第三节 管理机构的改革

　　
　　从1957年开始，刑满释放留场就业人员逐年增多，到1962年过渡到单一的刑满留场就业农
工场。但管理机构的名称仍保持原来改造犯人的机构的名称，仍保持原来改造犯人的机构设置、
机构名称、管教干部职务、称呼亦没变。加之管教干部在管理教育方法上，虽较对罪犯强迫
命令式的方法有所缓和，但在方法上、语言上及态度上，一时不能由于管理教育对象的转变而
转变。造成就业人员思想有压力，精神有刺激而接受不了，从而产生抵触情绪，出现不安心在
农场就业现象。造成逃跑的多，消极混泡的多，发案率高的状况。当时在就业人员中普遍认为：
“刑满就业，当了工人，仍是二劳改”。
　　针对上述情况，支队党委及时采取了措施，领导亲自主持，要求每个干部对管理教育对象
和改造形式转变的新形势，要从管理教育方法上、讲话与工作态度上要彻底改变，讲究策略，
不准用改造犯人的手段和方法去对待就业人员，要求各级干部要从政治思想上做到耐心、启发、
诱导；在生活上要关心体贴他们，要像教育职工的那种态度和方式对待就业人员。同时在党
委主要领导分工上进行了调整，分为改造、生产、生活三条线，自上而下抓好抓实；各级领导
机构名称、各级干部的职称全部改变，进行彻底改革；支队改为农场；政委改称党委书记；支
队长改为场长；总场负责改造的管教科改为劳动工资科；各大队改称为分场；大队教导员改称
党总支书记；大队长改称分场场长；中队级干部统称生产队长；大队管教干事改称为政工干事。
各大队分别召开大会公布执行。
　　为维护社会治安、加强管理，总场成立公安分局，各分场设公安派出所，配 l-2名民警，
全部着装，隶属海伦县公安局，行使公安工作职责，并结合劳改农场的特点和管理对象的特
殊情况，相应的采取有效措施，取得了显著效果。