第二节 机构设置

　　
　　劳改农场既属于事业，又属于企业，是按公安系统的军事建制，办事机构是根据改造和生
产需要而设置。总场为支队(团级单位)设支队长、政委；支队下设大队(营级单位)设大队长、
教导员；大队下设中队(连级单位)设中队长、指导员；中队根据其规模及在押犯人数量设若干
个小队。
1961年前，支队和机构设置列图如下：

　　1961年以后，随着犯人服刑期满，释放后留场安置就业人员增多，根据上级指示，原来三
类人员(犯人、劳动教养人员、留场就业农工)改为单一刑满释放留场就业农工。当时国家规定：
就业农工仍属于改造范畴，是由关押改造转为社会改造。由于改造形式的转变，对这类人员
的管理也分别与不同政治身份区别对待。大部就业人员取得了公民权，政策规定“政治上区别
对待，经济上与社会工人同工同酬”。但在管理上严于基本工人；另一部分就业农工是原法院
判决书明确标明“刑满释放后继续剥夺其公民权X年”；还有部分就业农工，虽然到期释放，
但在改造中表现不好，又不够加刑条件，依法戴有地、富、反、坏帽子(简称四类分子)，对这
两类人员要进行管制劳动。虽然改造对象变了，但劳改农场性质没变。为调动大部分就业农工
劳动生产积极性，尊重其人格，减少其精神上的刺激，为适应改造形式的转变，组织机构名称，
管理干部的职称，也随之进行了相应的调整和改变。
　　一、撤销了原负责三类人员改造的管教科，建立了劳动工资科，负责就业农工的管理教育。
　　二、成立了公安分局，下设6个公安派出所，对各单位原依法判决刑满后继续剥夺政治权
利的管制分子和“四类”分子进行管制、改造、教育。
　　三、支队名称由原来的黑龙江省第八劳动改造管教队改为“黑龙江省地方国营海伦农场”。
　　四、各级领导及干部名称也随之改变。支队长改称场长，支队政委改称党委书记，大队长
改称为分场长，教导员改称为党总支书记，中队领导统称生产队长。有的没公安派出所的分场，
原管教干事改称公安特派员。