第二节 基本特点与经验


　　

　　纵观14年来九三局非国有经济发展进程，呈现和创造了五方面的基本特点与经验：

　　一、种植业产业结构调整日趋合理。 全局杂粮、芸豆、饲草、饲料、蔬菜、林苗、花卉、
中草药等经济作物种植面积已达到60万亩，占全局耕地面积的21%。

　　二、生产领域越来越宽。以牛、兔、鸡、菌、豆、菜、麻、葱、果、树为主导十大特色产
业形成规模，向基地化发展。全局已经形成了10个省内、乃至国内较大的非国有经济种植业、
养殖业基地。其中有：30万亩芸豆种植基地；3 000亩沙棘种植基地；15万亩甜菜种植基地；7
万亩亚麻种植基地；万亩林苗培育基地；1万亩脱毒马铃薯繁育基地；200万袋食用菌养殖基地；
近万亩圆葱、珠葱种植基地；20万只长毛兔、獭兔养殖基地；2.3万头奶牛、3万头肉牛养殖基
地。

　　三、运用新技术建设非国有经济发展示范区。1994年从全局选择了15个发展项目，举办了
庭院经济成果展和10项新技术培训班，为庭院经济发展奠定了技术基础。在建设非国有经济发
展示范中，运用、推广了这10项新技术：(1) 蔬菜大棚地膜生产推广“夏提前、秋延后”生产
技术。(2)暖棚、冷棚和保护地“三级蔬菜生产技术”。(3)地栽木耳技术。 (4)发酵饲料喂猪
技术和生猪直线育肥技术。(5)养殖肉牛增重剂、耳后包埋技术。(6)袋装青贮玉米饲料喂奶牛
新技术。(7)桔杆揉碎氨化喂奶牛技术。(8)浅水人工养鱼技术。(9) 白瓜子分离机应用技术。
(10)鲜蘑和山野菜的鲜贮技术。分局每年都从东北农学院聘请教授来垦区讲学、传授技术。通
过几年来的探索、研究，召开现场会和组织参观考察，使全局上下对自营经济的发展思路、主
导产业、战略地位逐步明晰，到2002年全局已经建成23个非国有经济发展示范区，对新技术的
应用更加注重实效。大西江农场林苗生产园区的金丝柳、无絮杨树种植面积达1 万亩。山河、
跃进、尖山的芸豆园区的芸豆种植面积达30万亩，总产达5 万吨。鹤山长日牌圆葱全部实现了
喷灌，应用了绿色食品栽培和生物防治新技术。七星泡全面推广应用了气体肥和滴灌技术。鹤
山应用“北药”种植技术和甘草种植新技术。全局蘑菇、香菇和黑木耳等菌类养殖普遍采用了
袋栽技术；奶牛生产全部推广了冻精配种，生猪、肉鸡生产普遍采用了快速育肥技术。

　　四、公司加农户、产供销一条龙产业化发展格局日渐形成，实现了“订单农业”、“合同
销售”。2001年根据市场变化和产业发展的需要，分局成立了非国有经济产业发展协会。隋凤
富局长任名誉会长，分管领导任会长，协会下设8 个专业协会，即：奶牛协会、肉牛协会、兔
业协会、葱业协会、食用菌协会、乌鸡协会、芸豆协会、棚菜协会。到2002年已经发展到27个
协会，并实现了在产业发展和进入市场运作上统一组织考察、统一广告宣传、统一品牌标识、
统一产品价格、统一市场销售。公司为壮大营销队伍，与工商局共同举办了九三分局经纪人培
训班。公司还在中国农网设立了电子信箱，对内进行技术指导，提供信息，对外传媒连接，开
拓市场，签订合同。先后组织各种研讨会74次、举办各种技术培训班114期，培训技术骨干7 613
人；先后播放电视专题片32部、专题节目 335个，组织非国有经济先进事迹报告会近百场；先
后组团参加了北京、上海、广东、 吉林绿色食品展销会、哈洽会、 广交会，签订了近百份销
售合同和生产加工意向书；先后与天津利和集团、天津医药进口集团、哈尔滨粮油食品进出口
集团等十几家外贸公司进行了对接。2002年全局5万吨芸豆中74.47%份额实现了订单销售。

　　五、加强领导，强力推进非国有经济发展。1992年管局庭院经济会议提出：自营经济，全
局“三元经济”有其一。从而使庭院经济开始跳出了原来家庭副业的圈子，进入了一个更高的
发展层次。

　　1993年以来，管局党委书记胡成真亲自挂帅，工会主席张光复负全责，行政领导按分工实
行责任制，从而使全局庭院经济出现了产值逐年增加，户数逐年增多，收入逐年增高。1999年
为把自营经济调活，加大比重，探索出路，分局党委书记周春来、局长隋凤富、工会主席高作
春亲自带队分三路外出考察市场后，召开了3 次专题会议，研究制定了阶段重点推进发展规划
。并建立了“五位一体”落实责任制。有10 名局级干部、100名场处级干部、78个部门承担了
抓自营经济主导产业的责任。同时加强了非国有经济干部配备， 分局非国有经济办配备了3名
处级干部，2名工作人员。全局专职抓自营经济干部达402人， 兼职干部1 300人。2001年，分
局将非国有经济办重新划归九三垦区工会，除工会主席负责外，调任车万富为非国仍经济办主
任，各农场工会主席都主抓非国有经济工作。非国有经济办吸引389 名专业技术人员进入职工
自营经济主战场，其中具有高级职称的24人，中级职称的269 人，96名畜牧兽医人员带头办起
了家庭牧场。全局投入自营经济发展资金5.56亿元，出台了439 条自营经济优惠政策，有利地
促进了自营经济的产业化发展。

　　2001年分局投入500 万元滚动资金， 用于支持非国有经济主导产业建设， 实施了局场队
“三个五”工程，即从2001年开始两年内建成局级大户50户，场级大户500户，队级大户5 000
户；到2005年建成局级大户500户，场级大户5 000户，队级大户2 万户。同时建立大户档案，
加强了对典型大户的联系服务，并及时跟踪指导。

　　2002年，山河农场特色种植大户杜海文在收获毛葱时，遇到连续降雨，给收获造成了困难。
如果拖下去，已经成熟的毛葱就会烂在地里。为了抢收，他狠心低价卖了大豆种子，加高工价。
可是钱仍然没够用，他心急如焚。垦区工会主席周聚文得知这一消息后，为其贷款2 万元，解
决了燃眉之急，使杜海文避免了更大的经济损失。