第二节　党风党性教育



1986年，农场党委制定了反对官僚主义的七条规定：联系群众，学习政府，高效工作，办
好大事，励行节约，党要活动，解决问题。

在《两年内实现党风根本好转规划》中指出：要抓党性、党纪教育，提高战斗力，工作效
率，要遵守财经纪律，不犯经济错误，各级领导要亲自抓，要开展理想、宗旨、政策、纪律、
法制教育，宣传优秀人物，纠正不正之风，查处大要案。

1987年，海农党发［1987］7 号文件《抓党风责任制》，明确了党委成员的党风责任。

规定了“保证落实端正党风责任制的制度”。

1 、民主生活会制度，认真检查自身党风和抓党风工作情况。

2 、定期考核制度，由组织、纪委负责。

3 、党风检查制度，年末党委统一检查。

4 、群众监督制度，党委成员每年至少征求四个支部意见，基层党支部每季度向党委和纪
委报告一次群众对党委抓党风工作的批评意见。

检查党委成员抓党风工作的十条标准：

1 、自觉遵守党章，严格执行党的政治纪律，充分履行党员的义务，在言论行动上一定符
合党章规定。

2 、努力学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，不断增强党性，旗帜鲜明地反
对资产阶级自由化。

3 、实事求是，调查研究，不说假话、大话、空话、无原则的话。

4 、全心全意为人民服务，一心一意为农场着想，不当老爷官，不搞特殊化。

5 、不搞公事私办，私事公办或公私混办的事。

6 、自身不搞不正之风，对搞不正之风和违反党纪的人和事，要严肃、认真，正确地执行
纪律，不袒护、不包庇。

7 、保证家属、朋友不搞不正之风、特殊化。

8 、对同志一视同仁，表里如一，不搞亲疏远近，拉拉扯扯、阿谀奉承资产阶级政客一套。

9 、坚持原则，敢于开展批评与自我批评，增进班子的真正团结。

10、用实际行动贯彻执行两个文明一起抓的方针，两个规划一起执行，两个任务一起下，
两个成果一起要，把改革发展、四化建设和党风建设紧密结合起来。

1987年，党发38号文件为进一步贯彻总局纪委［1987］7 号和管局党委［1987］16号文件，
党委批转场纪委制定的《坚持刹住不正之风问题的规定》：

1 、今后任何单位和个人不得以任何借口动用一分钱公款请吃请喝，一经发现，对主办领
导就地撤职，对参与人员是干部的要给予党纪、政纪处分。

2 、今后机关下队，其伙食标准必须按总局规定执行，同职工同吃，不准另外准备饭菜，
更不准喝酒（含饮料）。违者属党委管理干部不再立会研究，可就地撤职，属上级管理干部，
要求其写出辞职报告，由党委转呈。

3 、凡属农垦系统领导来场，接待从简，伙食标准四菜一汤，不喝酒（含饮料），如超标
准接待，对批准者要给党纪、政纪处分，并补交超过部分的伙食费。

4 、赔客要求：管局系统来人，各对口单位及分管领导必须热情接待，认真完成交办工作，
就餐时，一律不赔客，需要赔时，由办公室请示场主管领导指定，但也不能一客多赔。

5 、严格执行国务院［1986］16号文件所规定的17种企事业单位禁购的物品，如有违反两
级财务人员有权不予核销，对报复财务人员，要追究责任，决不手软。

6 、各单位要清除“小金库”，此后，再发现“小金库”，按故意贪污追究责任。

7 、增收节支，反对浪费，因公出差，凡能乘坐便车的一律不用专车接送，个人用车要按
规定交费，到城市出差一般不准乘坐高级出租车和住高档房间。

　　8、各单位不经批准，任何人无权处理一斤粮、一斤油、一斤肥和一斤煤，违者，是干部的
就地撤职，不是干部的给予党纪、政纪处分。

9 、任何单位和个人不得以任何借口行贿受贿，不得利用职权卡脖子、走后门，违者除没
收全部财物外，还要处以罚款和纪律处分。

10、不准婚丧嫁娶大操大办，参与大操大办，是党员干部的罚款10元，群众罚款5 元，直
系亲属参与，但本人是党员干部的要批评教育。

11、今后在用人上要实行需要大于一切的原则，利用职权私自安插亲朋好友，一经查出要
严肃处理。

12、坚决反对官僚主义，对工作不负责任、玩忽职守造成的损失，要从严追究责任。

13、接待外来人一律在机关食堂就餐，不准下饭店。

14、在食堂就餐的人要按规定交伙食费，并定期公布账目。1989年，农场党委下发《党员
干部为政清廉规定》：

思想政治上：

1 、以十三大精神，一个中心两个基本点为指针，和党中央保持高度一致。

2 、实事求是，克服官僚主义、主观、本位主义，减少失误。

3 、立党为公，正确处理三者利益关系，反对极端个人主义。

4 、信仰共产主义，反对封建主义，资产阶级思想，破旧立新。

组织人事上：

1 、任人唯贤，用六条标准考核。

2 、不搞人情化。

3 、优化而不亲化、派化，不因人设事，招工条件公开，择优录用。

4 、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

5 、以诚相待，严以律己，反对自由主义、小圈子、小动作。

6 、实行计划生育、晚婚晚育，严禁有事大操大办。

实行社会监督和一级监督一级。确保规定执行。1989年10月25日，管局召开“廉政建设宽
严现场会”，公开处理了12名违纪人员，他们违纪的原因是政治学习不够，办事公开不够，跟
踪教育不够，旧病复发，政治、业务素质差，管理有漏洞。1989年10月25日，向管局清车办报
告用车情况：有小汽车6 台，有两台无编，予以封存。1991年5 月10日，监察科给场长建议：

粮食及物资要清查（保管员失职，造成两起粮食差错）。

（一）建立清查组织。

（二）实行四查两清一健全的岗位责任制，清查出入手续，出入账物和存在的问题。

（三）重点清查商品粮亏库、涨库、霉烂问题，清查是否有丢失、送礼现象。

1992年，农场党委下发《党员干部廉政建设行为规范》，其主要内容是：坚持政治方向，
提高思想素质，自觉把本岗位工作统一到经济建设上来，自觉维护党组织和领导班子的团结统
一，坚持人民利益高于一切，牢记党的宗旨，增强公仆意识，带领群众共同致富。

发扬自力更生、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献、勇于开拓的北大荒精神和团结、奉献、
求实、进取的企业精神，努力运用先进科学技术和管理经验，提高工作水平，使所负责的本条
战线、本单位、本部门、本岗位工作创一流水平，居同行业前列。

树立强烈的事业心和责任感，艰苦奋斗、勤俭建场、力戒官僚主义、形式主义和浮夸风，
用实劲、干实事、见实效、结实果，反对任何渎职、失职行为。

服从组织分配和调动，做到能上能下，能官能民，吃苦在前，享受在后，干一行爱一行，
在其位谋其政，不做任何违背组织原则的事。

发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的优良作风，深入实际，调查研
究，改进工作方法，关心群众疾苦，接受群众监督，克服盲目指挥和门难进、脸难看、事难办
的衙门作风，公开办事、公开执政，不借职权和工作之便，对所管辖的单位和服务对象进行刁
难、勒索、卡脖子，谋取私利，不得利用职权向基层单位和个人索贿，在对外经济中不得接收
回扣款、好处费和佣金，在执行国家政策法规中不得徇私舞弊、贪脏枉法。

领导干部严禁用公款请客送礼，机关干部下基层一律不用公款招待，只吃工作餐，本场内
基层单位往来亦如此。

领导干部不得接受群众和个人馈赠以及基层的“红包”。

领导干部带头执行人事制度，不违反政策，按规定安排子女、亲属参军、升学、转干、提
职，不搞对等交易，不搞易地安置，对子女配偶亲属的提拔，使用上要主动回避。

领导干部带头执行有关规定，在子女结婚、处理丧事、私人建房上实行报告制度，不借婚
丧嫁娶之由收受礼物，不以任何借口倒卖公房和占用公家物资建私房。

移风易俗，不搞封建迷信活动，不参与嫖娼赌搏、吸毒等违法活动，排除陈旧观念，摒弃
腐朽没落的东西，不阅读黄色书刊，不收看淫秽影像，做到举止文明，情操高尚。

正确处理邻里关系，遵老爱幼，家庭和睦，遵守社会秩序，礼貌待人，文明服务。1994年，
农场决定撤销生产队食堂，严禁雇小汽车、下饭店，避免跑冒滴漏。

撤销生产队食堂：

1 、由看屋的代为做饭。

2 、挂账问题留到年终解决。

3 、外来人四菜一汤制，不买烟。

4 、炊具卖钱顶挂账。

坐小汽车问题：

1 、副场级以下人员外出不许带车。

2 、下队骑自行车，坐小汽车由常务副场长批准。

3 、到外地带车办事由办公室审批。

4 、干部私养小汽车要取缔，否则免职。

就餐：

1 、工作采取自助餐。

2 、不许一客多陪。

3 、不许公款下饭店，否则电视曝光，罚款3 00元。

1995年，针对以钓鱼为借口的腐败行为，农场纪委出台禁止外单位来钓鱼的规定：对外单
位钓鱼一律不接待、不报账，不许以私人安排为掩护，违反者罚单位2000～5000元，罚责任人
500元，直到撤职（罚款交计财科入账）。

1996年，根据管局清车办指示，农场制定了清理小汽车及处理遗留问题方案，按规定建立
了领导机构，加强车控宣传，加强自查，不留死角，提高依法治车的观念。

1999年，农场党委下发《关于贯彻分局党风廉政建设责任制办法》，建立党委统一领导，
党政齐抓共管，纪委组织协调，党支部各负其职，依靠广大群众支持和参与的党风廉政建设的
领导体制，明确各级党政班子在党风廉政建设中应负的责任，确保党员干部律己有规范，廉洁
有榜样。

党委率先学习了中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和总局、分局的实施
办法，利用广播、电视、会议等形式，抓好宣传工作，将上级的要求公布到位。

各单位党支部重点是提高认识，破除与己无关论，将责任落到人头上，并做到与生产、精
神文明建设相结合，利用民主生活会形式，自查自纠存在的问题，做廉洁自律的表率。

严格执行办事公开化制度，认真实行政务、场务公开，达到制度化、规范化和经常化，并
接受群众监督。

党委各成员分工把关，纪委监察组织协调指导检查，欢迎对违纪问题的举报。

年终全面检查，并向上级汇报，同时做好党风廉政建设十佳个人和先进党支部评选工作。

纪委建立干部廉政建设档案，定期写实，各单位设立举报箱，宣传部、电视台加强舆论引
导和监督，宣传党风廉政建设的典型形成强烈的反腐倡廉的氛围。

对在党风廉政建设中有失职行为的干部，视其责任大小给予口头批评，责令限期改正，责
令做出检查，通报批评等惩戒，对自身不廉洁，本单位风气又不抓不管的要免去或撤销职务，
造成重大损失或恶劣影响的，按规定处罚或交公安机关处理。

成立党风廉政责任制领导小组，领导、检查、监督和考核此项工作。

1999年因土地出租不畅，干部每人种了5 公顷地，年终因受灾、领导更迭，利费税收缴不
利，因此制定了《干部种地利费税考核处罚决定》，即场发27号文件。

干部种地出于无奈，大部分因天灾和经营不善而亏损，都用工资抵交了利费税，不够的只
好挂在账上，来年再还，只有极少数是逃税者，均受到了处罚。