第四章 工会
第一节 职工代表大会


　　

　　1986年1月15日，牧场召开了第六届职工代表大会，会期历时两天。应出席代表164人，实
际出席160人。其中工人代表81人，干部代表79人，少数民族代表19人，妇女代表9人。大会的
主要议题是：贯彻落实省委农场工作会议精神，总结1985年经济承包和办家庭农场的经验教训；
听取场长工作报告，讨论通过牧场《1986年经济体制改革方案》。

　　1987年12月27日，召开了第七届职工代表大会，会期历时两天。应出席代表 121人，实际
出席 119人。工人代表39人，占代表总数32.9%；管理人员代表59人，占代表总数49.5%；科技
人员代表21人，占代表总数17.6%；女职工代表9人，占代表总数7.5%；少数民族代表13人，占
代表总数11%。 大会中心议题是：一、通过1987年生产指标完成情况的总结和财务决算的报告；
二、讨论审议《1988年经营管理方案》。方案贯彻了十三大精神，实现牧场经营方向的战略转
移，提出了“四大经济体系”，把以发展奶牛为中心，以乳粉工业为龙头的系统生产放到首位。
牧场的经营管理已逐步入正规化、系列化、科学化的轨道。

　　1990年2月25日召开了第八届职工代表大会，会期历时两天。应出席代表133人，实际出席
129人。其中：工人代表43人，占代表总数32.3%； 管理人员代表58人，占代表总数43.6%；科
技代表78人，占代表总数58.6%；女职工代表7人，占代表总数5.3%；少数民族代表11人，占代
表总数8.3%。大会中心议题是：贯彻十三届四中全会、五中全会精神，落实总局提出的“两稳、
两兴、一良化”的战略方针，讨论审议场长工作报告；讨论通过《1990年经营管理方案》。

　　1991年1月11日召开和平牧场第八届职工代表大会二次会议，会期两天。应出席代表134人，
实际出席 125人，列席代表32人。这次大会是在认真贯彻党的十三届七中全会精神，落实省农
垦工作会议提出的“坚持弘扬北大荒精神，启动 100亿斤商品粮基地建设”和总局党委的“两
稳定、两兴、一良化”的伟大战备部署形势下召开的。会议中心议题是：审议通过场长工作报
告，讨论审议1999年经营管理方案》。

　　场长罗宪政作了题为《团结务实，全面开创牧场经济建设新局面》的工作报告。大会通过
了场长工作报告的决议。

　　1992年 3月15日，召开了和平牧场第八届职代会第三次会议，会期历时两天。应出席代表
134人，实际出席112人，列席代表45人。会议是在认真贯彻党的十三届八中全会精神，深入开
展社会主义思想教育，万众一心，高举奔小康旗帜，全面推进经济建设的大好形势下召开的。
大会中心议题是：听取审议场长工作报告；听取审议牧场《1991年财务决算与1992年财务预算
的报告》；听取审议八届二次会议代表提案办理情况和本次会议代表提案情况的报告；讨论通
过《和平牧场1992年经营管理方案》；听取场行政领导述职报告。这次职代会规模大，内容多，
超过历次职代会。

　　场长罗宪政做了题为《团结进取，为使牧场早日实现小康而努力奋斗》的报告。

　　1993年 2月28日，召开了和平牧场实业总公司第九届职工代表大会，会期历时两天。应出
席代表120人，实际出席 118人。其中：工人代表占代表总数的31.7%；管理人员代表占代表总
数的 33.3%；科技人员代表占代表总数的4.2%；妇女代表占代表总数的7.5%，少数民族代表占
代表总数的13.3%。会议是在认真贯彻落实党的十四大会议精神， 深化改革，阔步迈入市场经
济，全面推进经济建设的大好形势下召开的。

　　会议的中心议题是：进一步贯彻落实党的十四大精神，以及总局党委和管局党委扩大会议
精神，深化改革，调整结构、转变职能，转换机制，动员全体职工群众紧急行动起来，高举奔
小康旗帜，积极参与市场竞争，为早日脱贫致富实现小康目标而奋斗。会上讨论审议总经理工
作报告；审议1992年财务决算和1993年财务预算情况的报告；研究制定《和平牧场实业总公司
1993年经营管理方案》总经理罗宪政作了《精诚团结，开拓务实，全面开创经济建设新局面》
的报告。

　　1994年2月4日召开了和平牧场第九届职工代表大会第二次会议，历时两天。应出席代表117
人，实际出席 105人。会议中心议题是：审议并通过场长工作报告；审议并通过《场1994年经
营管理方案》；讨论并通过场有关重大事项。会议是在贯彻落实党的十四届三中全会和中央农
村工作会议精神，以及省农垦工作会议精神，加快经济发展，深化改革形势下召开的。罗宪政
作了《团结奋进，为牧场经济建设再登新台阶而努力奋斗》的报告。

　　1995年 1月20日召开了和平牧场第九届职工代表大会第三次会议，历时两天。应出席代表
113人，实际出席108人。会议中心议题：听取审议场长工作报告；听取并审议1994年财务决算
和1995年财务预算情况的报告；审议《和平牧场1995年经营管理方案》。

　　场长耿国富作了题为《解放思想，大干快上，抓开发、闹翻番、奔小康，推进牧场经济再
登新台阶》的报告。

　　1996年1月15日召开了和平牧场第十届一次职工代表大会，历时两天。应出席代表133人，
实际出席 130人。其中妇女代表12人，占代表总数的9.0%；科技人员代表20人，占代表总数的
15.03%；少数民族代表9人，占代表总数的6.76%。这次大会是在垦区上下认真贯彻落实党的十
四届五中全会和总局党委扩大会议精神，解放思想，加快改革，加快发展，昂首阔步开始实施
“九五”计划的起步之际召开的。大会的主要议题是：听取并审议场长工作报告；听取并审议
和平牧场1995年财务决算和1996年财务预算情况的报告；听取并审议《和平牧场1996年经营管
理方案》。

　　场长耿国富作了《解放思想、紧逼快上，坚定翻番奔小康信心，为牧场经济迅速步入快车
道而奋斗》的报告。

　　1997年 1月6日召开了和平牧场第十届二次职工代表大会，历时两天。应出席代表131人，
实际出席126人，有9人列席本次会议。这次大会是在认真贯彻党的十四届六中全会精神和总局、
管局两级党委扩大会议精神，深入落实牧场“二强、三快、四大奔小康”的经济发展思路形势
下召开的。大会中心议题：听取并审议《场长工作报告》、《和平牧场1996年财务决算和1997
年财务预算情况的报告》、《和平牧场经营管理方案》、《1997年经济体制改革方案》、《和
平牧场精神文明建设规划》。

　　场长耿国富作了题为《深化改革、加快发展，为实现牧场经济持续快速健康发展而努力奋
斗》的报告。

　　1998年1月16日召开了和平牧场第十一届一次职工代表大会，历时两天。应出席代表131人，
实际出席128人，其中科技代表23人，占代表总数的17.2%；妇女代表17人，占代表总数的11.2%；
少数民族代表9人，占代表总数的6.7%。列席代表8人。大会是在垦区上下认真贯彻落实党的十
五大精神和总局、分局党委(扩大)会议精神，高举邓小平理论伟大旗帜、解放思想、抓住机遇、
开拓进取，把一个充满生机活力，更加繁荣富裕文明的垦区推向二十一世纪的关键时期召开的。
大会中心议题是： 听取并审议场长工作报告、 《1997年财务决算和1998年财务预算报告》、
《企业经营管理方案》、《经济体制改革方案》、《精神文明建设规划》。

　　场长高淑清作了题为《齐心协力求生存、振奋精神谋发展，为实现牧场经济状况根本好转
而努力奋斗》报告。

　　1999年1月20日召开了和平牧场第十一届二次职工代表大会，历时两天。应出席代表126人，
实际出席 110人。列席代表12人。这次会议是在深入贯彻落实两级党委扩大会议精神，全场人
民沉浸在丰收喜悦、各项事业都有突破性进展的形势下召开的。会议的中心议题：审议通过场
长工作报告；《1998年财务决算和1999年财务预算报告》；《财务管理方案》；《经济体制改
革方案》；《精神文明建设规划》。

　　1999年12月26日召开了和平牧场第十一届三次职工代表大会， 会期一天。应出席代表125
人，实际出席 105人。会议中心议题：审议通过场长工作报告、《1999年财务决算和2000年财
务预算报告》、《和平牧场2000年企业管理若干规定》、《2000年经济体制改革方案》、《2000
年精神文明建设规划》、《增收节支规定》。场长高淑清作了题为《突破制约、攻坚克难、迎
接挑战，为构筑优势实现新发展做出积极贡献》的报告。

　　2000年12月28日，召开了和平牧场第十二届一次职工代表大会。场长高淑清作了题为《适
应新形势，构造新优势，迎接新挑战，为实现“十五”各项奋斗目标开好局起好步》的工作报
告。

　　会议审议通过了《黑龙江省和平牧场经济和社会发展“十五”计划和2010年实现农业现代
化目标规划》的决议。

　　“十五”总体发展思路是：以十五大和十五届五中全会精神为指针，以实现现代化为目标，
以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技为动力，以增强经济实力，提高群众生
活水平为出发点，推进经济发展和社会全面进步。实施 “1234”战略，即：夯实一个基础(节
水灌溉生态农业)，发挥两个优势(资源优势、地域优势)，突出三个重点(特色加工绿色开发、
科技强场、品牌创效)，建成四条产业链(乳业生产加工、杂特优开发、牧草生产、林果药花卉
开发营销)，产业化经营，公司化运作， 实现牧场经济状况的根本好转，实现生态环境、经济
效益、人民生活质量同步提高，彻底摆脱贫困，跟上垦区的发展步伐。

　　“十五”经济发展要实现七个突破：

　　1、国内生产总值突破9 000万元，其中第一产业3 924万元(畜牧业产值占65%)，第二产业
3 664万元，第三产业1 412万元；2、奶牛存栏9 000头，单产6.6吨，年产鲜奶 2.9万吨；3、
造林1.5万亩，其中经济林2 000亩，退耕还林1万亩，采伐1万立方米，林地总面积10.3万亩；
4、保鲜奶产量1.5万吨，奶粉650吨，红砖1 500万块，杂粮绿色食品加工2 000吨；5、经营利
润200万元；6、人均纯收入5 000元；7、资产负债率下降到60%以下。

　　“十五”期末，即2005年，牧场小城镇建设载体功能基本完善，场部成为牧场政治文化中
心，牧场成为连接大市场的信息交流中心，真正成为功能齐全的商品流通快、加工业发达、餐
饮娱乐服务齐全的农垦小城镇。场部地区开发集中供暖住宅商品楼 2万平方米，住宅砖瓦化率
98%以上，人均居住面积18平方米以上；生产队自来水入户率90%以上，人均居住面积15平方米
以上，电视、电话入户率 95%以上；完成电网改造工程，确保用电安全；完成场部及一个生产
队的公园建设；改善办学条件，增加教育投入，实现教学网络化，实验室、图书室、微机室、
语音室配备齐全。将牧场建设成为人民衣食富足，企业五业兴旺的西部明星。