关于在发展产业经济中加速庭院经济发展的若干意见



　 　关于在发展产业经济中加速庭院经济发展的若干意见

　　为了进一步促进庭院经济的发展，以强化巩固庭院经济在“三元”经济中的特殊地位，为
全局到本世纪末实现一个九三变成三个九三的目标做出贡献，现提出如下意见：

　　一、要充分认识庭院经济在产业化经济中的五个作用。农场经济产业化经营为庭院经济持
续、健康发展提供了机遇和活力，庭院经济必须乘势而上，充分发挥庭院经济在一、二、三产
业中的联结作用，发挥庭院经济在结构优化中的传导作用，在劳动力结构优化中的调节吸纳作
用，在集团化中的微观经济的基础作用，在发展个体私营经济中的催化作用。从产业化经营的
战略高度，促进庭院经济按照产业化经营的规范， 按照基地化、 规模化、专业化、商品化的
“四化”要求运作，实现由数量拉动向质量提高的方向转变；由产值扩展向效益提高的方向转
变。

　　二、要加速形成具有庭院经济特色的“龙型”结构的五个产业链。在实现产业化经营的进
程中，庭院经济也要加速形成与整个大产业链对接的小的产业链，即：(1) 以乳制品为龙头的
牛乳精深加工的产业链；(2)以“两白”(白瓜籽、 白芸豆)销售为龙头的产、加、销产业链；
(3)以猪、禽为龙头的养殖、加工、销售产业链；(4)以山产品、药材、林果销售为龙头的种植、
加工、销售产业链；(5)以“五小”加工为龙头的加工、 销售产业链。通过强化五个产业链，
形成庭院经济五条产业小龙，实现市场牵龙头、龙头带基地、基地联庭院经济大户的产业链，
提高庭院经济自身的产业效益。

　　三、开展“五百”工程，全面推进庭院经济向产业化转变。1996年以农场为单位组织实施
开展“五百”工程，即：(1)百个庭院经济大户。有乳品厂的农场奶牛大户要达到100户；无乳
品厂的农场各类养殖大户要达100户以上。(2)百户庭院经济科技示范户。引进新技术、新品种
开展业务庭院经济商产攻关活动；使科技管理示范户成为庭院经济高产、 高效的明星户；(3)
实施能人战略，选树百名能人。开展业务引能人、用能人、树能人、当能人活动，用能人支撑；
(4)投百万元。要按照农场投一点、单位扶一点和大户投一点的原则， 以农场为单位每年保证
“三个一点”用于庭院经济基地建设投资至少100万元；(5)庭院经济产值百万元队。1996年以
农场为单位庭院经济产值百万元队要达到50%， 专业队纯收入要达百万元。通过开展“五百”
工程，把大户、能人、投入、科技、管理五要素工作定量化、明晰化。

　　四、抓好五大基地建设，全面推进改革庭院经济向区域化经济转变。全局1996年要继续抓
好上联龙头、下联大户的基地场、规模队建设。管局重点抓好五个基地场。各场在抓好自身基
地建设同时抓好各类规模队建设，一个农场至少要在场直建成一个蔬菜基地 。

　　局直地区要继续抓好五个基地建设，把围城经济实体化、实业化。(1) 抓好个体私营经济
开发园区基地建设。1996年在局重点中学路北侧辟建个体私营经济开发区。划“五小”加工区、
养殖业区，管局负责“三通一平”， 吸引养殖业大户、 五小加工户进园区，长期从事加工、
营销活动，成为与商贸大市场相配套的产、中、销实业、实体市场。具体实施方案由工商局、
垦区工会起草后搞招标实施。各场要仿效管局做法在场直开辟个体私营经济开发区；(2) 城管
局农副业公司蔬菜基地 ；(3)科研所、二小、局直建筑公司养禽基地；(4) 物资总公司万头养
猪基地；(5)以交易城为中心的商品销售、流通基地。要在基地的驱动联结下， 形成大户发展
的氛围，良化大户发展的环境。

　　五、开展五项高产高效攻关活动，全面提高庭院经济产出率。为了提高庭院经济的产出率，
提高庭院经济集约化水平， 以农场为单位开展： (1)奶牛高产攻关活动， 认真推广奶牛异位
酸型增奶剂，提高奶牛妊娠率，奶牛平均年产奶量达到4.5吨；(2)开展白瓜籽、白芸豆高产攻
关活动，亩产分别达到150斤、350斤；(3)开展甜菜高产攻关活动，亩产达到2.5 万吨；(4)开
展蔬菜大棚生产，每平方米纯收入要达到10元以上；(5) 开展生猪、禽类按标准期出栏活动，
肥猪出栏时间在150天，肉饲比达到种子1∶5；肉鸡50天出栏，每只重5斤。围绕开展高产攻关
活动，从各个环节吸纳科技工作者进庭院经济领地，把科技管理融为一体，提高产出效益。

　　六、要继续强化完善庭院经济五制配套的领导体系，保障庭院经济全面发展，努力创造发
展庭院经济的良好氛围。

　　1、建立书记、场长负全责， 书记主抓庭院经济，副场长或工会主席具体抓庭院经济体系，
保证领导有足够的精力到位抓好庭院经济工作。对庭院经济发展总产值、总收入等目标和“五
百”(百个大户、百万元产值、百万元投入、百个科技示范户和百个能人)达标，实行对书记、
场长和主管庭院经济的副场长或工会主席百分考核制，完成任务的不奖不罚，超过任务的根据
超过比例，另外给予奖励，最高可奖励至个人承包奖金10%； 由农场负责奖励。对完不成庭院
经济发展指标的单位领导，按规定给予经济处罚，从个人年终承包奖金中按未完成比例扣发，
直到扣发10%为止。同时一年亮黄牌，两年建议领导调换岗位。 通过亮黄牌子，罚票子，换位
子来加大工作力度。

　　2、要进一步理顺庭院经济工作体系。农场按照“三元”发展的要求， 成立庭院经济开发
公司或庭院经济办，负责庭院经济综合、协调、指导、平衡、汇总工作，形成一个部门主抓、
其他部门协管的工作体系。

　　3、要强化庭院经济技术服务体系。各单位要尽快完善建立与基地场、 专业队生产相配套
的技术服务体系，全程服务，优质服务，高效服务。

　　4、要强化流通服务体系。要加强庭院经济流通服务体系建设， 拓宽庭院经济产品销售市
场，以市场容量增加，确保庭院经济总量持续增长。

　　5、建立庭院经济基层目标考核体系。要把庭院经济发展规划、 计划指标层层分解到基层、
分解到户，把产值、利润指标，大户达成指标，高产攻关指标与基层书记、队长业绩挂钩，与
年终奖金、工资分配总额挂钩，庭院经济考核要占年终奖金、工资分配总额比例的30% 以上。
完不成庭院经济计划任务的队长、书记，第一年亮牌子，第二年换位置。