第五节 职工福利 一、医务劳动鉴定委员会
为确保职工因伤病不能参加劳动时，按规定享受一定的待遇，农场备有医务劳动鉴定委员
会，该委员会由场长任主任，副主任由场工会主席或常务副场长担任，委员由劳资、人事、计
财、卫生、工会、办公室等部门负责人担任，该委员会负责从科学角度提供职工伤病结论，提
交给场长办公会议最后决定处理意见。
二、职工待遇
(一)退休待遇
我国对退休金的享受条件从建国至2000年经历了4 次变化：1951年2 月20日政务院正式公
布实施《中华人民共和国保险条例》；1953年1 月2 日政务院修正了《劳动保险条例》，修正
的主要内容：一是适当扩大实施范围，二是酌量提高待遇标准；1958年4 月23日试行发布《国
务院关于工人职员退休处理的暂行规定实施细则》，这是我国第一个统一的养老保险制度的独
立法规；1978年中共中央组织部、国务院劳动局会同有关部门制定了《国务院关于安置老弱病
残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，经过试用，这两个“办法”
于1979年全面实施一直到现在。其中有关退休条件和退休待遇的主要规定有：
1 、男满60岁，女满：干部55周岁，工人满50周岁，参加工作年限10年以上的。2 、男满
50周岁，女满45周岁，参加革命工作年限10年以上，经医院证明完全丧失劳动能力的。3 、因
公致残，经医院证明完成丧失劳动能力的。
退休待遇：退休后，每月按下列标准发给退休金，直到去世为止。1、抗战时期的，退休金
是月工资的90％。2、解放战争时期的，退休金是月工资的80％。3、工作满20年以上的，退休
金是月工资的75％。4、工作满15年不满20年的，退休金是月工资的70％。5、工作满10年不满
15年的，退休金是月工资的60％。6、退休金不是25元／月的，按25元／月发给。7、1988年省
农垦总局规定，垦区具有中级以上技术职称的科技人员，退休金是月工资的100％。8、根据
《黑龙江省计划生育条例》规定，独生子女父母是职工的退休时加发5％退休金，独生子女死
亡后没有再生育的加发10％退休金。
农场退休人员统计表
(1987～2000年)
表3－19 单位：人
截止到1999年，农场内部退休40人，享受职工遗属生活费的263人，工伤病残照顾40人。
根据国家有关规定，历年给离退人员增加离退休费情况见下表。
农场离退人员增加工资标准表
(1999年)
表3－20
1984年开始，农场招收劳动合同制工人，到1991年共招收2282人。从1986年开始合同制工
人的养老金与个人和企业共同负担，个人每年平均交12元，农场每个合同制工人缴纳500 元左
右。到1994年，农场实行全员劳动合同制管理，所有职工都要缴纳个人养老金。1994年个人交
工资总额的2％，企业交14％，以后每两年个人提高一个百分点，企业降低一个百分点，一直
到个人和企业都负担8％为止，实行全员合同制管理后，个人不缴纳养老保险金的，不享受退
休待遇。
(二)丧葬待遇
职工死亡，发给丧葬费500元，抚恤金1500元，遗属没有生活来源的发给每月100元生活费。
(三)伤病待遇
经医务劳动鉴定委员会鉴定丧失劳动能力的职工，可享受退休待遇，部分丧失劳动能力的，
由单位安排轻工作，生产队的则发给救济田，由减免利费税中预以补贴。
(四)下岗待遇
下岗现象是经济发展的特征，打破了建国35年以来，职工死守一个单位、捧一个铁饭碗的
状况，实现了劳动力合理流动，农场从兴办家庭农场伊始就有了下岗工人，到1994年农场5500
名职工，只有1500名有比较固定的工作，占总数的27％，其余人员均系“下岗”。刚下岗时，
职工心态是不平衡的，找关系，找领导，甚至上访。经过教育和指导，绝大部分职工能从容面
对下岗，并且不甘下岗，纷纷自找岗位，在非公有经济领域大展身手，重新确定自身价值。原
先在农场固定岗位上挣死钱的职工，下岗后经过农场扶持，个人努力而挣大钱的职工有很多。
在农场招用职工年代，因条件不够不能被招的叫待业青年，待业青年真的是什么活也干不上，
只有干呆，如今下岗是多了，但在家干呆的几乎没有了，无论是长工、短工，还是固定、临时，
有劳动能力的人总能找到出力的地方，得到应有的报酬。
为帮助下岗职工再就业，农场出台了一系列扶持政策：种养业的贷款，五荒开发少收税费
等，并组建再就业服务中心，从事培训和劳务中介服务。春夏秋三季农忙时节，大量出短工的
人在市场等待招用，出劳务人与雇主谈好佣金，就随车而去。第二天给谁干不知道，知道谁的
价高给谁干，为了抢劳力，雇主不惜提高价格，最高价达到过每天35元，这是农场用工给不出
的价格。体现了劳动力和劳动要素的价值。
1998年8 月，依据分局精神，农场进行了申报下岗职工生活保障工作。10月开始签订《下
岗职工托管合同》，884名签合同职工，从1998年1～6月，每月可领126元。从1998年7月～2000
年12月，每人每月可领163.80元。
