第五节 初级卫生保健


　 　

　　一、初级卫生保健达标活动

　　九三局初级卫生保健工作从1990年开始启动。管局制定下发“八五”期间《初级卫生保健
规划目标》，指导全局初级卫生保健分三步实施的进程。1994年管局卫生局对全局初级卫生保
健方案和17项规划目标进行修订，重新规划了实施步骤与达标进程，规划中确定了全局初级卫
生保健达标分三步实施的达标进程：第一步1995 年达标场有七星泡、山河、嫩江、嫩北等4个
农场；第二步1996年达标场有鹤山、红五月、尖山、 荣军、大西江等5个农场；第三步1997年
达标场有跃进、建边等2个农场。按照这个达标规划， 全局初级卫生保健规划目标可在1997年
末全部达标。在规划实施过程中，全局上下高度重视，不断加大工作力度。以典型为示范，全
面推进，具体落实，确保了全局初级卫生保健规划目标的如期实现。

　　二、甲级卫生所建设

　　“八五”期间，部分卫生所被称为“家庭卫生所”，当时基层卫生所条件简陋，无取暖设
备，入冬后，部分卫生所出现“猫冬”现象。根据基层卫生所缺乏标准化管理的现状，为加快
基层卫生所建设，管局下发了［1990］141号文件，按照管局要求， 各级领导重视加强基层卫
生所建设，并给予重点投入；管局卫生局在甲级卫生所创建和实行标准化管理中，主要抓了基
层卫生所的“四配套”(人员、房舍、设备、药品)和“两到位”(科学管理、服务质量)。卫生
局组织有关人员，对卫生所的房舍改建、人员配备、软件管理等方面进行检查指导，使“甲级
卫生所”的创建工作取得实践性进展。1995年3月有72个基层卫生所被认定为“甲级卫生所”；
1996年1月又有64个基层卫生所被认定为“甲级卫生所”；1997年2月～1998年另有44个基层卫
生所被认定为“甲级卫生所”。到2002年底，在全局210 个基层卫生所中，已创建“甲级卫生
所”180个。“甲级卫生所”达标率达85.7%；在210个基层卫生所中，有卫生技术人员285人，
其中：医师以上卫生技术人员184人，初级卫生技术人员101人。他们担负着第一线的医疗预防、
计划免疫、妇幼保健、计划生育等大量工作。

　　三、安全饮用水及卫生厕所建设

　　据1987年调查，九三局饮用安全水有5.5万人，约占全局人口的32.35%。 与当时国家要求
的安全饮用水普及率80%的最低标准仍有很大差距。按照《黑龙江省生活饮用水卫生管理规定》，
卫生局组织有关单位和人员对全局供水单位进行了全面检查。对检查合格的发放《卫生许可证》；
不合格的限期改正；问题严重的列入改水计划，争取上级政策扶持。15年来，全局改水累计投
资2 200余万元，共改造水井和打深水井300余口，局场直建立了卫生自来水厂(处理中心)，基
层生产队都有合乎卫生标准的饮用水源，使群众用上了安全卫生的自来水，并建立健全了生活
饮用水管理制度及水井档案， 卫生防疫部门坚持经常性监督监测。安全饮用水普及率达90%；
1995年卫生自来水户率95%；2002年卫生自来水入户率100%。

　　“八五”期间卫生厕所普及率国家要求最低标准60%。 1991年以来，管局为提高全局卫生
厕所普及率和公共厕所覆盖率，狠抓粪便无害化处理。首先在嫩江、山河2 个农场进行改厕试
点示范工作。在取得改厕的成功经验后，组织局直和其他各场有关人员实地参观学习，带动了
全局改厕工作，提高了全局卫生厕所的普及率。1995年管局为进一步加大改厕力度，一是要求
每50户居民必须有一个公共厕所；二是凡新建厕所必须有卫生部门参与意见。据统计“九五”
期间全局共投入改厕资金500余万元，新建公共厕所350个，卫生厕所普及率达70%。