第一节 农垦公安局



一、农垦公安局机构沿革

1949年鹤山、八一五、伊拉哈容军农场各有一人兼保卫干事。
1951年末，鹤山八一五农场，后改为国营九三机械农场，设人事股，内有负责保卫干事
两名，股长李天良。
1953年九三、荣军两场合并。名为国营九三荣军机械农场，设保卫股，股长孙世祥。
1956年3月国营九三荣军机械农场保卫股改为保卫科，副科长孙世祥。红五月、大西江农
场设保卫股，嫩江农场设人事保卫股。
1958年6月成立嫩江县公安局星火派出所，负责人孙世祥。嫩江派出所、鹤山派出所、荣
军派出所、跃进派出所、九三派出所、大西派出所、红五月农场仍是保卫股。
1958年11月派出所，保卫股撤销、成立嫩江县九三人民公社政法武装部，负责人孙世祥。
1959年3月政法武装部撤销，成立嫩江县公安局九三分局，分局长于君清、政治指导员孙
世祥、分局副局长王广恩。大西江农场、鹤山农场、旭光农场、红五月农场、铁锋农场、九
三农场、前锋农场、跃进农场、高峰马场、绿野羊场，各配一名保卫干事。
1967年10月，九三农垦局革命委员会设立保卫组，组长全为民。
1968年10月，中国人民解放军沈阳军区黑龙江生产建设兵团第五师设立保卫科(内含军事
法院)，科长费国文、副科长牛玉、史占岭、甘国恒。1974年，孙世祥任副科长。兵团五师下
属团设保卫股，独立第一营、师直设立保卫组，大杨树煤矿、医院、拉哈转运站各配一名保
卫干事。
1976年3月兵团五师撤销，九三农管局成立，公安业务暂归嫩江县公安局，机构名称分别
是：嫩江县公安局九三分局，分局长孙世祥，副教导员高永苓，分局下设局直中心派出所，
嫩江县公安局红五月分局、荣军分局、大西江分局、鹤山分局、跃进分局、尖山分局、七星
泡分局、嫩江分局、山河分局、嫩北分局、建边分局、九三农管局一些重要直属企、事业单
位设保卫科、股。
1980年5月黑龙江省九三农垦公安局建立，下属九三、红五月、荣军、大西江、鹤山、跃
进、尖山、七星泡、嫩江、山河、嫩北、建边十二个分局，分局所属二十三个派出所。
看守所；1959年4月兵团五师保卫科设看守所，1976年3月兵团五师保卫科撤销，看守所
也撤销。1980年5月九三农垦公安局建立九三农垦看守所，担负终审未决人犯的看押，所属的
十一个农场公安分局设行政拘留所，担负受治安管理处罚人员的看管。

消防队：1971年4月兵团五师保卫科成立了消防队，担负九三农管局局直及附近农场的火
灾扑救工作。

二、案件侦破

对所发生的案件，做到了破案快，执法严，充分显示了公安保卫工作的威力，有力的保
障了人民生命财产的安全和国家经济建设的顺利进行，打击了各种犯罪分子。
1957年9月国营九三荣军农场第五分场的耕牛被盗一头，经公安机关侦查破获系一名当警
卫的工人李发监守自盗，被嫩江县人民法院判处有期徒刑十年。
1961年大西江农场发生—起亲生父亲杀死亲生育女的案件，经九三公安分局的及时侦破，
只用了二十四个小时，便将犯罪分子捕获归案，予以依法制裁。
1973年8月，四十五团八连战士，上海女知识青年苏彩女外出送同志，在返回连队途中被
害。发案后被及时侦破，兵团五师军事法院将罪犯李自强判为死刑。
1983年6月26日，流窜犯闾振荣(吉林省九台县人，一贯以盗窃为生，曾两次被判刑，刑
期合计二十一年。1974年因盗窃牲畜，被鄂伦春自治旗人民法院判处有期徒刑十年，在服刑
改造期间，因病于1982年12月1日在哈尔滨监狱保外就医)在保外就医期间，流窜到九三垦区，
于当日深夜十一时许盗窃建筑公司三队役马两匹，马驹一匹，价值四千五百元，被巡逻民警
截获。九三农垦法院判处闾死刑，于1983年11月20日执行枪决。

三、青少年犯罪及挽救工作

受“文化大革命”的破坏，青少年违法犯罪是一个突出的问题，它不仅危害社会治安，妨
碍安定团结，而且直接关系到下一代的成长，关系到国家的命运和前途。
遵照中共中央(1979)58号和(1980)51号文件精神，九三农垦公安局在管理局党委的统一领
导下、与宣传部、工会、团委、教育处、劳资处密切配合，成立了青少年教育领导小组，下设
办公室，全局还成立了青少年帮教小组325个，建立青少年活动阵地255个，转变了后进青年175
人。对后进、劣迹青少年还注意了社会、学校、家庭三结合教育工作。1981年全管局青少年违
法犯罪共213人(其中学生52人，青少年161人)，这些人犯罪的主要原因是法制观念谈簿，头脑
空虚，不计后果，社会上的不正之风他们视为常情，哥们义气代替了正常的社会关系，但是他
们都是处在成长阶段，可塑性大，尖山农场1981年犯罪人数中，学生占50%。局直菜队小学，一
个二年级10岁的学生，一天扒窃三次。七星泡农场青年李长春因女朋友不同意与其谈恋爱，竟
用铁棍将女方及其男朋友打死。
通过对他们进行革命理想和前途的教育，使他们树立了正确的人生观；通过对他们进行道
德规范和民主与法制的教育，使他们树立新的道德风尚和法制观念。除有59人因犯罪情节严重
而受到拘留或判刑外，其余154人均被挽救教育过来。跃进农场三队青年×××，局直第一砖厂
青年×××，用现身说法的形式，讲述了浪子回头的经过，制材厂×××在各级组织的关怀及
帮助下，成为一名先进工人。这些典型对有劣迹行为的和违法犯罪青少年的教育很大。各级党
委坚持了以教育为主，从感化入手，调动积极因素，使那些犯罪的青少年重新做人。

四、治安保卫工作

“文化大革命”之前，企业、事业单位的治安保卫工作，组织健全，力量较强，防范细致，
对各项工作促进很大。在党支部的领导下，成为公安机关维护社会治安和社会基础的重要力量。
这些治保会在当时基层对四类分子监管，民事纠纷调解，小拿小摸处理，掌握违法乱纪情况等
做了大量工作。各单位都选派了党员(或团员)、身体好、工作事业心强，群众威望高的人当警
卫，对防盗、防火担起了重任。这种组织在“文化大革命”中被解散。1979年之后，这种组织
又恢复和健全起来，共有治保会313个，多数发挥了作用。
九三农垦公安局对垦区的治安状况进行了全面管理，严格了户口管理、重点人口管理。枪
支弹药管理、特种行业管理、易燃易爆物品管理、重点部位管理等各项安全防范措施及消防工
作，有效地控制了各类事件的发生。
1981年3月，九三农垦局公安局通过二十天的全局治安防范大检查，评出了红五月和七星泡
公安分局为治安防范较好局，嫩江农场第六派出所和七星泡农场朝阳派出所为治安防范较好所。
垦区的“三库、一店”(金库、枪库、物资库；商店)普遍达到了“三铁一固定”(铁皮包门、窗
有铁护档、金库加铁罩，把金库固定在一定位置上，达到进不来、砸不烂、搬不走)，加强了这
些要害部位的设施，在易燃易爆物品管理方面，九三分局多年来没发生任何事故。7月15日，管
理局下发了《关于农场机关、企事业内部安全防范工作暂行规定》。

五、严力打击严重刑事犯罪斗争

根据中共中央(1983)31号、(1984)5号文件精神，管理局党委直接领导了严力打击严重刑
事犯罪的斗争。
在总局公安处，管理局政法委的指导下，以及检察院、法院的有力的配合，九三农垦公安
局遵照“从重从快，一网打尽”的方针，从1983年8月25日到1985年先后进行了严力打击严重
犯罪斗争。在这次空前规模的打击严重刑事犯罪的斗争中，广大公安干警认真学习中央文件，
领会上级精神，对广大人民群众进行了广泛的法制宣传教育，发动了社会各方面力量，大打一
场人民战争。在斗争中广大公安干警夜以继日，连续作战，依法捕获了大量强奸、杀人、盗窃
及流窜团伙等各类刑事犯罪分子，使垦区内浮在面上的刑事犯罪分子基本上扫荡一空，狠抓了
捕获流窜犯，追捕逃犯的工作，并且挖出了一些隐藏较深的刑事犯罪分子，“稳、准、狠”的
打击了刑事犯罪的嚣张气焰。
经过严力打击，刑事案件发案率有了明显的下降，1985年刑事案件发案率比1984年下降了
一倍多，垦区社会治安出现了明显好转的形势。