第三节　工资管理


1986年以后，农场除了实行按劳分配（企业、事业里）、按资分配外，开始在个体、私营、
合资、股份制企业实行按知识分配，按生产要素分配，因此出现了私企工资高，国企工资低，
人才向私企流动的现象，人才越来越受到重视。

农场是国营企业，为了真正体现按劳分配原则，调动职工积极性，形成工资分配上的自我
激励和自我约束机制，先后采取如下措施：

1 、实行职工工资和企业效益挂钩，1994年工资升级等级根据职工所在单位的效益确定，
一类单位：连续盈利单位，如一队、六队等职工升二级工资（参考工龄）；二类单位：盈亏持
平单位，如机关、三队等，职工升一级半工资；三类单位：亏损单位，如乳品厂、良种队等单
位职工升一级工资。2 、实行奖励晋级。奖励晋级人数按职工总人数的3％施行，盈利年份进
行，干部与工人的升级比例不许串用，保证一线工人和技术岗位职工升级面不被占用。3 、实
行先浮动后固定的办法。在经济效益稳定增长的前提下，可将职工浮动二年的浮动工资转为固
定工资。

　　一、工资制度

农场实行企业、事业、公务员、固定、技术、临时合同、定额、计时、计件、年薪等工资
制度。

　　企业工资享受人员有机关、管理人员、工农业、一般工人。

　　事业工资享受人员有教育、医疗等单位职工。

　　公务员工资享受人员有公安局、法庭等单位职工。

　　固定工资享受人员有劳动部门批准的正式工人。

　　技术工资享受人员有机务和其它技术岗位的职工。

　　临时工资享受人员有经农场批准录用的长期短期临时工人。

　　合同工资享受人员有合同制工人和按合同规定的工人。

　　定额工资是按规定完成一定劳动定额人员的工资。

　　计时工资按时间计算工资。

　　计件工资按完成工作的数量计算的工资。

年薪，取消基本工资，同一工种每年付给等量工资的工资，1996年农场对生产队管理人员
实行年薪制，生产队书记队长每人每年工资1 万元，生产队副职干部7000元，其它生产队管理
人员5000元。

　　二、工资调整

适当提高物价，同时适当提高社会从业人员的工资是刺激经济发展，调动从业人员积极性
的有效手段。

农场工资调整的方式有普调晋级、奖励晋级、浮动晋级和按政策晋级（调整工资区类别，
提高津贴标准）。1986年，依据黑劳薪字［1986］129 号文件进行工资普调，调整幅度为行政
级7.7 元，技术级6 元，农工级4.8 元。

1987年，依据劳人薪［1986］99号和劳薪字［1986］33号文件，调整农场区类别，由五类
地区变为六类工资区类别。

同年，依据农总劳字［1987］39号文件“适当解决部分职工工资问题，增资条件是1986年9
月30日在岗的固定工、合同工和1971年12月31日在岗的长临工、侧重解决表现好、工资偏低的
老中青职工的工资。增资幅度，职工人均月增资1.8 元，平均增资半级。

1988年，执行1987年奖励晋级方案，晋级条件是1987年盈利的农林单位、工副业单位由场
长下达名额，奖励晋级方案是依国发［1984］67号文件“场长3％晋级权”规定制定，企业奖
励人数为3％，事业为1％，奖励指标一般是晋升一级工资，奖励要面向在岗位做出突出贡献
的职工，不搞论资排辈和平均主义，要确实起到调动职工积极性的作用。

1990年，依据国发［1989］82号。83号，黑人联字［1990］3 号、黑政发［1990］21号、
黑垦局文［1990］65号文件，实行工资普调，晋级幅度是每个职工升一级工资，晋级条件是1989
年9 月30日在岗（含合同工、计划内临时工）无不良表现的职工。

同时晋级的还有离退休人员。

同年，执行绥局发［1990］46号文件，奖励晋级人数占职工的3％，共148 人，其中干部8
人，代干3 人，事业指标2％。1985～1989年累计为3 人，奖励原则：职工不能因同一事迹重
复受奖励晋级；1985年工资改革以来享受过奖励晋级的人员，这次不再享受奖励晋级；事业不
许挤占企业指标。奖励条件：管局以上劳模、记功、先进工作（生产）者；农场劳模三年以上
者；抢险救灾、舍己为人有突出贡献者：发明创造，有重大科研成果者。

同年，依据省政府1990年第十九次常务会议精神，农场部分职工晋升半级工资。

1991年，依据《省劳动局调整企业工人工资序号的意见》，调整高建企业工人工资序号。

同年，执行1990年奖励晋级方案（绥垦局发［1991］25号文件）。奖励指标159 人（不含
事业），其中干部8 人，代干3 人，受奖者晋升一级工资。

1993年，依据劳薪字［1991］19号，农总劳发［1992］17号文件，对没有实行工资总额同
经济效益挂钩的企业，应在提高经济效益的基础上，根据国家有关政策和国家安排的工资计划
对职工进行考核增资，在有足够资金的基础上，按贡献大小，先浮动后固定一级工资，增资范
围：19 92 年9 月30日在册的执行企业工资标准的职工。

1994年，依据黑政办发［1994］17号、黑劳薪字［1992］51号、黑垦局发［1994］232 号
文件，增加工资总量和调整离退休金。本着效率优先，兼顾公平的原则，增加工资向关键岗位
倾斜，平均增长和效益增长结合，把国家规定的人均增加50元标准，分为平均增加30元，工作
年限和表现分别增长。适当拉开档次，以前两年效益为依据，划分成三类，超利润为一类，完
成利润为二类，未完成为三类，为体现倾斜，在场直评为一类降为二类，二类降为三类；机关、
五大公司（林业、粮贸、畜牧、物资、生活）为二类。

　　下列因素之一不调或免调：

　　1、个人租赁或承包，利费税未交或未交齐者。

　　2、长期不归及自动离岗又未缴纳保职金者。

　　3、拖欠公款2000元以上，没有还款计划，年末未还50％；2000元以下未还清者。

　　4、1992～1993年违反计划生育政策规定超指标生育者。

　　5、1992～1993年受党内严重警告或行政记大过处分者。

　　6、1992～1993年因失职、渎职造成责任事故，经济损失万元以上者。

　　7、刑满释放，解除劳教至1992年12月31日未满1年者。

　　8、1993年旷工15天以上或事假累计3个月以上者。

　　几点说明：

　　1、1993年底前享受科技人员浮动工资满8年者，浮动工资固定后做为增资基数。

　　2、依农总劳薪字［1990］5号文件规定，享受以工代干补贴的，补贴额作为增资基数，今后
企业不再实行以工代干补贴。

　　3、劳动合同制工人15％的工资性补贴，从1994年7月1日起不再发给。

　　4、1994年1月1日后各类参加工作人员其临时生活待遇和转正定级标准提高30元。

　　5、提高工资从1994年1月1日执行。

　　一类单位：一、四、六、九队、林场

二类单位：三、七、八、十一队、苗圃、米厂、商店、大修厂、物资公司、粮贸公司、林
业公司、生活服务公司、畜牧公司、公路管理站、收购站、海北办事处、机关。

三类单位：二、五、十、十二队、农建队、良种队、乳品厂、综合厂、砖瓦厂、供电所、
基建公司。

　　 各类单位增加工资级别表
表3－18


1996年，依据黑垦局发［1996］218 号文件规定，调整企业职工工资结构，套入新工资标
准，纳入全省新的工资制度轨道，保证农场职工月最低工资，逐步将农场同事业工资大体持平。
套改范围：1995年1 月1 日在册，执行企业工资的职工。

　　具体办法：

1 、以本人原标准工资（不含企业内浮），加上各类物价和福利补贴80元（执行哈市标准）
后再加20元，就近上套新工资标准。

　　2、对没达到本职最低档的，可直接兑现到本职最低档。

　　3、套入新标准，内浮、科浮工资继续按新标准执行。

4、套入新标准后，已纳入工资的物价和福利津贴不再发给，未纳入的卫生费、粮煤补贴，
年功津贴按原办法支付。

5、科技人员按黑垦局文［1992］392 号文件规定到1996年12月符合固定工资的，套改时
以固定后工资为基数。

6、从1997年1月1 日执行新工资

1999年，依据《黑龙江省调整企业职工工资结构和参考工资标准的通知》规定，农场职工
人均工资向上浮动4 个级差。