第四节 经营承包责任制

　　
　　1984年初，农场根据总局农总党(1984)第4号文件下达的《关于进一步完善垦区经营承包
责任制若干问题的规定》和《关于垦区试办家庭农场的几点意见》精神，制定了《海伦农场
1984年经营承包责任制实施办法》。
　　一、经营承包责任制实施方法
　　第一，对生产队实行定总产量、定利润、定培肥地力指标。生产队对职工实行五种承包形
式：
　　1.机耕队。承包小麦统种统收；承包大豆的播种、中耕、施肥、喷药。大豆出苗后，承包
到户，分管分收，联产计酬。
　　2.玉米全部承包到户。
　　3.林、牧、副、渔及蔬菜、瓜类及其它经济作物全部承包到劳、到户。
　　4.晒场、食堂、托儿所、油料、零件、物资工具、机务后勤实行服务性承包。
　　5.全场生产队和直属单位干部，以岗位责任制进行考核。
　　第二，分配形式和方法：
　　1.联产、联利计酬。超利润8—13％奖励，上不封顶，下不保底。
　　2.定产量，包干上交，自负盈亏。
　　3.工资全浮动，包干上交，有限的全奖全赔。
　　4.定岗定责，指标考核，完成任务给奖。
　　5.37元工资大浮动，低于37元的按32元参加浮动，定额记分，以分计酬。
　　工业、基建、交通、商业等单位的经营责任制和奖励办法都分别按行业定出细则。
　　二、家庭农场的试办
　　职工家庭农场是在农场领导下的基层生产单位，是计划指导、家庭经营、合同制约、包干
上交，自负盈亏的经济实体，是农场的一种承包形式。合同规定，要执行总场用地养地制度，
不能荒废，也不能搞掠夺式生产经营，所有产品必须由农场统销。
　　由于试办，经过贯彻落实了14个家庭农场，58个承包组，186个承包专业户。同时多种经
营有了一定发展，建立了4个经济实体，初步形成了一个多层次经济结构。
　　正在经营承包责任制和试办家庭农场的高潮期，1984年8月23日，省政府决定：海伦农场
恢复劳改体制，隶属省司法厅劳改局，原主要场领导调出，11月5日省司法厅任命夏中河为海
伦劳改支队支队长(场长)，刚到任不久，11月29日又任命纪占湖为支队长，仅24天即调走和更
迭三次场长，加之从农场体制管理上不对口，打乱了原管理制度，经营受挫，当年亏损329.8
万元。