第二节　环境保护措施



环境保护是经多年的实践和反思才认识到的。比如使用化肥和农药，表面上粮食增加了，
但土地板结，失去了保水能力，农药既杀有害生物，也杀有益生物，收益与持续发展相比得不
偿失，森林大量砍伐，造成生态失衡（干旱、洪涝）和生物多样性保护破坏，使一些珍稀生物
濒临灭绝……凡此种种，使人们认识到先污染后治理，先破坏后恢复的发展模式是不可取的，
经济发展必须走与生态环境保护相互协调、共同促进的新路，在农场经济发展的同时，使生态
环境质量不断向好的方向转化，以确保经济能够持续、稳定发展，走可持续发展之路。

1986年，农场成立水管站，加强水资源管理。

1994年，农场收两费一金(防洪保安费、水利建设附加费、防洪资金)。

1995年，农场成立生态农业领导小组。

1995年，农场完成场部城镇1995～2015年总体规划。规划由黑龙江省农垦勘测设计研究院
集体完成，现已开始实施。

1996年，农场出台“九五”期间节约能源办法，目标是“九五”期间节煤450 吨，节油100
吨，节电12万度。

　　具体措施：

　　1、锅炉采用废蒸气及冷凝水回收设备，改装节能拱。

　　2、采用磁性槽泥改装电动机，降低无功损耗。

　　3、农机使用自动汽缸修补剂，节省润滑油50％，提高寿命50％～100％，延长修理间距。

　　4、建设沼气工程和省柴灶。

　　5、更新农机具，计划更新拖拉机100台，汽车10台，可节油10吨，增效40万元。

6、推广少耕法6万亩，稻田浅湿干灌法3000亩，苗带喷雾航化，低容量化作业7 万亩，节
油50吨，34万元，标准化作业，每亩节油1 公斤。

　　7、改变经济结构和工业布局。

　　8、合理组织生产和运输。

　　9、合理分配和使用能源。

　　10、控制跑、冒、滴、漏。

　　11、提高产品的数量与质量。

　　12、控制资金占用量和各种物资大消耗。

　　13、控制人口，改变生活方式。

　　14、采用节能设备，改造旧有设备。

　　15、采用节能工艺，改革旧工艺。

　　16、采用新技术，改进操作规程。

　　17、完善产品和建筑物设计。

　　18、能源综合利用、回收再用。

　　19、开发应用新能源(风、太阳能)。

　　20、节能有奖，节油提奖8％，节煤炭、电力提奖15％，浪费受罚，个人奖罚同一比率，
单位按3倍处罚。

　　1997年，育新林场天然次生林区被定为分局级自然保护区。

　　2000年，农场实施分局绿化年方案。

结合精神文明建设，农场每年要进行植树造林，整修道路，清理垃圾等工作，以保护整体
环境的优化，场部地区设有专职的环卫工人，为场部地区梳洗打扮。

　　环境保护的常规措施：

　　1、纳入国民经济和社会发展计划中。

　　2、多方筹措资金，落实建设经费。

倾斜扶持资金、农业发展资金、国家专项投入资金、股份合作资金、自筹资金(谁污染谁
治理，谁受益谁拿钱，谁破坏谁恢复)，科技投入资金，聚积社会闲散资金，每亩提2 元做为
保证资金。

　　3、调整造林机制

采取多元造林机制，实行股份制造林、承包造林、个人开发造林(家庭林场)增加造林投
入，用好生态效益补偿金和上级对林业的优惠政策。

　　4、发展多样性绿化物种

实行绿化物种多样化，采取多树种造林，针阔混交造林，实现乔、灌、花、草相结合，绿
化、香化、净化、彩化、亮化、美化相协调，防护、用材、观赏相突出，生态效益、社会效益、
经济效益相统一，形成观光旅游资源，展示农场田园风光。

　　5、加大科技投入

　　发展生态、有机农业，以环境保农业，以农业保环境，引进新型、高效机械。

　　6、开发人力资源，提高职工素质

形成各行业的科技队伍，为其提供研究开发环境，继续学习进修环境，舒适生活环境和留
住人才环境。

　　7、加快小城镇建设速度

小城镇具有载体功能、辐射功能、中心功能、拉动功能，尽快完成小型生产队撤并，实现
集中办学，增加场部地区人口、加快城镇建设速度。

环境保护和建设是一项基本国策，也是一项艰巨而长期的任务，为确保此项工作推进，2000
年，农场组织人力编制了《海伦农场国家级生态示范区建设规划》（2001～2010年），这个规
划依据生态经济学原理，应用系统工程理论，按上级有关环保的要求，充分收集农场各类相关
资料的基础上编制而成，是指导农场国家级生态示范区建设的纲领性文件。

生态示范区建设以保证农场可持续发展为指导，以经济建设、城镇建设、环境建设同步推
进为基本特征，集物质文明、精神文明、生态文明为一体，确保经济、社会和环境协调发展，
具体地说，就是要通过统筹规划、合理布局、科学实施，把农场建设成为经济繁荣、社会进步、
山川秀美、生态平衡、文明富饶的现代化社区。