第三节 主要灾害及理赔


　　

　　1993年九三管局遭受历史上罕见的涝灾。从6月11日起开始降雨，连阴雨一直下到9月上旬，
使长势良好的小麦、甜菜受到严重损害。小麦在成熟阶段大面积死亡，有的地块绝产。7 月29
日总局派王风书、王野田等一行4 人来九三调查灾情，指导工作。整个麦收阶段阴雨连绵，土
壤水分超饱合，联合收割机陷车打误无法作业，在关键时刻，8月20 日总局派风险办主任付连
祯亲自带车送来半链轨37 台，之后又帮助解决92台，共垫支理赔款174万元。甜菜受涝灾被淹，
根部腐烂，大片死亡，产量低而且质量差。9 月上旬，总局风险办派孙振军、赵金宝来九三局
调查灾情，帮助进行核灾定损。当年理赔1 384.5万元，理赔率为167%。

　　1994年是一个平丰年，虽遭受春秋涝和夏旱等自然灾害，麦豆作物仍获丰收。7月2日建边
农场5个生产队受到雹灾的严重损害，成灾面积2 770公顷，经济损失420 万元。全局甜菜立枯
病、根腐病严重，产量低。当年理赔431.2万元，理赔率为52.7%。 其中给建边理赔180.5万元，
占全管局理赔额的41.9%。

　　1995年是一个平年，荣军、鹤山等农场5月22日、建边农场 8月16 日分别遭受冰雹袭击，
3个农场成灾面积5 989公顷，其中绝产2 371公顷，经济损失3 468 万元。当年理赔944.5万元，
理赔率99.9%。

　　1996年是一个平年，七星泡、山河、嫩江等农场 6月25日受到雹灾危害，3 个农场成灾面
积 21 904公顷，其中绝产8 383公顷，经济损失 12 162万元，全局当年理赔1 097万元，理赔
率99.8%。

　　1997年旱、涝、风、雹、冻、病灾均有不同程度的发生，旱、涝灾害较重。小麦成熟后和
麦收期间阴雨连绵，进入8月连续降雨近20 天，雨量之大，时间之长，灾情之严重历史上少见，
到8月20日全局平均降水154.8毫米，尖山和大西江农场超过220 毫米，导致麦收获期拖长、小
麦发芽、产量低质量差。当年全分局理赔898.7万元，理赔率82%。

　　1998年种植业是大灾之年，连续遭受暴风。冷冻。冰雹、洪涝等自然灾害侵袭，特别是洪
涝严重。4月中旬到5月下旬，6级以上大风55天，8 级以上大风12天。5月23日发生冻灾，地面
温度-1.7℃，低洼地带-2.8℃，5月下旬气温比常年低3.2℃，6月份连续低温，比历年低1.7℃，
平均气温通过10℃，比历年晚15 天，≥10℃的有效积温比历年少253.2℃，对作物生长影响极
大。自5月25日开始降雹，全局共发生27个降雹日，虽进行了防雹， 但冰雹仍造成一定的损害。
自4月份开始各场降雨量都多于历年同期，从3月到7月10日全局平均降水380毫米，比历年同期
多189.3毫米。大的降雨过程，比历年早1个多月，从6月5日到7月15日的40 多天里连续降雨28
天，造成涝灾。麦收期间从7月27日到8月14日19天有17天连续降雨，全分局平均降雨量达194.3
毫米，降雨最多的农场达231.9毫米。全分局当年理赔1.750万元，理赔率161%。

　　1999年种植业遭受了严重的旱、涝、风、雹、冻、病等自然灾害，使粮食产量锐减、质量
降低。全局平均在播种后近80天没有下透雨，4至5月降水量为25.1毫米，出现了历史上罕见的
旱灾，虫灾也大面积发生；5月20日遭受了终霜，地面温度-1.5℃， 大豆遭受了冻灾。全局遭
受各类自然灾害成灾总面积达91 599.9公顷，经核灾定损，全局理赔1 334.1 万元，赔付率为
121.5%。

　　2000年是一个大灾之年，进入5 月中旬以后，出现了以旱灾、雹灾为主的多种严重自然灾
害。6月份降水42.4毫米，比历年减少41.5毫米，气温比历年高2.5℃；7月份降水112.8毫米，
比历年减少26.7毫米，气温比历年高1.1℃。高温少雨的天气持续了48 天，出现了历史上罕见
的旱情。8月9 日一场特大的冰雹袭击了分局的大部分农场，冰雹最大直径2厘米，垄沟覆盖度
达18厘米，持续到第二天傍晚才全部融化，使成熟的大豆不同程度的受灾， 每平方米落粒348
～1 006 粒。由于冰雹来势猛、强度大，虽采取了防雹措施，仍未能有效地控制雹灾的发生。
多种自然灾害给农业造成了严重的经济损失。全局受灾面积132 438.7公顷，其中旱灾107 913.6
公顷，雹灾23 893.1公顷，其他灾害632公顷，经核灾定损，全局理赔1 485.7万元，赔付率为
136.1%。

　　2001年遭受了旱、风、雹、霜冻、病虫等自然灾害，尤以旱灾严重，4月份降水15.9 毫米，
5月份降水33.7毫米，因为旱灾较重，病虫灾害也大面积发生。5月9 日出现了终霜，地面温度
-1℃，9月17日又出现了初霜，地面温度-2.6℃。全局成灾面积 51 919.5公顷，其中旱灾38 759.5
公顷，风灾1 267公顷，雹灾4 526公顷，冻灾6 615公顷，病虫806公顷。2001年灾害的特点是
灾种多，损失程度不重。经核灾定损，全局赔付722.7万元，综合赔付率为67.3%。

　　2002年是个平丰年，灾情同历年相比是较轻的一年，灾害主要以旱灾为主，6～8月份平均
降水量245.8毫米，比历年减少89.2毫米，6月份降水比历年少33.7毫米，此时是小麦拔节抽穗
期，大豆旁枝形成至开花期，因降水量减少大田旱情严重。全局成灾面积42 043公顷，其中旱
灾39 514公顷，其他灾害2 529公顷。嫩北农场旱情表现最为严重，成灾面积9 009公顷，占该
农场风险互助面积的53.2%。经核灾定损，全局赔付624.1万元，综合赔付率为74.5%。

　　 九三局风险互助理赔情况表（1993～2002年）
表5-18 单位：公顷 台件 头 万元