第三节 老干部工作


　 　

　　1984年以来，九三局认真贯彻党中央、国务院关于老干部工作的方针政策，不断研究老干
部工作中出现的新情况、新问题，从九三的实际出发，全心全意为老干部服务，努力争创一流
工作，积极探索总结经验，取得了优异成绩。

　　一、老干部政治待遇

　　为了使离退休干部能够享受同级在职干部的政治待遇，1995年管局党委规定由同级办公室
负责老干部上级或本级文件，专供学习阅读用；各级党组织要保证离退休干部该看的文件一定
看到，该听传达的一定听到，发给在职干部的学习材料也同样发给离退休干部，指定专人负责
这项工作。

　　离退休干部多数是党员，为了保证他们正常的组织生活，不断提高思想政治素质，增强党
性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色，局、场建立了
离退休干部党支部36个，分局机关1997年建立了离退休干部党总支委员会，原老干部处处长于
学忠任书记，下设三个支部，共有党员187人。规定每月15 日为党的活动日，每次活动除异地
安置和外出的党员外，95%以上的党员都能准时参加； 分局机关老干部党总支还建立了党员联
系制度，各支部定期与在外地的党员进行通信联系，沟通情况，介绍九三经济建设和精神文明
建设发展情况，使他们深感党组织的关怀和温暖。各支部普遍建立了学习制度，做到时间、地
点、组织、领导四落实。分局党委每年举办现职干部理论学习班的同时，也举办离退休干部学
习班。1996年以来有近200名老干部参加了学习。1997 年鹤山农场老干部党支部用一年的时间
通读了《邓小平文选》三卷；1999年七星泡农场老干部党支部针对李洪志的《法轮大法》歪理
邪说，举办了离退休干部辩证唯物主义学习班，揭露批判李洪志的反科学、反人类、反政府、
反社会的反动本质。通过学习他们立场坚定、旗帜鲜明，没有一名老干部修炼“法轮功”。

　　为了满足老同志政治生活上的需要，全分局每年为老同志订阅《退休生活》、《老干部参
考》、《农垦报》、《老年报》等报刊杂志百余种，4000余份，费用近10万元左右。

　　分局举办各项主要活动例如每年的经济工作会议、精神文明建设会议等都有老干部参加，
举行重大的庆典、纪念会等都请离退休老干部代表在主席台上就座；各级表彰先进党支部、优
秀党员时，都有老干部的名额。

　　二、老干部生活待遇

　　1993年分局党委针对分局拖欠老干部工资达80多万元， 占全年老干部工资总额的35%，拖
欠人数550人，占老干部总数50%；拖欠时间长的单位达10 个月，一般在4个月左右不等的严峻
形势下，于11月15日～16日专门召开了由各农场、局直各单位主管老干部工作的领导参加的老
干部工作会议。管局党委书记胡成真、副书记朱勉到会，听取汇报并讲话。胡成真书记并在老
干部处汇报材料上作了重要指示：“我局老干部工资发放，医药费报销，生活待遇问题，要作
为各单位第一解决的问题。场长书记的工资可以缓发，老干部的工资要千方百计及时发”。各
级党委认真领会领导讲话和会议精神，使分局老干部工资、医药费基本上得到了解决。

　　1997～1999年，农场因自然灾害和市场经济的冲击。少数企业单位经济不景气，但大多数
单位基本上做到了按月足额发放工资和实报实销医药费。山河农场老干部工资、各项生活补贴
和其他费用一项一项列清单，该给的一分不少，无论农场经济怎样紧张，在当月前十天保证到
位。荣军农场采取了离休干部工资和财务场长、老干部科长年终奖金挂钩的办法，晚发一天都
要扣财务场长和老干部科长的奖金。

　　针对企业离休干部离休早、工资低、物价高的现实，分局党委在全面落实老干部生活待遇
的基础上，根据经济发展和承受能力，下发了《提高离休干部生活待遇的通知》和《关于企业
离休干部“分享”改革经济发展成果的决定》。 上述两个文件的实施，每年全分局支出130万
元左右，企业离休干部人均年提高生活补贴在1 600元～1 800元。缓解了企业离休干部与机关
事业单位离休干部工资差距过大的矛盾。

　　随着改革不断深入，分局也在积极探索企业离休干部社会养老统筹的方式与途径。1999年
分局下发了《企业职工养老保险制度的实施意见》的通知。全分局 648名企业离休干部实施了
以农场为统筹主体，离休费做到不拖不欠，对等报特困、破产的局直企业离休干部由社会保险
局局直分局发离休费。

　　医疗费做到统筹。分局根据国家医改精神在嫩北农场进行了试点。全局1个农场648名离休
干部都参加了以农场为单位的医疗统筹。局直企业的双山糖厂、物资、外贸等单位30名离休干
部也参加了医疗保险统筹。

　　老干部有病及时治疗。十几年来，始终坚持“应治必治、实报实销”的原则，使老干部有
病，特别是危重病能得到及时治疗。 在药品使用管理上，做到“因病施治、应用必用” ，减
少浪费。加强了老干部病房的建设。嫩北、七星泡、山河等农场都设有老干部病房，为老干部
老有所医提供了条件。

　　住房转让给予优惠政策。局直企事业、机关、11个农场离退休干部在1995年房改中，在职
工优惠的基础上，按参加革命不同时期，分别享受10%～15%的优惠。

　　三、老干部作用的发挥

　　1983年，中共中央组织部《关于印发〈九省市老干部工作座谈会纪要〉的通知》中指出：
在离休干部中，有相当一部分同志身体还好，能做一定的工作，他们迫切要求为党为人民做贡
献。对这些老同志的积极性和工作热情，要保护、要支持，安排他们做一些力所能及的工作，
继续发挥他们的作用。

　　从1991年开始，九三局、场两级党委根据自愿量力的原则，有组织、有领导的引导老同志
因地制宜地为发展九三经济做贡献。

　　(一)成立离退休干部咨询工作委员会

　　为了有组织有领导地发挥离退休干部的作用，特别是发挥有中、高级技术职称的专业技术
人员的作用，管局于1991年成立了离退休干部咨询工作委员会。

　　主任委员：朱勉

　　副主任委员：齐惠忠、史其哲、李天柱、王景祥

　　委员会下设两个咨询工作小组：

　　科技生产咨询工作小组

　　组长：史其哲

　　副组长：任殿洪

　　党建教育咨询工作小组

　　组长：李天柱

　　副组长：任殿洪

　　(二)成立党风 党纪巡视组

　　为了进一步加强党风和廉政建设，强化监督手段，拓宽监督渠道，保证党的政策的贯彻落
实，1992年九垦纪发［1992］3号文件成立了党风党纪巡视组。

　　组长：朱辉(原设计院科长，时任管局机关离休干部党支部书记)

　　到1998年局、场分别建立、 健全了由老干部参加的党风廉政监督、精神文明建设小组105
个，350 名离退休干部参政议政为各级领导班当参谋。对各级领导班子的勤政廉洁及公、检、
法、工商、物价、城建、交通、教育、卫生、环保等部门实行义务监督，收到很好的效果。

　　(三)成立关心下一代工作委员会

　　党把培养关心下一代工作放在十分重要的位置，老同志受党教育多年，立场坚定、经验丰
富，具有政治、经验、威望、优势，局场两级党委把老同志作为教育下一代的主力军，发挥他
们不可替代的作用。从1988年开始，管局及各场相继成立了关心下一代工作协会，1991年以后
更名为关心下一代委员会，主要任务是：组织老同志对广大青少年进行爱国主义、革命传统、
社会主义教育和共产主义理想教育；为有关部门教育失足青少年；调查研究，为党组织教育下
一代提出建议；协助有关部门促进一些实际问题的解决；完成党委交办的其他任务。

　　2001年分局关工委组织机构

　　主任：韩惠春(离休干部、原工会副主席)

　　副主任：王德胜(离休干部、原科研所党委副书记)、 马青山(退休干部、原分局中心医院
党委书记)

　　秘书长：才凤云

　　全局共成立关心下一代领导小组60个，212 名老干部参加，每年采取演讲、座谈、报告等
不同形式对青少年进行革命传统教育，据统计1999年在九三局庆五十周年之际，全局举办“建
局、建场”报告会30余次，受教育人数达2万余人次。

　　1990年9月，总局在七星泡农场召开垦区关心下一代工作座谈会， 大力推广七星泡农场的
工作经验，会上成立了垦区关心下一代工作协会。

　　(四)成立老科技工作者协会

　　为使老科技人员老有所为，在实施科技兴垦战略、建设生态局、率先实现农业现代化的宏
伟事业中，献计献策，贡献余热，成为分局经济建设中的一支不可缺少的力量，分局于2001年
1月成立了分局老科技工作者协会，成员如下：

　　老科协第一届理事会

　　名誉会长：常绍锋、刘宪华、史其哲

　　会长：朱勉

　　副 会 长：李友、陈林财、王景玉、纪茂德、苏文泉

　　秘 书 长：孙翠英

　　副秘书长：邹长士、才凤云、宋雪峰、石刚

　　理事会下设五个组：农机组、机务组、畜牧组、林业组、财务组

　　2002年根据工作需要，进行了组织机构调整。

　　名誉会长：常绍锋、刘宪华、史其哲

　　会长：朱勉

　　副 会 长：邹长士、陈林财、王景玉、孙翠英、纪茂德

　　秘 书 长：孙翠英

　　副秘书长：陶成财、苏月英、才凤云、王秀玲、石刚

　　下设六个组：

　　经济社会发展专家组、农业组、农机组、畜牧组、林业组、经营管理组、信息组。

　　老科协主要开展了4项工作：1、帮扶亏损队，2001年老科协成立之初确定荣军十四队、跃
进六队、鹤山六队和尖山二队为科技帮扶对象。通过技术传授、现场指导、生产技术研究等各
种方式，在生产、经营管理上帮助。当年四个队全部扭亏为盈，2002年四个队获得了全面大丰
收。2、传授科技知识、生产经验和解决生产技术方面的疑难问题。到2002 年老科协成员利用
各级学习班、电视讲座、累积授课580多学时，听课人数达2万余人次。3、 推广科技成果，主
要项目有：少耕、免耕技术；提高大马力拖拉机M160工作效率技术；解决林带胁地措施；退耕
还牧的综合技术；减少不良资产办法等。4、编印《科技信息》，到2002 年底共印发30期90余
篇科技文章。成为局、场导及有关业务部门的参考读物。

　　分局老科协组织成立后，各场也相继成立了相应的组织。2002年分局老科协会长朱勉等四
人，荣获省老科协先进工作者称号。

　　局、场从1996年开始建立了50多个调研、科技咨询组织，200 多人参加；从事种养殖业、
庭院经济专业技术服务小组34个，201人。 九三科研所离退休老科技人员亢志英、徐中庭、赵
发、陈忠彦等仍然研究着他们的课题，主动向各级领导提供科技信息；林业处处长张永昌退休
后，建立自己的苗圃为垦区提供优质苗木和科技信息，并且继续进行着《林带防公路冬雪课题
研究》；全局成立了两个专家门诊，聘出高、中级离退休医务人员17人，为保证垦区人民的健
康作出贡献。全局有43名老干部从1998年起就进入了编纂局志、场志和各行业专业志的行列。

　　由于离退休干部退休不退岗，在各自的战线上仍然发挥着自己的专长。涌现出一大批优秀
离退休干部，其中不乏典型代表，例如：种养殖业的典型徐福乙、王云；关心下一代的典型吴
国范、李振杰、梁新、安玉勤、叶尚吉；科技咨询的典型马桂芝；为两个文明建设参政议政、
为老干部工作检查指导、总结经验、出谋划策的典型于学忠、韩惠春、鞠金良等。全分局树立
了各方面典型150多人，他们的事迹教育着在职、 不在职的广大职工群众，受到了广泛的赞誉。

　　四、老干部活动室建设

　　为了使分局离退休干部过好晚年生活，分局党委1995年下发了《关于加强场处级离退休干
部活动室的通知》，对活动室的建设规模、性质、任务、经费、人员等都提出了具体的要求。
自1995年以来，分局党委投资20多万元扩建了局直活动室，增添了设备和健身器材，保证了老
干部活动多样化，丰富了他们晚年的文化精神生活。荣军、大西江农场党委在农场经济比较困
难的情况下，对老干部活动室舍得投入肯花钱，两个农场共投入80多万元新建活动中心楼，购
买高档座椅、棋牌桌、乒乓球台、台球桌、健身器材等，被总局老干部处称为“全垦区一流场
级活动室”。山河、嫩江农场本着少花钱多办事的原则，因地制宜地将原来俱乐部改建成老干
部活动室。七星泡、红五月农场都是在原旧房的基础上改建成老干部活动室。分局场处级活动
室有15个，专兼职服务员18人；山河、嫩江、七星泡、荣军、大西江、红五月、局直离退休活
动中心，达到了宽敞、明亮、高雅、舒适、冬暖、夏凉、干燥、通风、功能齐全、设施配套、
活动内容广泛、服务管理规范的一流活动室。

　　老干部活动室的建立和规范管理，使广大离退休干部有了学习、娱乐、交心的场所，也是
他们精神的寄托。多数活动室采取老干部自己管理自己的办法，使他们的活动丰富多彩、生机
勃勃。局直老干部活动中心于1997年成立了离退休干部管理委员会，其成员绝大多数都是离退
休干部，下设：理论学习、体育、文娱、绘画等四个领导小组，管理委员会在活动中心和机关
离退休干部党支部的领导下组织局直地区老干部各项活动。除日常组织老干部各种文体活动外，
每年还定期举办门球、乒乓球、台球、麻将、扑克和各种棋类、卡拉OK等比赛，元旦、春节、
“七一”、“十一”、老年节进行各种联欢； 参加局直地区文化广场活动，1997 年局直老干
部活动中心的中、老年时装表演轰动局直地区，获特等奖。1998年、1999年在全局文艺汇演中
获优秀组织奖和表演奖；高雅的秧歌、健身舞蹈、大合唱等把九三地区群众文化活动提到新的
层次。嫩江农场老干部活动室组织了一支集声乐、舞蹈、曲艺、戏曲为一体的文艺队伍，是农
场文化活动的骨干。1999年5月 在参加总局离退休干部交谊舞比赛中，九三分局老干部代队表
荣获团体第二名。

　　1987年6月分局举办了老干部门球比赛， 之后每年的5月或6月都要进行全局性的门球大赛，
到1999年已经举办了13 届。 门球活动成为全局老年人普及活动项目之一。1997年由分局机关
女干部组织了分局第一支门球女队，该队1998 年获分局甲级队第二名的优异战绩。1998年6月
承办了总局第五届离退休干部门球赛，九三分局门球代表队荣获第一名。

　　1997年9月总局离退休干部台球赛，九三分局获团体比赛第二名， 原电影公司退休干部赵
志获单打第一名。

　　1999年10月分局举办离退休干部“争做跨世纪健康老人”纪念仪式，向局直70周岁以上离
退休干部颁发了世纪章。

　　丰富多彩的文体活动使广大离退休干部愉快而充实地生活，焕发了青春与活力。