第四节 对就业人员的管理

　　
　　对就业人员实行“政治上区别对待，经济上同工同酬”的管理原则。政治上区别对等的方
法是：根据原犯罪案由和现行表现，由小组评定，分场提出意见，报请总场批准，划分为：农
工(即有公民权和农场职工同样，亦称正式农工)；预备农工(即现行表现不好，虽有公民权，
但在政治待遇上与正式农工稍有区别)；四类分子和管制分子(依法戴帽的无公民权力)。三种
人实行分别编队，农工由劳资科管理，四类分子和管制分子由公安分局管理。区别对待管理的
原则是：
　　农工。享受公民权利和农场职工同样享受劳动保险、劳动保护、公费医疗等一切福利待遇；
可参加工会组织；可当选生产小组和工会小组长；可当选先进生产者、劳动模范。为体现民
主管理，各生产单位选举产生“生产管理委员会”，农工可当选为委员。但干部和基本工人必
须占绝对优势，就业农工不得超过三分之一。
　　预备农工。享受公民权和农工同样享受一切福利待遇。但这类人员属于劳动表现不好，又
在就业后有较轻的犯罪行为(如：偷窃、流氓、借国家暂困难时期进行投机倒把活动等)，处于
犯罪边缘，需经过较严格的改造教育，不致使矛盾转化的过渡时期，所以不能吸收为工会会员，
也不能担任各项职务和当选各类组织成员，更不能当选劳动模范。
　　四类分子管理制度。1.不享受公民权；2.不准参加重大政治活动，可参加生产、生活、
学习会议，给予发言权和建议权；3.对思想改造和劳动表现好的可给予表扬、物资奖励、记
功，作为今后摘掉帽子的条件，但不能当选先进生产者和劳动模范；4.严格遵守四类分子守
则，定改造规划，每月向公安派出所汇报一次思想和劳动规划，每月向公安派出所汇报一次思
想和劳动情况，每半年作一次改造小结，年终作出书面改造总结；5.不准乱说乱动，家中来
客要报告，来信要检查，活动范围只能限于本队，离队外出须经公安派出所批准。
　　依法判处的管制分子，严格执行《管制反革命分子暂行办法》。剥夺下列政治权利：l.
选举权与被选举权；2.担负国家机关行政职务之权；3.参加人民武装与人民团体之权；4.言
论、出版、集会、结社、通讯、迁移及示威游行之权；5.享受人民荣誉之权。对管制分子的
管理制度：1.只许老老实实，不准乱说乱动，行动报告，活动范围只限本队；2.不享受公费
医疗；3.定改造规划，每月向公安派出所汇报一次思想和劳动改造情况；半年作改造小结，
年终作出书面改造总结； 4.不得参加生产、生活管理和重要会议。
　　对四类分子本着改造、教育、给出路的政策。摘帽子条件：1.对过去所犯罪恶有深刻认识，
真诚地向人民政府低头认罪；2.在改造中一贯表现老实，确已放弃了反动立场，有悔过自新表
现；3.积极参加生产劳动，养成劳动习惯；4.遵纪守法，拥护和响应政府号召，有突出表现的。
每年进行一次政治评审，评审的方法是：自报公议，小组通过，队领导审查后报总场批准后由
公安局宣布摘掉四类分子帽子。但摘帽后，要有一定的考验期，如表现不好，可戴回四类分子
帽子。
　　对就业人员的工作安排，原则上一律参加体力劳动。但根据其技术专长，确有真才实学，
农场又需要，经上级批准，可从事各项技术和管理干部。先后提拔任用当干部的29名。其中：
任科长职务的2名、会计7名、农业技术员1名、兽医6名、主治医师7名、采购员1名、基建工程
师3名，基建、水利、测绘技术员4名。