第三节 征兵工作 一、兵员征集
(一)工作机构
1979年后，分局根据上级征兵命令，注重抓好征兵机构的组织调整。1986年以来，更加完
善了征兵领导小组、征兵办公室、征兵工作服务组三级领导组织机构。
1、征兵领导小组
局、场分别成立征兵领导小组。党委书记任组长并亲自参加、研究征兵工作的重大问题。
分局征兵领导成员由分局主管武装工作的领导、人民武装部、公安局、卫生局、教育局、民政
局、财务处、交通局、宣传部、办公室、纪律检查委员会等负责人组成。
2、征兵办公室
领导小组下设征兵办公室，由人民武装部、公安局、民政局、卫生局、教育局、医院、办
公室等部门相关人员组成。负责做好征兵工作中的政审、体检、文化测试、走访调查等具体工
作。
3、征兵工作服务组
征兵办公室下设体检、政审、文化测试、后勤保障组。征兵办公室及各组以人民武装部为
综合协调单位。以公安局为主成立政审组；以卫生局，医院为主成立体检组；以教育局为主成
立文化把关测试组；后勤保障组，由人民武装部相关人员组成。
(二)兵役登记
依据《中华人民共和国兵役法》和国务院下发的《关于退伍军人、预备役登记统计暂行规
定》，管局自1980年开始兵役登记工作，登记的对象主要由公民、退役士兵、预备役军官等三
部分群体组成。
公民登记。年满18岁的男性公民，经兵役登记并初步审查合格后称应征公民。1985年以前，
登记工作主要在每年的九十月份进行；1986年以后，改为每年四五月间与民兵整组一并进行。
生产队、农场、管局层层设立兵役登记站，公开组织兵役登记。在初步登记的基础上，每年10
月，以农场为单位，召集兵役登记人员开展兵役教育，进行报名、目测和初步审查，确定应征
公民，发放预征通知书，使兵役登记工作落在了实处。
退役士兵登记。士兵退出现役后，30天内到分局及场人武部办理服预备役注册登记手续。
历年登记的退伍军人预备役的数量与兵员征集数量略有减少。人武部按照服预备役退役士兵的
专业技术和数量情况，进行内部预编，使之形成专业技术战斗群，积极为战时应急兵员动员做
好准备。1983年3至6月，根据上级要求，在全局范围内，开展了预备役退伍士兵的统计核对工
作。核对后，全局共有预备役退伍军人1 684人，其中各类专业技术兵646 人，普通兵1 038人。
预备役军官登记。主要由黑河军分区统一组织进行登记，垦区人民武装部主要负责对本辖
区的预备役军官进行备案统计。
九三分（管）局兵役登记统计表
（1985～2000年）
表6-23
(三)义务兵征集
1978～1993年，按照政府管辖权限，九三垦区义务兵征集工作，其命令任务的下达，指标
兵种的分配、调整、审批，定兵以及启运输送，均由地方统一部署进行 。1979 年嫩江县革命
委员会征兵办公室的征集工作方案规定：“九三局的征兵工作除审批定兵外，均由九三局武装
部统一组织实施”。直到1985年垦区每年还要派出干部参加地区的征兵会议。自1994年，垦区
开始单独征集新兵。24年来，九三局武装部认真贯彻国家关于征兵工作的政策、法规，圆满完
成了上级政府下达的任务。1978～1985年，全局共征集新兵681人。1986～2002 年全局共征集
新兵1 410人。随着改革开放不断得到深化和“两个文明”建设协调发展， 垦区兵员结构和质
量都有了明显变化与提高。2001、2002年全局分别征集新兵67人和57人，在124 名新兵中，团
员46人，占新兵总数的37%；高中以上文化学历36人，占新兵总数的29%；独生子女98人，占新
兵总数的79%。
24年来，九三局征兵工作走过了不断巩固、发展、提高的里程。
1978～1984年。全局征兵工作处于正常征集年份。
1985～1987年，由于垦区深化经济体制改革，全面兴办职工家庭农场，垦区经济建设对青
年劳力需求增长与适龄青年应征入伍之间发生矛盾，出现了垦区征集史上第一次征集难。为根
本解决这一问题，管局出台《关于对应征入伍人员实行优抚的几项具体规定》的文件。各项新
的优侍政策的贯彻实施，扭转了垦区征集难的被动局面。
1995～1996年，分局第二次出现征集难的问题，引起了党委领导的高度重视，党委书记胡
成真在听取人武部领导汇报后，亲自主持召开1997年度的征兵会议，要求各企业党委书记亲自
参加会议并一抓到底。在分局党委领导的高度重视和各有关部门的密切配合下，兵役机关紧紧
抓住征集工作各重要环节，使再次出现的征集难问题很快得到了解决。截至2002年，九三垦区
实现连续29年无退兵，为国防建设输送了大批优质合格的兵员。
二、退伍与安置
九三局按照国家、省政府关于退役士兵安置的有关政策规定，根据其企业体制变化和工作
实际，认真做好退役士兵安置优抚工作。1958～2002年，全局共接收退役士兵1 826人。
1958～1978年，全局共接收退伍士兵720 人。退役士兵的安置优抚工作，主要由嫩江县民
政局和九三局及所属企事业单位负责。
1979～1993 年，全局共接收退伍士兵580人。退伍兵安置优抚工作一直由管局劳资部门负
责管理。进入90 年代以后， 管局针对实行各种形式的经济责任制和企业经营管理实际，给退
伍兵安置及优抚工作带来的困难与问题，采取了相应的保障措施。企业劳资部门开始参与每年
一度的征兵工作，从新兵征集开始就着手准备退伍后的安置问题。如在定兵时对所定兵员发放
安置优抚三联单，士兵退伍时持劳资部门开据的三联单落户，落粮食关系、组织关系和领取优
抚金。
1994 ～2000年共接收退伍士兵398人。退役士兵安置优抚由垦区民政部门管理。这一时期
退伍军人接收、安置、优抚工作虽发生了重大变化，但安置形势越来越好。分局民政局采取多
种渠道和途径进行安置，同时鼓励退伍军人自谋职业。对分配到企业工作的退伍兵给予3 年内
免交风险抵押金，当年内不准下岗分流，确保第一次就业的优待。在退伍军人优待上，执行管
局［1987］198 号文件对退伍兵的优抚具体规定。对退伍军人优待金的发放，由原来各单位分
别发放，变为由分局民政局按农场人口比例，统一征收、统一管理、统一下拨兑现发放办法，
保证了优抚金发放工作的全面落实。
三、拥军优属
九三垦区历来重视拥军优属工作。九三荣军农场曾于1953年9 月，派省劳模——拖拉机手
张玉昆参加中国人民第三次赴朝慰问团黑龙江分团，与慰问团成员一道慰问了中国人民志愿军
指战员。1978年人武部成立后，垦区拥军优属工作主要集中在重大节日进行。如利用元旦、春
节、“八一”等时机，由各单位负责召开复员转业军人、残废军人、烈军属座谈会。春节时还
由有关部门组织慰问组，领导亲自参加对军烈属上门慰问，赠送纪念品。对生活上确有困难的，
则给予一定的补贴和照顾。
