第四章 事业单位改革
第一节 教育


　　

　　1986年，牧场共有中小学8所。其中完全中学1所，中小学在校生3 791人。其中小学2 483
人，初中738人，高中570人。教职员工207人。

　　实行科校分设制。教育科负责全场教育经费的管理、指标分配、使用监督及全场教职员工
的聘任、调动等项工作，中小学实行校长负责制度。

　　教育经费按上级拨款使用，超支不补，节余留用。校舍维修，教学设备购置等，场可根据
经济状况给予适当补贴。

　　高考继续实行奖励政策。

　　非本场职工子女(包括场内非职工子女)在牧场学校读书，每学期缴纳教育费 100元，不交
此款的学生，学校有权予以清退。

　　1988年，中学教学楼建成交付使用，并着手进行教育网点的并点工作。

　　场成立人民教育基金委员会，负责筹集资金，用于发展牧场的教育事业。

　　继续实行高考奖励政策。

　　1991年，教育科负责全场教育工作和教育经费的管理、指标分配及使用。教育经费不足部
分，牧场予以适当补贴。

　　职教办在搞好职工岗位培训、科学技术的普及提高和扫盲工作的同时，做好自费学生的管
理工作。继续鼓励职工自费培养人材，牧场在工作分配上给予优先安排。

　　牧场设“园丁奖”，奖励在管局、总局汇考中取得优异成绩的任课教师。

　　1992年，加强人民教育基金的管理，未完成教育基金的单位视同未完成利费税，将基金从
利润中扣除。生产队划给各小学校校田地，其收入留做学校教育教学用。全场教育的勤工俭学
收入，留做教育经费补充，但必须建立使用审批制度，实行账目公开化。各生产队校舍维修、
子女就学等工作，由生产队负责，危房要逐年减少，学生辍学率控制在2%以下。各生产队统一
安排职工子女学接送问题，车运费从义务工中解决。牧场视工作情况对生产队领导实行奖罚。

　　继续实施“园丁奖”、高考奖制度。非场常住居民子女就读，每个学生每学年收缴教育费
300元。职工子女初、高中毕业后未考上上一级学校， 要求重读者，学校可根据情况收留，但
每人每学年应交教育费100元。

　　1994年，加强教育和教学管理，严格定员定编，非一线人员要本着精干效能的原则，多编
的要精简，严格控制经费计划支出，加大基础设施和改善教学条件方面的投资。

　　加强人民教育基金管理，人民教育基金按总局文件规定每人每年征集10元。

　　1996年以前实施6—3—3教学制，同年，高中撤消。

　　1997年，开始实施5—4分段制。教育改革的主要任务是调动各方面积极因素，搞好教育、
教学，提高教学质量，严格定员定编、定编后，教育经费按标准分解到各个学校，由各学校校
长掌握使用，教育科对各学校的教育教学实行目标管理。

　　同年，教育通过“双基”验收。

　　1998年，教育部门改革主要是评聘分开，根据专业技术人员任职条件、岗位限额和结构比
例，聘任相应任职资格人员。被聘者待遇执行评聘后上岗职务标准，不称职等原因被解聘，不
再享受被聘前职务各种待遇。

　　1999年，为确保教育教学任务的完成及教学质量的提高，完善考核内容，严格考核标准，
定期考评，公布结果。每个学期都对考评结果进行总结。对考评结果优秀的给予奖励，对差的
亮黄牌，并要降低报酬，对最差的实行尾数淘汰，下岗待业，以此激励人人向上。鉴于1999年
新学期实行集中办学，对教育将重新定编，暑期前完成方案的制定，并一次推进到位。

　　2000年，教育从提高教师队伍整体素质入手，保证教学任务，提高教学质量。对中小学教
师实行严格的考核、考评、考试，每年度按综合考评情况，进行一次全面总结。对综合考评得
分前3名的给予一次奖励 500元，综合考试评得分达不到60分以上者，工资下浮10%，考核尾数
居后 2人下岗，进入托管中心，至下年度考核时，再重新排队。教育科负责实施方案的制定，
并于2000年1月20日报场审定后执行。

　　教育后勤加强管理，提高服务水平，降低费用支出，保证住宿学生的食、宿质量。严禁后
勤人员吃学生的“大锅饭”。食堂人员要按学生就餐标准交伙食费，其他人员在食堂就餐要按
餐交费。食堂采购物品要进行比价或公开招标，努力降低采购成本。采购必须按日公布价格，
出入库要检质、检斤、检价，伙食账目日清月结，一月一公布。每餐主副食下料有清单，标明
品种、数量、价格，进行准确的成本核算，让学生和家长放心。

　　同年9月，小学教学楼竣工，牧场实现了集中办学。

　　严格控制教育经费支出，保证使有限的经费用在教学上。经费年初一次下达，控制使用，
超支扣教育科及校领导工资，节余留用。

　　15年间，教育改革步步深入，教育教学条件逐步得到改善，教育、教学质量逐年提高，尤
其是教育后勤社会化改革已具雏型，正在推进到位。