第二节 监督管理工作


　 　

　　一、工业企业计量 标准化 全面质量管理定升级工作

　　管局历来重视工业企业全面质量管理，把提高全员管理素质当作首要任务来抓。 1991～
1993年，分局技术监督局分期分批举办全面质量管理知识培训班，全局工业企业1 100名职工
参加了培训，1 075人参加了全国电教统考，获得了结业证书。还举办计量管理和质量监督管
理岗位函授班各一期，全局131人参加了函授学习，取得了国家技术监督局颁发的结业证书。
为加强全局企业“全质”、计量和标准化管理提供了重要人才保证。

　　截至1992年末，九三垦区先后有21家企业通过全面质量管理定级，其中双山糖厂、九三乳
品厂等2家企业被定为二级企业，九三油脂化工厂、 九三机械厂、九三印刷厂、嫩江农业机械
厂、九宝造纸厂、双山啤酒厂、红五月粮油加工厂、荣军毛纺厂、嫩北都柿酒厂、尖山果汁厂、
尖山乳品厂、尖山面粉加工厂、 大西江皮革厂、 七星泡粮油加工厂、七星泡乳品厂、嫩江农
场淀粉厂、鹤山乳品厂、鹤山砖厂、鹤山粮油加工厂等19家企业被定为三级企业；31家企业通
过计量管理定级，其中双山糖厂、九三油脂化工厂、 九三乳品厂等3家企业被定为二级企业，
局直面粉加工厂、九三机械厂、九三印刷厂、九三供电局、嫩江农业机械厂、九宝造纸厂、跃
进乳酸菌素厂、双山啤酒厂、红五月粮油加工厂、荣军毛纺厂、荣军面粉加工厂、嫩北都柿酒
厂、尖山果汁厂、尖山乳品厂、尖山面粉加工厂、大西江皮革厂、大西江综合厂、七星泡粮油
加工厂、嫩江农场淀粉厂、鹤山乳品厂、鹤山砖厂、鹤山粮油加工厂、鹤山工贸公司、嫩北粮
油加工厂等28家企业被定为三级企业；7 家企业通过标准化管理定级，其中双山糖厂、九三油
脂化工厂、九三乳品厂、鹤山乳品厂等4 家企业被定为三级企业，九三供电局、尖山乳品厂、
七星泡乳品厂等3家企业被定为四级企业。

　　1995年，在农垦总局举办的企业标准化、计量、质量管理工作“三项”达标活动中，九三
油脂化工厂、双山糖厂、鹤山乳品厂被评为优秀企业；九三乳品厂、七星泡乳品厂、尖山乳品
厂、跃进乳品厂被 评为良好企业。

　　1996年7月，为了进一步贯彻落实《产品质量法》、 《计量法》等有关法律、法规，增强
企业法制观念，建立企业自我约束机制，加强企业管理，提高企业信誉和效益，质量技术监督
局联合有关单位，在全局范围内开展了创建“质量、计量信得过单位”活动，茂源汽车配件商
店、跃进乳品厂、九三中心医院、山河农场物资公司等单位被评为“质量、计量信得过单位”。

　　二、优质产品的推荐 初评工作

　　1990～1992年在技术监督局的积极推荐和参与下，全局有12家工业企业28种产品获得省、
部及垦区优质产品称号和绿色食品称号，提升了企业产品知名度，获得了良好的经济效益和社
会效益。

　　1990年，管局有7家企业、8种产品获得了农业部首批“绿色食品”标志企业及产品称号：
九三油脂化工厂生产的“久友” 牌一级大豆油(绿标LB-29-000003)和 “久友”牌大豆色拉油
(绿标LB-29-000014)，七星泡乳品厂生产的“银虎”牌全脂奶粉(绿标LB-29-000013)、九三乳
品厂生产的“九三”牌全脂奶粉(绿标LB-29-000017)、尖山乳品厂生产的“云巅”牌全脂奶粉
(绿标LB-29-000019)、鹤山乳品厂生产的“鹤王”牌全脂奶粉(绿标LB-29-000153)、嫩江农场
淀粉厂生产的“江雪”牌马铃薯淀粉(绿标LB-29-000139)、嫩北都柿酒厂生产的“多宝山”牌
特酿都柿酒(绿标LB-29-000083)。

　　截止1992年末，管局有9家企业的20种产品分获国家、省(部)、 垦区等各级优质产品称号。
九三油脂化工厂生产的一级大豆油和大豆色拉油均获得农业部(农牧渔业部)绿色食品、优质产
品、省优质产品、垦区优质产品等称号；双山糖厂生产的白砂糖获得国家首届农业博览会金奖、
轻工业部优质产品、农牧渔业部优质产品、省优质产品等称号，绵白糖获得省优质产品和垦区
优质产品称号，酒精获省优质产品称号，柿糖和甜菜颗粒粕获垦区优质产品称号；九三乳品厂
生产的全脂甜奶粉、鹤山乳品厂生产的全脂甜奶粉和九宝造纸厂生产的52克凸版纸分获国家牧
渔业部优质产品称号；荣军毛纺厂生产的纯毛水纹毛毯、65301人造毛毯、65801人造毛毯、65701
人造毛毯均获得垦区优质产品称号；红五月南阳河酒厂生产的双烧白干酒和嫩北都柿酒厂生产
的都柿酒、红喜凤白酒分获垦区优质产品称号；嫩江农业机械厂生产的“工农12”小四轮拖拉
机获得垦区优质产品称号。

　　三、质量工作

　　1、ISO9000国际质量体系认证工作

　　2002年4月16 日，分局质量监督局召开了管理体制理顺后的第一次工作会议，对全面加强
全局质量工作做出了新的部署。会后举办了为期4 天的质量体系认证知识培训班。特聘请省质
量认证专家、国家CRBA/IATCA注册高级审核员李玉衡，对分局40余名质量技术监督人员较系统
地讲解了2000年版ISO9000族标准的理论基础及质量体系认证方面的知识，为全局ISO9000国际
质量体系认证奠定了良好的基础。

　　截止到2002年末，分局先后有九三制粉有限公司、中国农业银行九三支行、九三中心医院、
嫩江农业机械厂、宏利建筑工程公司、恒达建筑工程公司、天德建筑工程公司、七星泡农场建
筑工程公司、九三油脂化工厂等9家企事业单位通过ISO9000国际质量体系认证。

　　2、准产证工作

　　从1997年全省实行工业产品准产证工作开始以来，九三分局先后有九三油脂化工厂、红五
月南阳岗粮油加工厂、嫩北农场粮油加工厂、鹤山农场粮油综合加工厂、跃进农场制油厂、九
三局直汇源食品厂、尖山农场群乐饲料厂、嫩江农场饲料厂、九三局直九龙泉饮料厂、九三局
直浪潮冷饮厂、尖山农场吐莫葛山饮料厂等10余个工业生产企业，通过完善质量保证体系，共
有15种产品获得了《黑龙江省工业产品准产证》。

　　3、农副产品加工企业原料收购质量、计量仲裁工作

　　为切实解决农副产品加工企业与农户在产品收售过程中的矛盾，自1993年以来，技术监督
局设专人工作在原料收购现场，以国家标准为依据，及时纠正加工企业及农户在掌握收购标准
中出现的质量、计量偏差，公平处理买卖双方矛盾。特别是在双山糖厂收购甜菜过程中，由于
糖厂的质检人员通过目测确定扣杂、扣土的比例，容易引起争议，技术监督人员便现场做切削
实验，以试验结果为准，及时纠正双方在掌握切削标准上的偏差，为原料收购工作的正常有序
进行提供了保证。

　　1999年9月1日，分局技术监督局组织九三制粉有限公司等企业，参加省技术监督局在哈尔
滨防洪纪念塔前广场举办的“99黑龙江质量行”大型宣传活动，对加强全局质量管理起到了积
极的促进作用。

　　四、计量工作

　　1、质检机构计量认证工作

　　九三分局机动车性能检测站、工程质量检测站、种子质检站通过省质量技术监督局计量考
核，取得了对外开展产品检验工作的合法资格。

　　2、小型企业计量合格确认工作

　　截止到2002年末，分局先后有哈泉医疗器械厂、九三饴糖厂、跃进农场配肥站、九三农垦
嫩丰粮油加工厂、农垦嫩北农场粮油加工厂、尖山农场种衣剂厂等企业，通过总局质量技术监
督局计量管理考核确认，获得省质量监督技术监督局颁发的计量合格证。

　　3、大型衡器改造工作

　　为了更好地维护垦区的经济秩序及供需双方的合法权益，九三技术监督局加强了对大型衡
器的监督管理，不定期地对全局甜菜收购站、粮油加工厂、饲料厂、草站等单位的大型衡器使
用情况进行检查，督促其将使用的地中衡改造成电子传感式、配备电子显示装置的现代化衡器，
增加了计量检测数据的精确度和透明度。

　　五、标准化工作

　　1、消灭无标生产工作

　　2001年4月，分局成立了消灭无标生产工作领导小组， 分局副局长刘炳东任组长，质量技
术监督局局长赵勇任副组长在全局范围内组织开展了消灭无标生产工作，经与各场(厂)主管部
门积极配合、共同努力，使全局工业生产企业的产品标准覆盖率达到95%以上。

　　截至2002年末，对全局133个生产企业生产的219个产品办理了企业产品备案有执行标准登
记手续。其中，双山糖厂生产的白砂糖、哈泉医疗器械厂生产的一次性使用输液器两项产品等
采用国外先进标准。

　　2、农业标准化工作

　　分局质量技术监督局制定农业标准1个，即《甜菜生产技术操作规程》。曾于1994年3月16
日获得管局科技成果三等奖。

　　六、锅容管特安全监察工作

　　1、加强锅容管特监察

　　在全面加强安全监察和广泛征求企(事)业单位意见的基础上，分局于1997年制定了《锅炉、
压力容器、压力管道及特种设备监察工作办法》，印发给各农场和局直有关单位，严格按规定
把好锅容管特设备的购买、安装、拆卸、修理、改造审批关，进一步规范了锅容管特设备安装、
检验、修理、改造及日常管理工作，确保了特种设备的安全运行。

　　2、提高操作人员业务素质

　　按照总局质量技术监督局的要求，2001年6月至8月，共举办司炉工取证、换证培训班12期，
全局480 余名司炉工参加了培训，经考试取得了操作人员资格证，提高了司炉工全员的规范操
作技能和安全生产素质。到2002年末，全局共登记锅炉143台，报停锅炉36台，报废锅炉9台；
登记压力容器99台，报停20台；登记特种设备17台；完成了3 305.9 米的工业压力管道和11台
快开门式压力容器的统计上报工作。

　　七、锅炉压力容器检验所工作

　　1990年4月，锅炉检验所通过省劳动局锅炉压力容器监察处资格认可， 同年在劳动部锅炉
压力容器安全监察局注册，注册号为F90122615。1996年11 月经省劳动局锅炉处复检合格，颁
发了检验许可证。

　　到2002年末，九三局现有锅炉206台，其中蒸汽锅炉58台，热水锅炉148台。分局在役压力
容器280台，其中一类245台、二类29台、三类6台。储存容器132台，换热器74台，分离容器72
台。分局在役安全阀263只。1992～2002年的20 年来，分局认真抓好锅炉、压力容器检验和安
全监察工作，累计检验锅炉3 100台次，压力容器2 000 台次，校验安全阀1 800台次。把住了
锅炉、压力容器的安全生产第一关。

　　八、行政执法

　　农垦九三质量技术监督局自成立以来，贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策
和法律、法规，落实上级主管部门的各项指示，依法进行质量技术监督和行政执法检查。

　　1992年8月至9月末，按照总局通知要求，管局成立了打假扫劣领导小组，孙嘉龄任组长，
焦凤舞、郑永年任副组长。组织技术监督局、工商局，在全局范围内联合开展了一次规模较大
的“打假扫劣”活动，制止了假冒伪劣商品在垦区泛滥，净化了垦区经济环境。

　　1994年12月末，省局授予垦区技术监督部门流通领域行政执法职能后，管局先后有36名技
术监督人员(包括各农场及部分工业企业的)参加了省局组织的技术监督行政执法培训班，经培
训考试合格后，均取得了技术监督行政执法证件，担负起对所在局、场内流通领域技术监督、
行政执法的职责，使全局技术监督工作切实得到加强。

　　1995年3月2日，按照总局《关于加强基层技术监督工作的通知》的要求，全局各农场在工
业科内设立了1-2名兼职技术监督员， 并参加了省举办的技术监督行政执法人员培训班，均获
得了行政执法证件。进一步充实了全局技术监督行政执法队伍。

　　1995年9月5～22日，根据省政府《关于切实加强全省鲜牛乳质量监督管理工作的紧急通知》
精神，九三技术监督局在全局范围内，对鲜牛乳质量进行了一次较全面的监督检查。共检查奶
站37个，检查奶户287户，查处掺杂使假户13 户，占检查总户数的4.5%，并依法对掺杂使假奶
户进行了处罚，有效地遏制了在鲜牛乳中掺杂使假的违法行为。

　　1998年2月，根据省技术监督局关于迅速查处 茅贡酒等十五种白酒的紧急通知精神，技术
监督局迅速行动起来，联合工商、卫生等部门，成立了专项检查组，对全局范围内白酒生产、
经销企业，开展全面、彻底的清查工作，经过历时一周的检查，共查出文件所列有严重质量问
题的山西白酒20余箱，共计400余瓶假酒，确保了分局人民群众的身心健康。

　　2001年4月以来，垦区质量技术监督部门实行内部垂直管理，分局30 名质量技术监督人员
经培训取证，获得行政执法资格。加大了全局质量技术监督部门的执法力度。

　　2001年12月1日～2002年3月10日，由分局质量技术监督部门牵头，与工商、公安、卫生等
行政执法部门紧密配合，在全局范围内开展百日打假联合行动。行动分三个阶段：第一阶段(2001
年12月1日～12月31日)，以查食品和黑心棉为重点；第二阶段(2002年1月1 日～2月10日)，以
查“两节”热销商品为重点；第三阶段(2002年2月1日～3月10 日)，以查农资产品为重点。通
过认真检查、严肃执法和严厉处罚，取得了百日打假联合行动的全面胜利。