第四节　安全管理


一、安全组织

安全委员会是农场管理安全工作的最高组织，其主任是场长，副主任是常务副场长、工会
主席，委员有工会副主席，劳资、计财、生产、机务、建设、林业、工业、卫生、教育、办公
室、公安局、供电所等科室负责人。

各生产单位行政负责人是安全生产第一责任人，各要害部位的工作人员都是安全生产的责
任人。

二、安全制度

安全生产制度主要有：安全生产责任制、卫生安全措施、安全教育制度、安全检查制度、
安全讲评制度（逢九）、安全奖罚制度、安全事故报告制度、劳动保险制度、劳动保护制度等。

三、安全生产与安全检查

安全生产是指为预防在生产过程中发生人身、设备事故、保护职工在生产中的人身安全而
采取的一系列保护措施。

安全生产的主要内容包括：制定安全生产法规，建立安全生产制度，采取安全生产的组织
和技术措施，配备必要的劳动保护设备，教育干部职工重视安全生产。

安全检查是依据一定的安全规章制度，定期检查实施情况的作法，检查分自检、农场检查
和上级检查，农场每年都对各生产单位实施一至两次安全检查，对表现好的单位按制度表扬奖
励，对差的单位批评处罚，查出来的问题限期整改，每年都兑现安全生产奖罚承诺，每年发一
次安全通报，重大事故单发通报。

为确保安全生产，有些生产项目由农场实行统一管理，如锅炉压力容器、供电、野外明火
作业、机车保养和大修，油料、武器弹药、药品等，规定：不是专业人员、不经一定级别的批
准，任何人不许乱动，违者给予严厉的处罚。

四、安全事故

尽管有严格的安全制度和严格的管理，但因人的失误、失职、设备的技术缺陷、天然、意
外等原因，安全事故还是时有发生。

1986年4 月8 日19时10分，武装部弹药库南窗台底部起火，路队更夫陈永清发现后，立即
报告队长刘景和，刘景和切断电源，扑救火警，一面报告消除防队和场领导。经查，此次火灾
是弹药库警卫张某某为取暖，将1.5 米长1500瓦电阻丝接在南窗之上，并于当日17时接通电源
后，于18时20分离去，致使电阻丝烤着窗户，幸而发现及时，扑救得法，没有造成大损失。事
故处理：给武装部长批评教育，事故主要责任人张某某行政记大过处分，调三队工作，军械员
高某行政警告处分。

1987年9 月22日15时，农场派驻大连企业海龙轧钢厂工人刘云江因公死亡，事故发生后，
农场派人前去调查。10月5 日做出处理决定：轧钢厂二班扣一个月奖金；二班副班长扣二个月
奖金；李已扣三个月奖金；建议龙王塘大队（合资方）对副场长给予适当处理；厂长任平行政
记大过，写出书面检查，总结教训，要求轧钢厂职工干部没受教育不放过，没有落实整改措施
不放过，事故原因不查清楚不放过。并对刘云江的丧葬和善后做了妥善处理。

该事故发生在合资企业，当地（龙王塘镇政府）向旅顺口区劳动局如实汇报，劳动局认定
这是一起违章责任事故，依法对轧钢厂罚款3000元。

1988年10月，海北油库被县安全办查出隐患，责令整改，处理结果：按要求备足20个手提
灭火器，3 个大型空气灭火器和防火毡被，库内修防火墙，库区无杂草，并制定严格的值班、
检查制度，确保专人值班，一日三查，非专业人员不许进入，工作人员不许吸烟，车辆带防火
罩，并请示县安全办允许继续使用。

1988年10月7 日21时，米厂锅炉注水器失灵，加不上水，出现干烧事故，经分局锅检所鉴
定：20根水冷壁管过烧，炉筒过烧面积0.24平方米，锅炉强度下降，寿命缩短，10月30日，农
场做出处理决定：值班干部刘希刚积极抢救，避免了大事故，通报表扬，司炉工行政记过，罚
款50元，三班工人行政警告，罚款30元。

1990年1 月14日，场部机关食堂着火，食堂整个房盖被烧光，事故责任者罚款1400元，炉
长罚款1200元。

　　1990年12月9日，在通肯河装沙子，因塌方，一工人被埋死亡，年仅19岁。

1991年6 月6 日16时30分发生米厂锅炉过烧事故，炉胆过烧，造成停炉、停产，事故原因
是不监视水位，违章操作，处罚决定：通报批评。

1991年7 月，基建公司工会刷门窗油漆引起火灾，女工刘某烧伤。

1991年7 月2 日2 时20分，场部机关三楼大厅着火，236 平方米大厅楼盖烧毁，直接损失
16347 元。经分局公安技术鉴定，起火原因是由烟头余火引燃杂物而致，大厅舞台北面有缝隙，
下面有抹布、碎纸等杂物，7 月1 日有文艺演出活动，舞台人员较多，因看护不利，有人将烟
头扔进缝内，舞台内空气较少，没有立即燃烧，经长时期漫延，于2 ∶20分出现明火时已是大
范围着火，无法抢救。此次火灾说明安全意识不强，有死角（舞台有吸烟的）、职责不明（舞
台谁看护）、整改不力（缝隙不堵致使杂物堆积）、消防器械不全、抢救不力，现有器械压力
不够，现场人不知灭火器怎么使，没有防热服，靠不上去。处理决定：以后单设安全监察科，
增加必要设备，场领导做检查。

19 91 年11月1 日，三队东方红75－9 号车在作业中发现水温突然升高，窜气，回气量增
大，停车检查没查明原因，于是将车往回开，想找机务队长帮忙查找原因，车开至农具厂大门
时机车两侧窜油，同时油底壳里着火，扑灭火后，发现发动机两侧出现约20厘米的大洞，机体
报废，损失1000多元，出现事故时，应停车找明白人到现场检查，不应将明知有病的车再往回
开，铸成大错，为此对车长处以罚款500 元。

1991年8 月28日6 时40分，机关大楼修复工地，工长管某某听说丢一辆手推车，欲上四楼
去找，责令核算员张某开卷扬机送其上四楼去找，管某某到四楼后，将两手推车放在卷扬机上，
自己也上了卷扬机，并发出下降信号，张某看到信号，按下下降按钮后瞬间卷扬机平台失控跌
落在地。管某某是工长，比较有经验，出事后用双手抓脚手杆，希望能停住身体，没能成功，
但却减缓了速度，跌到地上时，没有造成重伤，只是造成双脚碰伤，脸擦伤，胸部软骨骨折伤。
事故原因是张某违章开车，他不是卷扬机司机，对其不熟，开车又没试车。处理决定：罚基建
队800 元，通报批评，经理、副主任各罚30元，并写出检查，管某某虽然没受伤，但其违章指
挥，罚其50元，张某罚50元，安全员钱某某不在岗罚20元。

1991年8 月23日，机关食堂管理员去六队鱼池挂鱼，溺水死亡，遗属享受因工死亡照顾。
1993年6 月21日，十队李某某触电死亡，属非生产事故，给家属一次性生活补贴5000元，丧葬
费1500元。

1994年11月5 日，五队东方红54－29号车车长孙某某驾车掉进深水鱼池内溺死，分局劳动
安全监察局定为非生产责任事故，罚农场3000元，给予五队队长行政警告处分，罚款200 元。

1997年7 月4 日，砖瓦厂更夫张某酒后上夜班不慎从楼梯口处摔倒致死，给予承租人处罚。

2000年4 月29日16时30分，九队五条腿区域林地中发生山火，被林场扑火队及时赶到扑灭，
造成部分林地、草地过火，烧死烧伤部分鱼鳞松幼苗，农场公安分局确认：火灾是九队职工崔
某某与其内弟白某某，在自己的开荒地上退耕造林时，崔将半截烟头扔至林中所至，依据有关
规定，给予崔某某行政拘留10天，罚款500 元，赔偿损失1537元，支付防火费用100 元的处罚。

2000年5 月26日，北安市主星乡到农场渠首炸坝，十二队因离渠首最近，队长、书记组织
人员护坝，姜某某是其中一员，临去前告诫所有人员不能动手打架。到现场后，因主星乡村民
要点炸药，局势控制不住，于是主星乡和农场人发生争斗，在不得已往回撤时姜某某被打伤，
事发后农场对姜某某进行了积极地治疗。在海伦市医院做了脑ＣＴ，腰椎拍片、眼底镜检查，
发现姜的左肩、后背、大腿软组织有挫伤，器械检查均未见异常，回来后在农场医院治疗，这
期间本人自述头疼，腿无力，左眼视力不清，6 月18日又到海伦市医院检查，检查其头部，双
肾Ｂ超，左眼眼底镜还是不见异常，回来后出院在家休养。9 月14日省农垦总局医院为其病情
做出鉴定：1 、现病情与原棒伤无关系，现病是双腓总视神经轻度麻痹。2 、劳动能力无尚失。
3 、生活能自理。总局劳动鉴定委员会11月23日例会研究决定：姜某某不构成伤残等级。

处理决定：根据省农垦总局医院和总局劳动鉴定委员会的鉴定结论，经2000年12月26日场
长办公会议研究决定：姜某某能服从农场决定前去护坝，其伤是因护坝而致，虽未构成伤残等
级，但精神可佳，决定从照顾角度解决发给一次性补助1440元，治疗期间所有费用5507.87 元
全部由农场核销。