第五节 行政审判


　 　
　　九三农垦法院适应行政审判工作的需要，于1989年6 月确定由民事审判庭兼管行政审判工
作，1991年3月行政审判庭成立，行政审判工作步入了正轨。 十几年来，该法院的行政审判工
作，全面贯彻行政诉讼法的立法宗旨，充分发挥行政审判的职能作用，积极为垦区的改革开放
和经济建设服务，积极慎重地审结了一批行政案件。行政审判庭自成立至2002年，受结一审行
政诉讼案件10件，审结10件，结案率100%。其中判决原告胜诉的5件，占受结数的50%；判决维
持行政机关具体行政行为的行政案件1件，占审结数的10%；因行政机关改变具体行政行为后，
原告撤诉的3件，占审结数的30%。随着垦区行政执法行为的日益规范，非诉行政执行案件逐年
增多。1989年以来，该庭还受理各类非诉行政执行案件：1989～1996年共受结40件，1997年受
结46件，1998年受结68件，1999年受结181件，2000～2002 年共受结254件。 通过行政审判工
作，不仅保护了公民、法人和其他组织的合法权益，而且监督了行政机关依法行政，及时化解
了群众与政府间的矛盾，密切了党群和干群关系，促进了垦区的安定团结和社会稳定。

　　行政审判庭成立后，先后配备了正副庭长和兼职审判员。行政审判工作逐步实现了规范化。
为了建立健全行政审判的立案审批、 案件运行、 审判程序、请示汇报等项制度。在不断总结
行政审判工作经验的基础上，拟定了行政诉讼一审开庭细则，改进了行政审判方式，加强了行
政审判方式的管理，有效地规范了行政审判工作。该院通过广泛开展《行政诉讼法》宣传教育，
改善了行政审判的执法环境。针对在行政诉讼“民”、“官”两方面普遍存在的人民群众“不
敢告、不会告”的问题和行政机关、领导干部“不愿当被告，不出庭应诉，怕败诉”的问题，
广泛深入地开展了《行政诉讼法》的宣传教育，通过印发宣传材料，举办一定规模的宣讲班，
在报刊、电视台发表文章、举办电视讲座等各种形式，拓展了《行政诉讼法》等法律知识宣传
的广度和深度，并同行政执法机关建立了联系制度，行政审判的执法环境逐步得到改善。

　　自1991年以来，行政审判庭主动深入实际进行调查。行政审判庭先后举办了230 余名行政
执法人员参加的多期学习班，使行政执法人员进一步明确了依法行政的重大意义和神圣职责；
通过广泛宣讲《行政诉讼法》，使垦区广大职工家属进一步懂得并会用“民告官”的法律，从
而保护了自身的合法权益。并结合审判实践，撰写了一定数量的调研文章，并在九三农垦法院
和上级法院组织的调研成果交流会上进行了交流。先后有5 篇文章获得三等奖。行政审判庭还
对进一步加强行政审判进行了深入调研，写出了多篇有价值的调查报告，提出了解决行政审判
疑难问题的具体措施，为领导决策和指导工作提供了科学依据。