第一节 团组织建设 九三分局设中国共青团黑龙江省农垦总局九三分局委员会，各农场和局直企事业单位设共
青团基层团委。至2002年共有农场处级单位团委24个，学校团委16个，专兼职团干部 345人，
团员6 165人，青年19 700人左右。
1987年3月～1987年4月施和平任局团委书记，1992年11月起任鸿鹏任局团委书记。2001年
3月起耿昧任局团委书记；1982年1月～1987年5月施和平任局团委副书记，1987年4月～1992年
11月任鸿鹏任局团委副书记，1992年11月～2001年3月耿昧任局团委副书记。
自1984年冬开始，垦区实行以兴办家庭农场为突破口的经济体制改革。共青团组织如何组
织广大团员、青年在新时期围绕经济建设这个中心发挥作用，成为团组织建设的新课题。以配
套创新为重点，改革完善团的工作机制，不断加强团的自身建设，始终是垦区各级团组织的基
础工作。
一、加强和改进共青团领导工作
1985年以来，随着全局经济体制改革的深入，根据新时期共青团工作的新形势、新任务和
新特点，管局党委高度重视和加强对共青团工作的领导，并采取了有效的改进措施。分别于1990
年和1992年分别下发了《关于进一步加强和改善共青团工作领导的决定》和《关于加强共青团
工作领导的决定》，为进一步加强和改进全局深化改革时期的共青团工作指明了方向。管局党
委组织部与团委并联合下发了《关于加强垦区团干部队伍建设的落实意见》，对于进一步加强
团的工作开展和干部队伍建设作出了明确的规定。保证了新时期全局共青团工作稳健发展。
2001年分局党委组织部、分局团委为进一步加强新时期基层党组织和团组织建设，联合下
发了《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》，把团的建设纳入党建工作。全局基层党
建做到了从思想建设、组织建设、班子建设、作风建设、两个文明建设等方面带团建工作：即
从思想建设上带，加强团的思想政治建设；从组织建设上带，巩固健全团的基层组织；从班子
建设上带，深化基层团干部的配备管理和培养教育；从队伍建设上带，为党组织源源不断输送
新鲜血液；从作风建设上带，教育团干部和团员、青年继承和发扬党的优良传统；从两个文明
建设上带，发挥团组织的生力军和突击队作用。
二、进行基层团支部整顿工作
1989年底至次年春，在取得尖山二队和十队两个团支部整顿工作试点经验的基础上，对全
局700多个基层团支部全面开展整顿工作， 团员通过学习自查和民主评议，并经组织审核，认
定合格团员9 674人，基本合格团员234 人，不合格的团员102人。对不合格团员相应采取开除
团籍、留团察看或限期改正等手段进行组织处理；又发展了788 名新团员，补充团的新鲜血液。
之后，基层团组织整顿和建设列为各级团委的日常工作。
三、实行共青团工作目标管理。
1994年根据总局团委《共青团工作考核标准》，管局团委也制定了相应的团员考核制度，
实行目标化管理，每条战线、每个单位的共青团工作既有量化指数，又有考核评价标准。
四、全面加强队伍建设
（一）团干部配备
全局配备专兼职团干部345人，17 年来专职团干部始终保持35人左右。各农场团委设2～3
人，局直各企事业设1～2人，专职抓青年工作。各中学配备1 名专职团委书记，局直和场直小
学配1 名专职书记，团委书记任职期间享受同级党委行政职能部门负责人的政治待遇。各农业
生产队团支部书记按“三位一体”标准配备，到2002年底94% 的生产队已配齐。1997年分局决
定对兼职团支部每人每月20元的误工补贴，1999年山河农场补贴由每年的240元提高到500元，
建边农场对团干部的考核实行工作和经济效益挂钩，把工作分解成三个档次，按档次标准兑现
工资和资金。
（二）在新经济组织中建立团组织
九三局进行了在转制企业和个体私营队伍中建立团的组织和建立流动团员管理档案的工作，
据统计到2002年在册的流动团员有1 761 人。分局对于下岗团员的团费收缴标准也有了新规定。
2001年分局团委和工商局共同印发了《关于在全局个体私营经济队伍中建立团的基层组织的意
见》，全局个体私营经济队伍中建立了一个团总支，下设20个团支部，隶属于各农场团委和分
局机关团委。
（三）培训提高
1998年以来，团干部基层团支部书记每年保证培训5～7天，由分局团委或各企事业单位团
委负责；专职团干部每年培训15天，由总局或者分局团委负责，全局共成立团校13个。中心理
论组12个；小组90个；为广大团员、青年学习党的方针政策，党、团基础知识和科技、文化知
识提供了方便。
五、保障活动经费
1992年管局党委决定，管局团委的活动经费按全局适龄青年总数每人每年0.2 元标准提取；
各企业团委活动经费按14～18 周岁青年数，每人每年3元标准提取；农业生产队团支部活动费
用由各队设1公顷左右的经费田，免收利费， 所得收入作为活动经费的补充；工商运建服等事
业单位的经费除行政拨给部分费用外，经常组织完成突击性急难的新任务、搞公益劳动创收部
分作为补充。
九三分（管）局共青团组织统计表
（1986～2002年）
表6-12 单位：个 人
