第三节 晚婚、节育和奖惩规定



1、晚婚

　　1979年大力提倡晚婚，一般要求男25岁，女23周岁，具体情况见下表；

　　 1979—1985年晚婚情况


　　2、 节育

　　在六十年代没有严格的政策规定，只提借少生、优生、支持多子女进行节育。
　　七十年代起，认真地贯彻了晚、稀、少原则，三个孩子以上的动员做绝育手术，两孩要求
间隔四、五年，执行了一系列的节育政策，避孕药品免费供给、节育手术免费、发手术营养费、
绝育手术者休假工资照发。
　　1978年、中共中央69号文件下发后，管理局提倡—对夫妇只生一个孩的号召，并进行广泛
的社会宣传。1979年黑龙江省又下发了《计划生育若干问题的暂行规定》即263号文件，对终
生只生一个孩子的夫妇给予奖励。在1981年管理局计划生育工作会议上又做出具体的细则规定，
局发了(1981)114号文件：独生子女享受“三费免” (免费入托、入学、医疗)；妇女生孩后，
报领独生子女证，延长产假14天工资照发，申请可休六个月，工资按70%，不足30元开30元，不
影响评模、晋级。

1979至1985年独生子女领证率


　　 1979至1985年计划生育情况


　　为了更好的贯彻省和总局关于计划生育奖惩制度，管理局又结合实际作了另外的规定，即：

　　一、报独生子女者，住房优先，待遇按二口人计算。

　　二、年老退休时，工资100%发给，并加发5%。

　　三、报领独生子女证者每年发给六十元补助费，作为儿童保健用。

　　对完不成人口规划指标有超生二胎的单位，生产粮豆的指标再高也取消其评选先进的资格，
列出名次，下发通报。个人有计划外二胎者不参加评模、晋级。提干，而且罚款，女方停薪留
职三年。

　　3、节育手术

　　节育手术指那些能施行四项节育手术(人工流产、放取环、结扎输精管和输卵管)进行避孕
指导的技术人员。1957年后场医院能施行人工流产和结扎手术的也只有三、四人。随着计划生
育工作的迅速发展，全局的节育技术队伍成长很快，一般的节育手术都在各场医院进行。跃进
农场施行粘堵术，受到垦区内外的欢迎，进一步发展了节育技术。

　　 节育技术队伍情况


　　为了提高节育技术队伍的水平，局计划生育办对医院的节育手术人员进行了一次全面的考
核，对合格者发给节育手术证。

　　 1972年至1985年施行手术统计表


　　(续表)

　　为嫩江、讷河、得都等县做节育手术千余例