第三节 财务


　　

　　1986年，全场财务工作人员总数98人，担负着29个核算单位的财务管理工作。随着牧场建
设步伐的不断加快，到1998年，坚定不移地推进会计集中核算，加快电算化进程，坚持批钱一
支笔，花钱一本账，集中财务，堵塞漏洞，杜绝违纪，打击经济犯罪。

　　强化租赁企业财务管理，防止国有资产流失，坚持对租赁企业委派会计原则，保护国有资
产安全、完整、保值增值和租金收缴等任务。

　　加强家庭农场财务管理，彻底推行“两费自理”制度，加大力度实行上打租金，根据情况
逐步实现家庭农场经营资本金制度，对应收应付家庭农场账目每月30日前公布上墙，增强核算
透明度。不按此规定办理一次罚款50元，再次除罚款外场内通报，三次解聘。

　　严格控制经费开支。机关、学校、卫生、公安、法庭、街道办等凡是在牧场管理费和政社
性开支的单位，1998年1月1日开始必须经由牧场组织部拿编制，定人员，财务部门据实登记造
册，按劳动人事部门核准的工资标准，按数入账，不经场长批准任何单位不得雇用临时人员。
财务部门不见场长批条不得对编外人员擅做工资及其福利待遇。其它费用年初一次性核准，按
月控制使用，超支，财务部门拒绝报销。

　　各行政执法部门的着装由本部门创收解决，使用年度必须按文件规定执行。所用劳保用品
如不到年限，本人调离现岗的按使用时间折合价款由本人承担剩余价值。创收收入纳入账内管
理，使用经场长批准，否则按违纪论处。

　　严格现金管理，牧场所属单位的现金收入必须及时足额交到计财科，由牧场统一掌握使用，
任何单位不得挪用、强占，如发现以1～10倍罚款，视情节给予行政处罚。

　　坚持花钱一支笔，每项现金业务支出(除按规定上交地方各项收费)，在 500元以内的由计
财科长审批，凡 500元以上的须经场长审批，财务部门方可支付。如财务部门越权支付，第一
次可由当事人追回，免予处罚，发生第二次按支付额加倍罚款，第三次解聘现金员。

　　加强内部公款清理工作，坚持钱货两清制度，杜绝不正当的赊销行为，由清欠部门制定强
有力的清欠措施，奖罚分明，努力清回各种欠款。加强财务管理的基础工作，建立健全各种原
始记录、存货管理制度、财产清查制度和票据管理制度。

　　加强财务核算的基础工作，每发生一笔会计业务，必须及时处理账务，当日事，当日清，
不得跨日处理，当月的费用不跨月进成本。凡是发生各项业务，必须由财务人员亲自办理。会
计账目必须达到日清月结，上下级往来按月进行核对；发现失误及时调整，坚决杜绝往来年末
一次对清的不良倾向。连续两个月跨月份处理账务的罚计财科成本会计、财务会计各20元，罚
核算稽查员50元，罚报账员 100元。如连续三个月跨月份处理账务者，一律解聘。今后出差办
事人员所借的差旅费必须及时入账，不得白条子顶现金，出差人员返场后在七天内必须及时结
清账目。超过七天有权拒报。出差预借旅费，到绥化、哈市外停留三天内每人借 300元，佳木
斯 500元，每超一天加50元，出差人不经主管领导签批意见，财务拒绝借旅费。外出学习参观
考察必须经场长批准财务方可借支。强化合同管理，企业主要购销合同必须坚持有关部门会审、
分管场领导审批制度。

　　加强利润及其分配管理。

　　(一)严格责任制度，保证利润真实可靠，重点做好决算前的各项基础工作，全面进行财产
清查，保证企业财产的真实准确；正确计算收入、成本、合理分摊费用，如实反映企业盈亏，
遏制经营者短期行为，对利润不实的单位，追究领导和个人的行政、经济责任。

　　(二)以增加企业积累为前提，正确计算奖金

　　1、企业按当年实现的利润，扣除上缴包干利润(管理费)所得税后， 提足法定公积金，按
其余额控制在 30%以内提取奖金，亏损企业不得提取奖金；提取奖金纳入上级劳动部门核定的
工资总额管理，凡超过工资总额的奖金一律予以扣除。

　　2、应付福利费赤字的企业，在奖金分配前先要弥补赤字，有余额的再作奖金分配。

　　3、建立奖金审批制度，年末牧场根据决算审批报告， 及各种考核指标完成情况待决算复
查后及时审批奖金，未经审批擅自发放奖金的，牧场追究直接责任并收缴全部奖金。

　　4、规范风险抵押管理。 经营者年度风险抵押金必须交场计划科管理，凡没有完成承包指
标的要以风险抵押金抵补。

　　(三)各企业提取奖金总额中的 10%(农业单位按播种面积每亩0.50元提取)作为牧场场长奖
励基金，在计财科设户，用于奖励在牧场有特殊贡献人员。在使用时须经场长办公会议集体研
究决定。

　　到2000年，在场十二届职代会第一次会议上，通过了《和平牧场关于加强财务管理的若干
规定》。

　　在《规定》中，牧场根据《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和《农业财
务会计制度》等法律法规，结合牧场的实际情况，就管理体制、资金筹集及管理、流动资产、
固定资产、递延资产、成本和费用、收入、利润及分配，家庭农场财务管理、财务监督、会计
干部管理等项事宜做出了详尽的规定，为提高企业管理水平，强化制度建设，规范经济活动，
改善财务状况，实现科学管理，提高经济效益，使企业的经济活动能够有章可循，使其经济活
动在政策、法规、制度约束下运行，使牧场财务管理真正步入了科学、规范、有序的轨道。