第二节　案件审结


1986年2月，法庭重新归绥化农垦法院管辖。

　　一、制度建设

1 、完善接待制度，实行挂牌接待，接待工作做到四心：接待来访时要热心，解答问题：
时要耐心，解决困难时献爱心，处理问题时要诚心。1994年规定每周一为庭长接待日，15年来
共接待来访1878人次，处理信访158 件次。

2 、完善立案制度。根据最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》和
《民事案由规定》，2000年9 月，成立了立案接待室，每起案件从立案、排期开庭、调查取证、
财产和证据保全、送达文书均由立案接待员负责。使立案、案由、审限、举证等工作实现规范
管理，避免了立、审不分，缩短了审理期限，防止了人情案、关系案。

3 、完善目标责任制度。从1997年升始，庭长每年都同院长签责任状，并和每位干警签订
已分解量化的民事、经济、执行案件责任状。

4 、完善公开审判制度。为了增强审判工作透明度，防止“暗箱操作”，凡符合公开审理
的案件，一律公开审理、宣判，一步到庭率达100％，这样做，提高了办事质量和办案效率，
同时通过就案讲法，生动有效地进行了法治宣传，扩大了审判效果，起到了“审结一案、教育
一片”的作用。

5 、完善收费制度，以图板形式公布诉讼费收取标准，诉讼费统一由书记员收取，按财务
规定管理。2000年1 月在农行开立诉讼费专用账户，法庭不再收取，由当事人持法庭开具的诉
讼费预缴通知书直接到农行交款。

6 、完善卷宗管理制度。建立卷宗移交制度，由书记员统一管理，移送卷宗要登记，严格
卷宗装订程序，实行“自查、复查、审查”（即“三查”）的制度，保证卷宗质量。

7 、完善法律文书审批制度。通过把好“三关”来实现。一把“实体关”：要做到审判规
范化，认定事实清楚，证据充分，案由准确，适用法律得当，判决公正。二把“程序关”：要
做到审判程序合法，操作规范，严格按《民事诉讼法》和《案件流程管理规划》的要求审理案
件。三把“语言关”：要强化法官驾驭语言和逻辑思维能力，提高法律文书的质量。

二、案件审结

一抓案件数量。

1 、提高干警责任意识。增强责任感、紧迫感、使命感。

2 、强化法治宣传。使群众提高法律素质，运用法律手段保护自己的合法权益。

3 、广拓案源，灵活办案。采取到“地头”、“炕头”办案方式，及时审理诸如土地承包、
转包、利费税上缴、相邻土地、用水、农作物损害赔偿等方面的案件；到当事人家中提供法律
服务，实行立、审、执一条龙服务，这对年老体弱和残疾的当事人尤其重要。“两头”所办案
件约占全部案件的40％。“两头”办案提高了办案效率，保证了办案质量，拉近了法官与群众
的距离，深受群众欢迎。

二抓案件质量，做到四强化。

1 、强化庭审功能。贯彻“有理说在庭上，是非辩在庭上，证据拿在庭上”的审判原则，
做好当事人举证、质证工作。增强法官认证能力，提高当庭审结率。

2 、强化当事人举证制度。实行“谁主张、谁举证”的民事诉讼原则，使当事人懂得，拿
不出证据或证据不足要承担“不利”的法律后果。

3 、强化合议庭职能。合议案件，实行集体负责。

4 、强化简易程序审理案件。一是注重教育疏导，重视化解矛盾。二是强化审判员服务意
识，不怕麻烦。三是注重调解。判决令矛盾激化，调解可平息怨恨。调解结案率约占案件的90％。