第五章　精神文明建设



精神文明建设划归宣传部管理，历届宣传部长就是精神文明办公室主任。

1986年，出台《精神文明建设规划》，规定精神文明建设的首要任务是争取两年内党风、
社会风气根本的好转。贯彻中办发［1984］3 号，黑办发［19849 号文件精神，以经济建设为
中心，加强思想道德建设、文化建设、民主建设、环境建设、文明单位创建工作。

1988年，农场党委下发《精神文明建设安排意见》，中心内容是贯彻《中共中央关于社会
主义精神文明建设指导方针的决议》，主要任务是：

1 、思想道德建设：完成三个教育，抓好一个建设，保持一个好转，即：完成职工思想教
育（每季上一课），党员的党课、党性、党纪、党风教育；干部理论教育，全面抓好党组织的
思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，保持党风持续、稳定好转。

2 、文化建设：以提高职工的科学文化技术水平为中心，抓好一有、一经常、一个无、两
个学习（即：有三室一场等活动阵地，经常开展各种健康有益的文体活动，抓好职工文化学习
和实用技术学习，无计划外生育）。

3 、环境建设：继续治理脏乱差，抓好两有两无，四齐一化（即：有专兼职卫生队伍，有
爱卫会组织和检查制度，环境无垃圾污物，无散养牲畜和犬、宅区规划整齐，路旁排水沟整齐，
绿化树木齐全，道路桥涵齐全，宅区道路砂石化。

4 、法制建设：以社会治安综合治理为中心，抓好一个教育，三个组织，一个帮教，三个
没有，三个禁止。即：抓好职工群众普法教育，健全综合治理小组、普法领导小组、治调组织，
开展劣迹和后进青少年帮教工作，没有刑事案件，没有治安案件，没有火灾事故，禁止传播淫
秽音像物品，禁止封建迷信活动，禁止赌搏行为。

5 、民主建设：以贯彻三个条例为中心，抓好四个组织，开好一个会议，坚持两个民主。
即：抓好工会、共青团、民兵、妇女组织建设，定期开好职工民主大会，坚持职工参加民主管
理和职工评议干部。

6 、开展创建文明单位活动：按照《黑龙江省文明单位建设试行标准》，在全场开展达标
活动，今年要在20％单位创管局文明单位，40％创场文明单位。

1989年，农场党委出台《精神文明目标管理方案》。其指导思想是贯彻十三届三中全会精
神建立四有职工队伍。

主要任务是：

1 、思想建设。认清形势，培养企业精神。

2 、道德建设。说文明话，办文明事，做文明人，发扬平等、团结、友爱、互助精神。

3 、法制建设。开展后进青年帮教活动，查禁黄、赌、毒、黑行为，取缔封建迷信活动。

4 、民主建设。发挥群团组织、职代会作用。

5 、科技教育。办好农广校、党校、中函班。

6 、环境建设。治理部分存在脏乱差，实现净化、美化、绿化。

7 、计划生育，控制二胎，移风易俗，婚丧不大办。

开展三项活动：

1 、纪念五四运动七十周年。

2 、庆祝建国四十周年，开展爱我中华、尽我力量活动。

3 、举办运动会、篮球赛。

1991年，出台《场部地区环境建设细则》，总要求：一年改变，二年达标，三年上等级，
冲出脏乱差低谷，向绿化、香化、美化、净化、亮化、园林化、小城镇化努力，环境建设实行
义务建，制度管理的原则。

1991年9 月8 日，农场党委下发《查禁乱吸毒品的通知》。

1993年3 月，农场党委下发《推行办事公开化制度实施方案》，指出办事公开制度是党内
监督的一种重要方式，对于加强党风廉政建设，搞好民主监督，密切党员、干群关系，改善经
营管理，促进经济发展具有重要的保证作用。

1993年8 月公布《深入开展北大荒精神宣传教育活动意见》：

（一）提高认识

北大荒精神是农垦几代人在开发建设北大荒的实践中经过40多年艰苦奋斗锤炼和培育起来
的。它体现了北大荒人的精神风貌、道德规范、价值取向和工作作风，是我们战胜困难、开拓
前进、推动经济发展、社会进步的力量源泉和精神动力，是垦区独具特色的政治优势和宝贵的
精神财富。

弘扬北大荒精神十分必要，十分紧迫。

（二）指导思想

以党的十四大精神为指针，以建立发展社会主义市场经济为目标，以艰苦奋斗、勇于开拓
为主要内容，以党员干部特别是各级领导干部和广大青少年为重点，通过形式多样的宣传教育
活动，为经济上新台阶创造良好的思想舆论环境和精神支柱。

总体要求：

1 、把北大荒精神与江泽民六十四字创业精神结合起来。

2 、丰富发展北大荒精神，给北大荒精神以新的时代内涵。

3 、把北大荒精神与形势任务结合起来。

4 、把北大荒精神与精神文明建设结合起来。

5 、把北大荒精神与建设有中国特色社会主义理论学习结合起来。

（三）具体要求

1 、树立典型。

2 、强化宣传，采用专题报告、板报、广播等形式。

3 、开展唱垦歌（《北大荒人的歌》），场歌（《前进，海伦农场》）、队歌活动。

4 、持之以恒，常抓不懈。199 3 年11月，实施《打击刑事犯罪百日攻坚战方案》。

主要任务是：挖团伙，抓逃犯，攻大案，打盗车，特别要打击严重危害社会治安，威胁群
众安全的，带有黑社会性质的流氓犯罪团伙，着重解决治安状况不好等问题。

主要措施：

1 、领导参与，保证经费。

2 、谁主管谁负责，不负责就追责。

3 、强化宣传攻势，深入发动群众。

4 、各警种通力协作，密切配合，严明纪律，秉公执法。1994年，农场党委开展了“建设
家乡，振兴北大荒主题文艺系列活动。

活动内容：

1 、征文、歌颂、赞美北大荒壮丽的自然风光，抒发北大荒人美好的情怀与理想，展示和
反映农场各条战线的模范人物和英雄业绩。

2 、少年儿童讲北大荒往事活动。展示和反映垦区各条战线的模范人物和英雄业绩，以及
王震率师开发北大荒的创业史和知识青年建设北大荒的业绩。

3 、征歌。以建设家乡，振兴北大荒，歌唱北大荒，赞美黑土地为主题，讴歌家乡的壮丽
山河和农垦日新月异的发展变化，讴歌北大荒人的美好情怀。

4 、文艺汇演。以建设家乡、振兴北大荒为主题，以弘扬北大荒精神为主旋律。

5 、征集美术作品和书法作品。

1995年4 月，按照中组部和中宣部“广泛开展向孔繁森同志学习活动”的通知要求，党委
决定：立即在农场党员干部，特别是领导干部中开展向领导干部的楷模———孔繁森同志学习
活动，学习他顺全大局、无私奉献的坚强党性，学习他热爱人民、服务人民的公仆情怀，学习
他清正廉洁、克己奉公的高尚品德，学习他艰苦奋斗、知难而进的拼搏精神，学习他开拓进取，
求真务实的优良作风。

1995年5 月，场团委授予白兴利、李美玲、梁丰、刘海涛、姚勇仕、冯树通、曾庆荣、杜
恩承、陆德艳、郑孝君为十大杰出青年，希望全场青年再接再励，继续发扬立足岗位学雷锋、
树新风、当排头、创一流，为共青团工作做出应有的贡献。

1995年9 月，农场积极响应为“舍己救人好青年”苗华杰募捐的倡议。这个倡议，共为英
雄捐款2 万元。

1995年3 月，农场党委下达义务拉砂石任务，全场合计拉砂石2767立方米用于修路。

1996年农场党委遵循《中宣部、国家经贸委关于加强和改进精神文明建设活动的若干意见》
和《中宣部、农业部关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》的要求，提出
加强精神文明建设意见：

指导思想：落实“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以
优秀的作品鼓舞人”四项重要任务。

主要任务：围绕培育四有公民，提高全民族思想道德素质和科学文化素质这个根本任务，
做好六项工作。

1 、用邓小平建设有中国特色社会主义理论统一党员、干部和群众的思想和行动。

2 、加强艰苦奋斗的优良传统教育，倡导敬业、创业精神。

3 、加强思想道德建设，进行爱国主义、社会主义、集体主义和北大荒精神教育，使干部、
职工和青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

4 、加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，使干部廉洁奉公，勤政为民。

5 、开展群众性的精神文明建设活动，把创建文明单位与建设小康队结合起来。

6 、推进教育、科技和文化建设，提高职工的科学文化素质。

具体措施：

通过抓学习，搞培训，广参与，用载体，重建设，强管理，勤检查，多指导，练内功，建
队伍，促达标，上档次等措施，把精神文明建设抓出成效。

1996年，农场党委组织全场学习了党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主
义精神文明建设若干重要问题的决议》。

1996年11月，根据管局党委开展向范玉馥学习的决定，农场党委开展了学习范玉馥的活动。

范玉馥1992年任肇源农场场长，他发扬北大荒精神，以彻底改变贫困面貌为己任，自我加
压，走以稻治涝，综合开发之路，靠苦战和毅力，实现了渔米之乡的愿望。1995年脱贫，1996
年5 万亩耕地盈利500 万元。

范玉馥主张“喊破嗓子，不如作出样子”，他和职工一样分担土方量，一样下水种田，但
同时刻苦钻研水稻种植技术，再通俗地教给职工，使水稻平均亩产1300斤，最高达1600斤，创
黑龙江垦区之最，他生活俭朴，与职工心连心，1992年当职工种地有困难时，他将自己的1.2
万元存款借给职工种地。

1997年农场党委下发了精神文明检查评比细则。

1997年，农场党委制订了《职工思想教育规划》。《规划》的主要任务是：坚持爱国主义、
集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，引导人们树立建设有中
国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。

1997年，编写了职工形势教育系列材料《社会主义精神文明建设中的群众观点和群众路线》。
主要内容是只有牢固树立群众观点，坚持群众路线，深入了解群众意愿，把精神文明建设的目
标任务同实现人民群众的利益结合起来，精神文明建设才会有深厚的群众基础，才会保持旺盛
的生命力。《中国恢复对香港行使主权是历史的必然》《“十星”走进农户家》，主要内容是
宁安市江南乡江南村、新安林和四方村开展“十星”文明户评选活动，以崭新的形象走向富裕
和文明的经验。《切实加强精神文明建设》。

1997年，农场党委开始开展“十星级文明户”活动。

1998年农场党委下发了精神文明建设实施意见：

指导思想：

以十五大精神和“邓论”为指导，坚持党的基本路线和基本方针，以“三德”“四有”
“五爱”教育和北大荒精神教育为重点，实现社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的文
明程度的显著提高，为建设内增凝聚力，外增吸引力，经济发展、科技进步、文化繁荣、环境
优美、风气净化、生活小康的省级文明场而奋斗。

主要任务：

（一）加强思想道德建设。用“邓论”武装全党；学习基础理论；突出“北大荒精神”教
育和“三德”“四有”“五爱”教育；在青少年中开展“五心”教育；建设高效实用的文化阵
地；科以上干部每年写出一份思想道德建设的论文或调查报告。

（二）加强党风廉政建设。开展树形象、立新风、争当公仆活动，严肃处理违纪、违法事
件。

（三）建设和保护优美环境，以绿化、净化、香化、美化、亮化为标准，治理脏乱差。

（四）以强场富民奔小康为中心任务，开展文明单位创建达标和提档升级活动。

1998年，按照绥化分局高标准管区绿化方案要求，从实际出发，以建设优美幽雅环境，陶
冶人、振奋人、激励人、鼓舞人为目的，农场党委制定环境建设一年大变方案。

1998年，农场党委开展了“五者”活动（配合环境建设）：

1 、干部先行者活动（带头作用）；

2 、老年监护者活动（监护环境）；

3 、青年志愿者活动（突击性会战）；

4 、少年认养老者活动（认养树木）；

5 、妇女承包者活动（门前“三包”，做到一景：花成带，树成行，栅栏一条线；两直：
沟直路直；三净：窗明几净，院落清净，穿着干净；四养：畜禽圈养、舍养、绳养、网养）。

1998年5 月，为了弘扬企业精神，增强企业家、社会名人的知名度，为了环境建设提档升
级，党委决定：招标出让场区街道、雕塑冠名权。

1999年因自然灾害，农业遭受重大损失，为振奋精神，从1999年末到2000年初，农场党委
开展了解放思想，转变观念，团结一致向前看的大讨论，为抗灾夺丰收，振兴经济打下思想基
础。2000年农场党委下发了精神文明建设方案：

（一）发展思路：

务实创新争上游，完善提高上档次。

（二）发展目标

实现六个保二争一；党建、群团、综治、安全、信访和计划生育工作在分局考核评比中保
证第二名，争取第一名，力争九个提高：小康队建设，组织建设，样板队建设，环境建设，转
制企业党建，党风廉政建设，职工思想素质教育，干部思想素质教育，思想政治工作和文化，
宣传阵地建设工作有提高。实现三个新突破：进一步弘扬北大荒精神，用北大荒精神激励鼓舞
人民共渡难关，共创大业的方式方法和内涵上有新突破；实现创省级文明单位工作进展上有新
突破（在思想政治工作的方式方法和内容上有新突破）。

（三）工作重点

以“三讲”教育为契机，围绕四大主题：抓班子，建队伍，强管理，订制度；想群众，办
实事，当公仆，树形象；站排头，扛红旗，创先进，争第一；顺机制，调结构，增效益，渡难
关；实施三大工程：民心工程，文明建设工程，思想素质教育工程。

（四）建设措施1 、强化十一项工作

（1 ）强化理论学习。解放思想，更新观念。

（2 ）强化基层班子建设。民选队长，支部建设，党员教育，廉政建设，办事公开，开好
民主生活会。

（3 ）强化小康队、样板队建设和扶贫工作。解决住房、自来水、有线电视等难度大问题，
开展手拉手工程，设立“希望工程”助学基金。

（4 ）强化文明月单位建没，开展创建文明单位、“十星级文明户”活动。

（5 ）强化综治工作的谁主管谁负责、打、防、控一体化建设，保持社会稳定。

（6 ）强化信访工作。变上访为下访。变被动为主动。

（7 ）强化安全工作。按照“预防为主，安全第一”的原则，发挥行政监察、群众监督作
用，确保安全。

（8 ）强化计划生育工作。坚持教育为主，避孕为主，与发展经济相结合，与勤劳致富相
合，与建设文明幸福家庭相结合，实行计划生育一票否决制。

（9 ）强化民主政治建设。实行办事公开制度，依靠职工办好企业，引导职工参政议政。

（10）强化思想政治工作。以经济建设为中心，坚持求实精神，注重时效性，增强针对性，
讲究科学性；找准着力点，在解放思想、转变观念、消除误解、统一认识、凝聚人心、增强心
理能力上下功夫。

（11）强化党风廉政建设。要在吃、生、婚丧大办、种地欠款、色情娱乐等方面从严治理。

2 、开展七项活动

（1 ）开展“抓班子，建队伍，强管理，订制度”的主题活动。

（2 ）开展“想群众，办实事，当公仆，树形象”的主题活动。

（3 ）开展“站排头、扛红旗，创先进、争第一”的主题活动。

（4 ）开展“顺机制、调结构，增效益、渡难关”的主题活动。

（5 ）开展评选“十佳公仆”、“十佳工作者”、“十星级文明户”等树典型活动。

（6 ）开展十项社会主义系列教育活动。

①展新风，树新貌，创新世纪辉煌文化广场活动。

②“十一”歌颂祖国征文、书法、绘画、剪纸比赛。

③发展非国有经济演讲比赛。

④各种知识竞赛。

⑤“七一”歌咏比赛。

⑥纪念“五一”黑板报比赛

⑦田径运动会

⑧秧歌团拜、元霄节灯展。

⑨象棋、扑克比赛

⑩乒乓球比赛

（7 ）开展手拉手扶贫帮困活动。

3 、提供三个保证

（1 ）组织保证。配齐配强精神文明建设组织人员。

（2 ）舆论保证。加强宣传力度，营造舆论氛围，唤起全民支持，引导职工参与。

（3 ）资金保证。必要的资金必须到位。

2000年3 月，为配合希望工程实施十周年，全面贯彻科教兴场方针，普及九年义务教育，
扶助贫困学生顺利完成学业，为农场培育人才，农场决定建立“希望工程”助学基金。

助学基金是汇集社会力量，防止青少年因贫困而失去求知机会，体现社会主义制度的优越
性。

筹集办法：

1 、向有固定收入者募集。捐资上不封顶，场级正职不少于150 元，副职不少于100 元，
科级不少于60元，科员不少于30元。

2 、向社会募集。定期和不定期募集相结合。随时受理志愿捐资者。

使用方法：

具备下列条件之一的学生可申请助学金：

1 、特困户或贫困户正在读九年义务教育的子女。

2 、省或总局级劳动模范，生活十分困难的。

3 、正在接受九年义务教育的烈士和优抚家属。

4 、因不可抗拒因素（火灾等）造成家庭困难影响子女完成九年义务教育的。

2000年，为经济快速发展和社会稳定制定残疾人工作方案：

1 、抓好居民最低生活保障工作。按保障工作原则和程序，公开办事，把好事办好。

2 、做好优抚安置工作。做好义务兵优待金（学生参军每月80元，在岗参军每月100 元，
复员后领取）发放工作，义务兵复员安置，首先引导其树立新的择业观念，自食其力，自我发
展，其次在有岗位时，优先安置，做好拥军优属工作。

3 、搞好婚姻登记工作。

4 、开展扶贫济困送温暖工作。

5 、抓好残疾人工作，以《残疾人保障法》和分局［1998］76号文件精神为指导，落实国
家有关残疾人在工作安排、就业、参加社会活动及生活等方面的政策，调动全社会关心、理解、
支持残疾人工作。

6 、抓好街道办工作。搞好规范化管理，推进居民自治，强化综合治理，突出环境建设。

7 、搞好殡葬工作。

2000年1 月，根据黑垦局［1999］262 号和绥垦局［2000］1 号文件精神，农场制定《海
伦农场国家级生态示范区建设方案》。

2000年是绥化分局绿化年，按分局要求和实际情况，农场确定以营区绿化为重点，以提高
农田林网化水平为目标，全年造林2015亩，育苗17亩，产苗34万株，绿化营区15个，绿化道路
2 公里，兴办家庭林场2 个，营造及补植林带4 条。创造绿色生态环境。

　　农场建成的分局级精神文明单位：

　　1988年：小学、大修厂

　　1989年：供电所

　　1990年：八队、农建队

　　1991年：初中、三队、乳品厂

　　1992年：七队、九队

　　1993年：高中、四队、育新林场、建筑公司

　　总局级文明单位：

　　1992年：农场，总局文明单位标兵

　　1992年：六队，总局文明队标兵

　　1995年：六队，总局小康队

　　一队，总局文明队标兵

　　1996年：六队，总局奔小康红旗党支部

　　2000年：六队、总局文明队标兵

　　育新林场，总局文明队标兵