第二节 经营管理

　
　　垦区发展集体、个体经济既符合客观经济规律，又适应生产；生活需要。
　　发展集体、个体经济开始，在一部分干部、职工群众中一度出现了一些模糊认识。认为
“农场中搞集体是倒退。”也有一部分职工耽心子女参加集体企业没前途，生活没保障。一部
分青年也认为参加集体生产劳动不光荣，低人一等。也有一部分干部错误地认为：“农场发展
集体经济是权宜之计，担心支持集体影响了全民经济利益，怕犯错误等等。”针对上述思想认
识问题，管局党委多次召开会议，组织学习上级有关文件，排除“左”的思想干扰，分析了农
场三十多年来在“四个单一”的束缚下，思想不解放，已成为发展垦区经济的障碍，提高了各
级干部和广大职工群众的思想认识。并于l981年作出了具体规定，局长计海秋主抓这项工作。
各农场都指定一名场领导负责抓这项工作。建立了机构，全局抽调六十四名干部组成局、场两
级集体经济办公室(共十六个)，负责集体、个体经济发展工作。同时向集体企业充实了干部和
技术骨干力量六百四十余人，有力的支持集体经济的发展。还先后总结了供销公司综合加工厂
整顿“五·七”队组建集体企业的经验；局修造厂编余职工与待业青年相结合，开辟新的生产
门路的经验；局科研所青年服务队、家属同待业青年结合，因地制宜发展多种经营的经验；个
体养奶牛户赵成华劳动致富的经验。推广这些经验之后，带动了集体，个体经济的发展。
　　明确规定集体职工在政治上与全民职工享受同等待迂；报酬上实行按劳分配，多劳多得。
享受金民职工同工种口粮标准；从批为集体职工起计算工令；还成立饲料站、解决了养殖业饲
料供应问题；成立了畜禽防疫站，解决了畜禽防疫问题，一些基层单位还为发展集体、个体经
济提供了房屋、场地设备、资金等、解决了集体、个体经济发展中的一些实际问题。
　　管局对集体企业进行了整顿工作，健全了各级领导班子，建立了党、团、工会组织，已吸
收230名青年入团。实行了企业民主管理，推广了“按劳定等，以等记分”、“阶段予借、年
终结算分配”，“定额记分、年终以分计酬”，“小段包工，年终利润分成”等多种形式的责
任制，加强财务管理，搞好集体企业的经济核算，局、场劳动服务公司配备了专职财会人员、
负责对集体企业财务指导和监督工作，集体企业都配备了专职的财会人员。管局还办了集体企
业财会人员训练班一培训了近百名财务会计人员。管局制定了集体企业财务管理办法下达执行。