的管理、质检和
经营及行政、后勤事务。

　　1988年7月，根据管局改革要求，种子公司民主选举经理。 杨玉堂当选为种子公司经理；
郭振寰、赵一兵被聘为副经理。种子公司成立了双菜科、大田科、种子检验科、财务科和办公
室，并聘任各科（办）负责人和工作人员。对经营科室实行承包经营。种子管理工作主要由种
子检验科承担，李淑珍任检验科科长。

　　1991年7月，徐畅南任种子公司经理兼种子管理处处长。

　　1992年9月，王嘉臣调任种子公司经理兼种子管理处处长， 徐畅南为专职书记。同年10月
朱长波负责种子检验科工作。

　　1993年1月，郑佰义调任种子公司副经理，徐畅南调任九三科研所副所长。同年3月公司聘
任朱长波为种子检验科科长。种子公司搬迁到原税务局楼，公司与各经营科室签订了新的承包
合同。

　　1994年3月，郑佰义任种子公司经理兼种子管理处处长，同年4月荣祥生调任种子公司副经
理。

　　1998年4月，种子公司、科研所、嫩江良种场合并， 组建九三种业集团。种业集团设种子
管理部，负责公司内部和全局的种子管理工作，聘任石刚（1998.4～ ）、朱长波（1999.3～ ）
为种子管理部部长，朱长波（1998.4～ ）为种子管理部副部长。

　　2000年11月，九三种业集团与总局种子公司合并。2001年3 月通过资产重组和股份制改造，
成立了北大荒集团九三种业有限公司。

　　2001年2月，分局贯彻落实国家《种子法》， 加大种子管理力度，着手理顺政企不分的种
子管理体制。2 月25 日分局编制委员会下发了 《关于调整理顺种子管理体制的通知》。按照
《通知》要求，进行了三项调整。一、机构：分局种子管理处、种子公司原合署办公改为分设，
种子管理处为副处级事业单位。二、人员和经费：核定分局种子管理处人员编制为5 人，经费
为全额拨款。三、各农场农业科配备2名专职种子管理人员，业务上受分局种子管理处领导。

　　2001年4月30日，分局种子管理处正式单设， 是分局专门负责种子生产、经营、管理的职
能部门。2002年配备人员2人，朱长波为分局种子管理处负责人。

　　二、种子管理工作

　　九三局种子管理处自成立以来，担负起职能部门的工作职责，贯彻执行国家、省、总局有
关法律、法规和方针、政策；制定并组织实施本辖区种子发展建设规划，推进垦区种子产业化
建设；负责协调本辖区种子计划生产、经营及调剂；负责指导本辖区种子加工、标准化包装、
品牌化销售；负责组织垦区备荒种子的贮备工作；负责本辖区种子生产、经营企业《种子生产
许可证》、《种子经营许可证》和种子标签的管理和资质初审工作；负责本辖区种子经营市场
的管理工作，检查本辖区违法生产、经营种子的单位和个人；负责调解处理本辖区种子纠纷事
件；协调总局组织本辖区种子经营企业质量认证、种子质量抽检及种子质量纠纷仲裁检验工作；
负责培训本辖区种子生产、加工、保管、检验技术人员、试验人员和种子行政人员；协调总局
组织垦区品种的选育、引进、试验、示范及审定工作，实现良种定期更新更换制度；负责垦区
种子协会分会的日常工作和学术交流活动。

　　自1987年以来，种子管理处、种子公司不断加强种子繁育和良种引进工作。一是抓好“南
繁”：1987年11月，种子公司派史国柏到云南繁育“九三83-833”小麦，1992年10月，种子公
司派朱长波到云南元谋县南繁优质强筋小麦克90-514；1994年10月种子公司南繁优质大麦种子；
1999年10月种子公司南繁强筋小麦格莱尼；2000 年冬季，九三种业有限公司在云南试种了3万
亩强筋小麦格莱尼和野猫。二是引进良种：1994年3月， 种子为满足管局建设大麦生产基地的
需要，从红兴隆管局调入大麦种子1 000多吨；1995年4月管局种子公司从德国KWS公司进口100
多吨玉米种子和100多吨甜菜种子；2002年3月为实施农业部高油高产大豆振兴计划，九三分局
引进了合丰42号，垦鉴豆25、27、28，黑河27等高油大豆品种。

　　进入90 年代，种子管理处、种子公司更加注重国内外种子考察与交流。1992年5月徐畅南、
郭振寰等一行4人，到辽宁等地进行种子市场考察；1997年6月郑佰义经理去日本进行种子考察；
同年9 月分局副局长刘宪华率种子公司经理郑佰义、副经理荣祥生到荷兰等国考察甜菜种子合
作项目；2000年4月4日九三分局与荷兰ADVNTA公司签订了甜菜种子生产及合作育种项目协议。

　　1993年以来，种子管理处、种子公司积极组织种子管理技术人员和行政人员参加专业培训，
促进了工作人员业务素质和行政执法水平的提高。1993 年6月组织管局和各农场种子公司经理
共12人，到哈市参加总局举办的中国种子管理员学习培训班；1996 年5月组织管局和部分农场
的7名种子检验员，参加总局在浙江农业大学举办的种子检验新规程学习班；2001年8月组织分
局和农场种子管理科的9名人员，参加省组织的种子行政执法培训班；2002年3月15日分局种子
管理处与工商局、技术监督局、农业局、农机局等部门联合开展了全局春耕生资市场大检查。

　　九三局种子管理处、种子公司认真开展种子品种鉴评工作。1989年管局种子管理处分别于
7月和9月组织了全局小麦品种鉴评会和大田种子鉴评会；此后品种鉴评形成制度，每年度都有
组织、有计划、有重点地开展这项工作。2002年9月8日分局种子管理处召开全局大田种子鉴评
会，并组织各农场种子公司到黑河农科所和北安分局科研所进行大豆品种考察，学习借鉴交流
活动取得实效。

　　九三局种子管理部门坚持依法行政，妥善处理种子纠纷问题。1989年种子公司双菜科经营
的大白菜种子（牡丹江2号）出现失误，给菜农造成损失，种子公司进行了相应赔偿；1998年5
月九三种业集团种子管理部副部长朱长波和经销公司经理蒋晶到内蒙处理了小麦种子纠纷；2002
年5月，种子管理处受理了尖山农场十四队职工投诉九三麦豆科研所销售不合格种子的案件。

　　分局不断加强种子管理的现代化、规范化、标准化建设。1996年10月九三种子公司现代化
种子加工厂建成投产；1998年10月总面积1 500 平方米的国家救灾备荒种子储备库竣工并投入
使用；1999年11月农垦九三种子质量监督检验站通过了省技术监督局的计量认证。为实现高水
平的“四化一供”打下了坚实基础。

麦类品种结构统计表
(2002年)
表3-3 单位:万亩


大豆品种结构统计表
表3-4 单位:万亩


　　三、种业发展

　　黑龙江北大荒集团九三种业有限公司于2000年11月由原黑龙江农垦总局种子公司与九三种
子集团两大全国百强企业经资产重组，组建起的集科研、良繁、加工、销售于一体的黑龙江省
最大的种业集团。2001年3月经对两大企业的资产评估，进行了股份制改造，国有股占34%，员
工股占66%。

　　集团公司拥有固定资产3 885万元，两座现代化种子加工厂，技术人员137人，中级以上职
称98人。在黑龙江拥有4.2 万亩的红丰良种繁育农场，在内蒙、甘肃、宁夏拥有甜菜、玉米制
种基地，每年可繁殖各种良种2万吨。拥有储量为1 500吨的国家救灾备荒种子专储库。拥有农
业部级种子质量检测中心。“九五”期间承担国家农业部、省、总局级课题16项，近几年通过
审定农作物品种36个，取得科研成果74项，创社会效益35亿元。在科研方面开展了小麦、大豆、
甜菜、玉米育种，大麦、芸豆、红小豆、 蔬菜、 油菜、牧草引种鉴定试验，进行了良种良繁
配套技术、奶牛规范化饲养技术、肉牛快速育肥技术等项研究。

　　通过产业结构调整，优化产业结构，集中发展科技含量高、市场前景看好的专业子公司，
即玉米专业子公司、甜菜专业子公司、牧草专业子公司、蔬菜专业子公司、自交作物专业子公
司；研究室为小麦研究室、大豆研究室、甜菜研究室、栽培研究室、引种研究室、玉米研究室、
蔬菜研究室。集团公司具有国家工商局注册的“垦丰”和“九三”品牌，在国内、国际都具有
很高的声誉和广泛的影响。目前该公司已与德国KWS公司、荷兰安地公司、加拿大W.X.Trading
ompany、美国先锋公司、日本等建立了农业合作关系。位于哈尔滨王岗的哈尔滨种子加工厂具
有德国进口种子配套加工设备，是亚洲先进、全国一流、省内最大的甜菜、玉米等杂交作物种
子加工厂。位于九三的种子加工厂年加工能力8 000 吨以上，承担小麦、大豆、芸豆等自交作
物种子的加工以及出口商品种的加工、包装、贮备任务。

　　公司2002年经营的主要作物品种有：巴瑞、龙6239、龙麦26、 九三3U92、九三41080等优
质专用小麦新品种；垦鉴豆二号、垦鉴豆四号、九丰二号、黑河22号、特用型大粒大豆96-9、
九三95-88、高油大豆九三99-211、 九三绿大豆等优质专用大豆新品种；早熟玉米卡皮托尔、
孚尔拉、垦玉6号，中熟品种龙单13、 龙单8、绥玉七、四早11、东农248，晚熟品种四单19、
本育九、四单19、四单16等玉米新品种；巴士森、阿西罗、九甜单1号、甜研303磨光包衣种等
甜菜新品种；荷兰饲料高粱JUMBO；脱毒马铃薯。