第三章 交通运输
第一节 组织机构沿革


　　　 　

　　1986年9月10日，原管局工交处被撤销， 其所属单位分解成工业公司、交通处、通信处和
工业电力处。管局交通处由原工交处副处长和两名科长组成， 下设运输管理总站(原工交处运
输管理总站)、监理所和路政科3个职能部门，编制12人。其主要职能有交通安全管理、交通经
营管理、公路维修养护和路政管理等。 各农场设有运管站(运管站长由车队或运输公司领导兼
任)。

　　1988年，为理顺垦区交通管理体制，经省和总局编委批准，总局下发［1998］39号文件，
总局交通局为省运管局派驻机构，列为总局序列编制；管局交通处为总局交通局派驻机构，列
入管局序列编制；农场交通科为管局派驻机构。管局交通局设定编制49人。

　　1988年7月7日，为加强行业管理，理顺上下关系，方便对外工作，管局决定将九三交通处
改为九三农垦交通局。内设综合科、运管科、公路科。交通局人员编制15 人。同年7月20日，
根据总局《关于理顺农垦交通公安管理体制的通知》和总局政治部《关于加强公安机关协助党
委考核管理干部的通知》有关要求，由管局交通部门会同公安部门对拟配备的交通公安人员进
行考核、考察、实行合同录用制，并逐级履行审核手续后，再由管局人事部报总局批准，并报
省交通公安局备案。同年10月，管局成立交通公安工作机构，即：交通公安派出所，属副科级
单位。共配备了7名公安干警，其中管局3人，嫩北、嫩江、七星泡、山河等4个农场各1人。

　　1988年总局成立交警支队，各管局成立交警大队，交通部门将交通安全管理、交通事故处
理和机动车驾驶证、牌照管理职能移交给公安部门。

　　1989年1月3日 九三农垦交通处运输管理总站改为“黑龙江省九三农垦交通局运输管理站”。

　　1990年2月22日，交通局成立交通稽查队，负责局直地区运输管理费的查漏补缴工作。

　　1992年6月，在垦区交通管理体制改革中， 管局各级交通主管部门实行了从上至下垂直管
理，九三农垦交通局为总局交通局派出机构，同时列管局机关序列；业务上接受上级交通局的
指导。农场所在地的交通科为九三农垦交通局的派出机构。管局交通局下设公路科、计财科、
办公室、运管科、征费科、交通公安派出所、局直征费所和11 个驻场交通科(包括运输管理站、
征费稽查所)。由管局交通局对各驻场交通科的人、财、 物进行收编，实施统一管理。体制调
整后，派驻各农场的交管人员管理权限全部上收到管局党委组织部，由管局党委组织部、交通
局按管理权限调动、任免。各农场交通科的财务自1992年7月1日起归九三农垦交通局统管，实
行收支两条线办法，即：各交通科收入金额上缴九三农垦交通局，费用支出按照以收定支的原
则由九三农垦交通局核销。

　　1992年8月10日，管局下发 《中共黑龙江省九三国营农场管理局委员会办公室关于下放干
部协管权的若干意见》，对设在农场的土地、工商、交通等部门干部的编制、职能由上级决定，
干部的任免调动由所在农场党委研究提出意见，征得管局业务主管部门同意后报管局党委组织
部审批，每年由管局交通局对派驻干部进行1次业务培训，并会同农场组织部门半年进行1次业
绩考核。

　　1993年1月5日，总局下发《关于农场交通管理体制改革的意见》，又进一步明确了管局交
通局是总局交通局的派出机构并列管局机关序列；按农场分布设交通科为管理局交通局的派出
机构，列事业编制，农场交通科行使场区内公路、水路、客货运输、交通公安、收费稽查等政
府管理职能，形成科(交通科)、站(运输管理站)、所(交通公安派出所、收费所)各项职能合一
的综合交通管理部门。

　　1994年，按照管局党委的部署和《交通局机构改革具体实施方案》，进行了机构改革。在
人事制度上实行层层聘任制，在劳动用工上实行全员劳动合同制，在用人机制上实行“上岗、
试岗、待岗”三岗制动态管理，在工资分配上实行“固定一块、活化两块”的结构工资制。交
通局内设公路科、计财科、办公室、运管科、征费科、交通公安派出所、局直征费稽查所和11
个驻场交通科、征费稽查所，直属站为机动车综合性能检测站、公铁联运货运总站、客运中心
站。

　　1996年，九三农垦交通局迁到新交通大楼后，对交通局机关和直属各站以“三定”为基础
进行了大力度的三项制度改革。该局定编、定岗80人，其中交通局机关25人，各驻场交通科55
人。交通局机关内设办公室、公路科、征费科、运管科、计划财务科、交通公安派出所、局直
征费所和稽查队，下辖11个驻场交通科，直属四站分别为公铁联运货运总站、局直客运中心站、
东风汽车技术服务站、机动车综合性能检测站。

　　1999年3月，根据国务院和省编委文件精神， 原属交通公安业务移交给当地公安局。交通
局成立了内保科，编制3人。

　　1999年11月，根据总局编委文件通知精神，交通局公路管理科增挂黑龙江省农垦九三公路
路政管理所的牌子，各农场交通科增挂黑龙江省农垦九三公路路政管理×××分所牌子，履行
相应职能。在业务上分别接受上一级公路路政管理机构的指导，将垦区的路政管理职能从垦区
公路管理职能中分离出来。

　　2000年为加强局直地区道路运输行业管理，交通局将局直道路运输市场管理职能从运管科
分离出来，成立局直道路运输管理站，当时局直运管站仅有2 人，并由检测站代管理，业务上
接受上级交通局运管科的指导，直至2001 年4月，才正式从检测站分离出来，单独办公。并承
担全局交通稽查职能，加强了交通规费征稽管理工作。

　　2002年7月，交通局财务审计由财务科分离出来，成立了计划审计科。