第五节 取缔邪教“法轮功”




　　一、邪教“法轮功”组织活动

　　“法轮功”自1996年3月传入分局，到1999年7月，据统计，习练者达808人，其中男245人，
女563人；党员85 人，干部121 人。“法轮功”组织严密，活动频繁，九三分局设“法轮功”
辅导站一个，站长张某，副站长杨某，辅导员25人，联络员9 人，“法轮功”组织骨干分子36
人，九三分局辅导站直接与齐齐哈尔市辅导站联络人李某联系。各农场和局直单位通过联络员
与站长、副站长联系。“法轮功”组织的猖獗活动及严重危害，引起了分局党委、政法委和广
大党员、干部、人民群众的高度警惕，并对其进行了有效地防控和斗争。二、依法严打和查处
“法轮功”分局党委、政法委在反邪教“法轮功”专项斗争中，始终依靠、团结、带领垦区广
大党员、干部和人民群众，一贯贯彻党中央、省委及总局党委的各项指示精神，认真依据党和
国家法律、法规和政策，严厉而有效地打击”法轮功”邪教组织，正确而果断地处理“法轮功”
问题。(一)制止聚集1999年初以来，分局党委及政法委按照上级有关反对邪教“法轮功”的指
示，对“法轮功”在九三地区的活动与图谋采取了严密的防控和反击措施。针对九三地区“法
轮功”组织将于5月22日李洪志48 岁生日之际，组织一次跨农场、跨区域大规模聚集活动的情
势，分局党委及政法委严加防范、果断应对，立即制定了《关于预防和处置突发事件及“法轮
功”习练者聚集活动的紧急预案》，并以九垦政法［1999］12号文件下发至分局各政法部门组
织实施。全局各单位、各部门按统一部署，由主管领导挂帅，互相紧密配合，迅速而坚决地防
止了“法轮功”习练者群体聚集事件的发生，挫败了九三地区“法轮功”组织的阴谋。

　　(二)宣布取缔

　　分局党委按照中央、省委及总局党委关于进行反对“法轮功”专项斗争的指示，于7 月16
日成立了分局处理“法轮功"问题领导小组。党委副书记、 政法委书记魏增强任组长，政法委
常务副书记徐文杰、分局宣传部部长刘文秀任副组长，公安局、司法处、国家安全局、民政局、
劳动局、组织部、纪委、工会、 团委等部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室(简
称615办公室，后改称610 办公室)。办公室主任由刘文秀、陈守范担任，成员有公安局等有关
人员。各农场也相继成立了处理“法轮功”问题领导小组及6l5办公室。

　　1999年7月22日中共中央宣布取缔”法轮功”组织， 分局党委立即召开了全体党员、干部
大会，除在分局文化宫设立主会场外，各农场分别设置了分会场，分局党委书记周春来和副书
记、政法委书记魏增强，分别传达了中央文件和中央领导同志讲话，并具体部署了在全局开展
取缔“法轮功”组织的工作。全局上下迅速落实会议精神，取缔“法轮功”组织和处理”法轮
功”问题的各项工作在全局范围内深入展开。

　　2001年3月，原615办公室主任陈守范任分局政法委常务副书记，吴希东任610 办公室主任。

　　(三)政策解说

　　1999年9月，分局党委处理“法轮功”问题领导小组召开会议， 具体布置了在全局范围内
收缴“法轮功”音像制品、书籍、横幅等宣传品的任务，统一部署了对“法轮功”习练者进行
思想教育和政策解说的工作。分局615办公室和各农场615办公室，九三农垦公安局和各公安分
局立即采取行动，共收缴“法轮功”音像制品、书籍等宣传品2 万余件，全部销毁。与此同时，
加强了对“法轮功”习练者的思想教育，政策教育。1999年7月以来，分局先后举办了27 期学
习班，有243 人参加学习，促进了众多“法轮功”习练者的思想转变，使绝大多数被蒙骗的党
员、干部和职工群众认清李洪志及其“法轮功”组织的反动本质，与“法轮功”组织彻底决裂。
截至1999年9月，分局96%的“法轮功”习练者已从“法轮功”组织中脱离出来。

　　(四)防控反复

　　2000年2月15日至18日黑龙江省巴彦县“法轮功”顽固分子3人，受幕后策划者指使，窜到
九三地区进行串联、煽动，仅6天时间，局直和各农场就有“法轮功”习练者18 人进京滋事，
还有9人在进京途中被公安机关截获。分局处理“法轮功”问题领导小组、615办公室协调政法
机关，依照法律对上述27人均给予行政拘留处罚，其中4 人仍坚持“法轮功”立场，依法报送
劳动教养，刘某并被开除党籍和撤销种子公司党委书记职务。2000年7月8日红五月农场生产科
科长赵某、八队党支部书记李某(已转化又反复)进京滋事被抓获，回场后给予两人开除党籍、
开除公职处分。分局党委书记周春来召见红五月农场党委书记王凤学就该场防范“法轮功”人
员反复的问题，进行了警示谈话。同年11月9日和12日，嫩北农场、七星泡农场先后有5名“法
轮功”人员进京滋事，在天安门广场被公安机关抓获。其中张某在总局驻京办事处跳楼自杀。
针对“法轮功”出现的反复，分局党委处理“法轮功”问题领导小组分析斗争形势，加大防范
控制力度。重新进行排查摸底，全面掌握“法轮功”人员情况。进一步落实“包保教”责任制。
全分局成立“4包1”的“包保教”小组55个，每个小组都有领导干部负责，并实行1日3见面。
同时严密构筑三道防线，即由基层党组织、警务区、街道和家庭为第一道防线，在出租车、客
车、进京列车上设置第二道防线，在山海关和北京设置第三道防线，把“法轮功”分子拦截在
垦区内和进京之前。

　　(五)抓获外来作案分子

　　2001年12月2日晚8时许，从大庆市来的“法轮功”分子王某、董某窜至嫩江农场场区散发
“法轮功”传单1 178份、光盘23张，被嫩江农场公安机关当场抓获。2001年12月22日晚7时许，
以嫩江县“法轮功”地下组织头目陈某、王某等8名“法轮功”分子，携带大量“法轮大法好”
等传单，窜至嫩江农场前进区、北仓区进行散发、张贴时被公安机关当场抓获。收缴已散发传
单594份、张贴“法轮功”标语17条，未散发“法轮功”传单1442份、标语259条、条幅12条。
上述10人皆被行政拘留。

　　(六)抓获内部作案分子

　　荣军农场15队工人“法轮功”分子程某、刘某于2001年1月15日、5月23日、6月8日，先后
在局直7委、16委等地散发“法轮功”传单40 余份；用红色油漆将艺术体育馆对面中央领导人
画像喷涂毁坏。还在分局粮管所院墙、科技楼墙、商场锅炉供暖站院墙、机关综合楼、小商品
批发市场、交易城、武装部招待所等公共场所11处用红色油漆喷涂“法轮功”标语21条。7月8
日程、刘两名犯罪嫌疑人被抓获。程某被依法追究刑事责任，是垦区首例对触犯法律的“法轮
功”顽固分子判处有期徒刑3年的生效判决。山河农场17队教师“法轮功”分子娄某于2002年2
月7日10时许，携带”法轮功”宣传品欲到外地散发， 当其乘车行至齐黑公路与科洛乡岔道口
处时，被设卡的公安干警截获，从其携带的布兜内搜出”法轮功”标语451份、印制品291份、
条幅41幅。然后在其家中搜出“法轮功”挂图1幅、书籍20本、磁带20盘、“弘法”心得102页、
修练体会102页及《李洪志在大连讲法》光盘8 张、录音带1盒等。已涉嫌触犯刑律被依法追究
刑事责任。

　　(七)剖析反面教材

　　分局处理“法轮功”问题领导小组及办公室通过剖析一个家庭痴迷“法轮功”导致的恶果，
给极少数”法轮功”顽固分子再敲警钟。这个痴迷“法轮功”家庭是荣军农场一队工人王某一
家。其妻子，长子， 儿媳， 次子，全家5 口习练“法轮功”，取缔“法轮功”后仍顽固坚持
“法轮功”立场，不断滋事、散发反动宣传材料。最后全家5口，3口被依法追究刑事责任，进
入高墙内，这就是痴迷“法轮功”的后果。分局充分利用“法轮功”受害者所受毒害的事实进
行说服教育，取得明显效果。

　　(八)破获跨地域的“法轮功”地下组织

　　2002年3月26日，3名“法轮功”分子以医院治病之机负案在逃。省委领导对案作出“要迅
速追捕逃犯”的批示。总局党委政法委常务副书记陈忠义将省委领导的批示向总局党委领导作
了汇报，并立即派总局610办公室副主任卢庆久、李世颖前往九三分局督导。由此，一场“3．
26”追捕案拉开序幕。

　　分局党委强化组织领导，加大追捕力度，成立了以党委副书记常绍锋为组长，政法委常务
副书记陈守范、610办公室主任吴希东、公安局长徐修忠、 公安局政法委刘乃云为副组长的专
项斗争组织指挥小组。卢庆久、李世颖作为督导工作人员也参与组织指挥。分局专项斗争组织
指挥小组根据追逃斗争需要，组成8个专家侦破小组，调动90余名公安干警，设23 个卡点，向
有关公安机关发出协查通报520余份。在追捕“3．26”逃犯过程中，发现3 名逃犯与嫩江县、
大兴安岭地区“法轮功”地下组织有密切联系，进而开展了一场跨地域的专项斗争，后得到省
委领导的大力支持，并于5月12日确定为“5．12”专案，成为省挂号的大案要案。分局公安机
关根据已掌握的可靠情报，本着先易后难、先近后远的原则，逐步向垦区以外延伸。首先将九
三地区隐藏3年一直不暴露身份的窦某抓获，并端掉九三地区地下组织窝点； 根据窦提供的线
索，跟踪到嫩江县、加格达奇，将嫩江县“法轮功”地下组织联络员罗某密捕，通过审讯，罗
供出了嫩江县“法轮功”地下组织头目陈某(其被抓获前曾是嫩江县城龙泉浴池的老板)、大兴
安岭地区“法轮功”地下组织联络员王某；干警们顺藤摸瓜，及时将陈某、王某抓获；进而一
举端掉了嫩江县、大兴安岭地区、加格达奇区“法轮功”地下组织3 处窝点，抓获大兴安岭地
区“法轮功”地下辅导总站站长卢某、加格达奇“法轮功”地下辅导站站长任万杰等重要成员
以及涉及本案的图强、呼玛、大杨树、内蒙古的牙克石等地的18名“法轮功”骨干分子。查缴
各种“法轮功”宣传品53 886份。复印机5台、VCD2台、录音机3台、模具56 个、书籍260本、
磁带148盘、光盘112张、定时小喇叭1组等。对这伙“法轮功” 地下组织的重要成员和骨干分
子追究其刑事责任，生效判决14人，其中10人被判处7～14年有期徒刑。经历59 个日日夜夜艰
苦奋战，终于破获了“5．12” 这一大要案，捣毁了我省西北部地区”法轮功”地下组织的网
络和窝点。一场跨地域的专项斗争大获全胜，受到省委领导的高度评价，并给予表彰奖励。

　　三、打好教育转化攻坚战

　　2001年初，同“法轮功”的斗争进入攻坚战的深化阶段。分局在打好教育转化攻坚战的过
程中，不断深入基层总结经验，推广典型，特别是总结推广了红五月农场《深化“四四”帮教
责任制》的经验，有力促进了全分局教育转化工作，形成了防控转化新格局。截止2002年末，
全分局808名“法轮功”人员，已转化802人，仅剩6 人尚未转化。“四四”帮教经验，已被总
局、省、中央三级610办公室给予高度评价，中央610办公室已向全国推广。

　　红五月农场党委，在对“法轮功”人员展开教育转化攻坚战中，按照“四个纳入”要求，
实行”四四”帮教责任制。即党委成员包片、党支部成员包人、街道办包教、治安民警包控的
帮教防控措施和从农场党委书记到基层党支部分四级，一级抓一级，头头抓，抓头头，形成全
党动手、全民参与的帮教防控格局。使教育转化攻坚战步步深化，取得了显著效果，全场61名
“法轮功”人员全部转化，无一出现反复。强化“四包”责任到位和推行“四级”责任制，是
红五月农场“四四”帮教经验的集中体现。

　　(一)强化“四包”责任到位

　　红五月农场党委从政治的高度来打好教育转化攻坚战，在教育转化、防范监控等项工作中
强化“四包”责任到位。一是做好排查，摸清底数，以此作为“四包”到人的前提；二是化整
为零，量化到人，确定帮教对象；三是打击依据国家法律法规，帮教依靠党的方针政策，掌握
打好攻坚战的主要武器；四是突出重点，运用抓主要矛盾的方法来解决教育转化中的重点人员
(包片场长牛志强和5队党支部书记共同帮教曾是分局、农场劳动模范的丁某，使之成为转化典
型)；五是针锋相对有的放矢，加 大对思想反复者的帮教力度；六是在重大敏感日、节假日包
片民警实行全天候24小时监控。

　　(二)推行“四级”责任制

　　红五月农场党委在转化攻坚战中，切实推行“四级”责任制。一是进一步发挥党委的政治
核心和党支部的战斗堡垒作用，层层签订责任状，形成头头抓、抓头头的“四级”包、保、教
责任制；二是坚持见面制度，拉近习练者与常人的距离，并随时掌握其心态变化；三是利用已
教育转化的骨干分子在全场巡回做现身说法，启发促使尚未转化人员真正从思想上解脱出来，
回到正常人的生活轨道(农场党委抓住帮教原生产科长赵某彻底解脱的典型， 通过现身说法取
得最有力的帮教效果)；四是从生活上关怀已转化人员，妥善安排他们的工作(农场党政一把手
根据赵某、李某的技能、特长，分别帮助安置了植物医院和物业管理工作)； 五是巩固教育转
化成果，开展丰富多彩的文化活动，用健康有效的文体娱乐活动占领职工思想阵地。