第二节 发展概况


　　

　　1986年教育改革了管理体制，教育实行科校合一，统管全场的教育教学工作，同时实行校
长选任制和教师招聘制。教师的积极性得以发挥，打破了牧场连续三年高考 “0”的记录。本
年考入阿成师专2人，省粮食学校5人。

　　当时在校初高中学生815人，17个教学班，小学在校学生1 721人，48个教学班，中小学教
师185人，代课教师11人。

　　职工教育也有了很大进展，参加各种函大、电大、自学考试的代培人员 145人，占职工总
数的4.7%。

　　1987年中学在校生初中698人，高中123人，小学1 775人，中小学及幼儿教师185人，代课
教师9人，中学教学班17个，小学教学班46个。

　　儿童入学率达到99%，巩固率达到97%，初等教育达到国家“四率”标准，农场总局给发了
合格证书，同年在上级组织和有关部门的支持下，建设了蒙古族小学校舍，为开辟少数民族教
育事业创造了有利条件。

　　鼓励教师通过多种途径学习深造，教育科加强教师的业务培训，教研方面不断探索新的教
学方法。除此之外还对教育体制进行改革，由科校合一，改为科校分设，教育科完全成为行政
科室，具体统管全场学校教育工作的教育经费的使用。中学成为独立的科级单位，中小学实行
校长负责制。

　　高考实行奖励政策，考入国家重点大学 1人，奖励学校2 000元，考入本科大学每1人奖给
学校1 500元，考入专科院校及中专院校的，分别奖给学校1 000元和500元，奖金60%在绥化分
局奖给老师，20%奖给学生，20%学校留用。

　　中小学生期末考试成绩在绥化分局排第二名，考入大专1人，考入中专学校10人。

　　1988年中学在校生初中601人，高中 193人，小学在校生1 626人，中学17个教学班，小学
48个教学班。中小学教师 175人，由于教师缺额在社会青年中经过考试录用13人，教育队伍得
以充实，同年四月根据黑龙江省职称改革办公室[1987]89号文件规定，经绥化管局中小学教师
职务评审委员会的全面评审，经管局教育部门审核同意和管局职称改革工作领导小组审批，教
师有98人被评为初级专业技术职务，31人被评为中级专业技术职务，1 人被评为高级专业技术
职务。职称的评审激发了教师们的积极性，本年高考考入大专院校3人，考入中专院校16人。

　　为改善办学条件，牧场投资兴建了一座2 075平方米的中学教学楼。

　　1989年中学在校学生初中 643人，高中157人，小学在校生1 457人，中学教学班17个，小
学教学班45个，中小学教师 175人，根据黑龙江省职称改革办公室[1986]70号文件规定，对国
家分配的大中专毕业生见习期满，经教育部门考核，能履行相应教师职务职责，管局职称改革
领导小组批准，李波等5人晋升为初级教师。本年考入大专院校的学生2人，考入中专学校的学
生8人。

　　1990年，教育实行科校分设制，教育科负责全场教育工作和教育经费的管理、指标分配及
使用，教育经费按上级下拨数使用，本着节余留用，超支不补的原则，场人民教育基金委员负
责教育基金的筹措和使用，高考继续实行奖励政策。非场职工子女在牧场学校就读的，每个学
生每学期缴纳教育费100元，此款由学生所在学校收缴使用，不交者学校应予以清退。

　　同时牧场对教育主管部门和各中小学校明确提出要求，都要认真贯彻党的教育方针，既要
教书又要育人，要研究教学方法，改进教学手段。教师要把主要精力放在教育教学上，重在提
高教学质量上，要在提高高考升学率，考试合格率上下功夫，要在提高学生思想道德水平上功
夫，使学生德智体美劳得到全面发展，为牧场和社会主义建设培养出大批合格人才。

　　这时在校学生初中650人，高中 110人，小学在校生1 363人，中学有17个教学班，小学40
个教学班，中小学教师 185人，小学实行相对集中办学，撤消了三队、王地房子、小庙子、三
喇嘛、六合堡小学，相对集中到场部、四队、六队、七队、八队、九队小学。陈金娥等 8人晋
升为初级教师职称。

　　1991年，牧场在教师素质提高和教学质量上下功夫。设“园丁奖”，奖励在管局、总局汇
考中取得优异成绩的任课教师。职教办在搞好自费生的管理工作的同时，继续鼓励自费培养人
才，牧场对自费学习的人员在工作分配上给予优先安排。

　　建立健全科研体系，形成科技网络，确保科技队伍聪明才智的发挥，认真贯彻省委《关于
加强教育工作的决定》，抓好九年义务教育，使牧场多出人才，出好人才。根据国家人事部人
职发[1990]4号文件和省人事厅黑人字[1991]2号文件通知在企事业单位开展经常性专业技术职
务评聘工作精神，经牧场推荐，经专业技术职务评审委员会评审同意，并经管局职称改革工作
领导小组批准，申德发等45人被评为初级教师职务，李凤云等10人晋升为中级教师职务。这时
牧场中小学教师173人，中学有15个教学班，初中在校学生 541人，高中在校生168人，小学有
教学班40个，在校学生1 238人，高考考入本科院1人，专科院校2人，考入中专学校42人。

　　1992年为发展牧场的教育事业，各生产队划给各中小学校校田地，其收入做学校教育教学
用，全场教育的勤工俭学收入留做教育经费补充，实行账目公开化。加强人民教育基金的管理，
未完成教育基金的单位视同未完成利费税，将基金从利润中扣除。教育委员会在抓好普通教育
的同时，抓好职工岗位培训及扫盲工作。各生产队在校舍维修方面投入很大，危房逐年减少，
学生辍学率控制在2%以下，生产队统一安排职工子女上学接送问题，保证了适龄儿童的入学，
为普九扫盲打下了坚实的基础。这时中学在校学生初中539人，高中158人，小学在校学生1 231
人，中学有教学班14个，小学教学班40个，同年九月根据农场总局有关文件精神，内退教师27
人，这样一线教师为146人。本年考入上级院校的学生27人。

　　1993年，中学在校学生初中670人，高中64人，小学在校学生1 078人，中小学教师 146人，
中小学生开设的课程均为国家所开设的全日制中小学生课本。根据人事部人职发[1991]11号文
件和总局人事局农总人发字[1992]20号、[1993]9号文件通知， 对国家教委承认的正规全日制
院校毕业生(不含“五大”)见习期满，经考核合格即可聘任相应的专业技术职务精神，王爱学
等38人晋升为初级专业教师职务。另根据农总人职字[1993]7号、18号文件通知精神， 张文学
等15人晋升为中级专业技术职务。教师的素质在不断提高，教学成绩也在提高，本年考入专科
院校1人，考入中专院校28人。

　　1994年，牧场在资金紧张的情况下，筹集部分资金维修了四队小学、场部幼儿园，让学生
有了既安全又舒适的学习环境，牧场对教育实行严格定编，非一线人员本着精干效能的原则，
多编的要精简，严格控制经费计划支出，努力办好场部中学，搞好成人教育和职工教育，本着
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念，保证教师工资的及时兑现，并不断增加教育投
入，同时狠抓教师的学历达标和教师的教材教法过关，不断提高中小学教师的素质，中学要发
生大变化，各项工作都要登上一个新的台阶，把中学办成群众信得过，具有凝聚力和吸引力的
规范化学校。此时中学已是黑龙江省教育委员会批准的承包学校之一。九月根据总局人职字[1994]
12、29号文件通知：路野晋升为中学高级教师，张晓霞等 5人晋升为初级教师。中学这时有教
学班16个，在校学生初中557人，高中70人，小学教学班33个，在校小学生1 070人，中小学教
师146人，当年考上级院校的有15人。

　　1995年，牧场加强教育管理，严格定员定编，严格控制补贴经费的计划支出，加大基础设
施和改善办学条件方面的投资，把有限的资金用到最佳点上，牧场教委在抓好普通教育的同时，
对职工岗位培训，科学技术普及提高，幼儿教育、扫盲和成人自费教育的管理十分重视，制定
了可行的计划，本年在校学生初中569人，高中46人，中学教学班14个，小学在校生996人，44
个教学班，中小学教师146人，高考考取大中专院校的学生21人。

　　1996年，在校学生初中561人，高中67人，16个教学班，小学在校生1 025人，49个教学班，
中小学教师 146人，牧场把尊师重教，落实知识分子政策摆到重要日程，建立人民教育基金制
度，适龄儿童入学率达到99%，小学升学率达 99%，及格率达64.5%，在牧场经济十分困难的情
况下，新建了五队校舍，改善了教师和学生的工作学习环境，制定切实可行的知识分子政策，
提高教师的社会地位，改善教师的工作条件和生活待遇，加强教师的岗位培训，寒暑假组织大
批教师到绥化、哈市培训，教师的业务能力明显提高，保证教师工资的发放。本年牧场高中停
止招收新生。考入大中专院校的学生28人。根据农场总局人事局发[1994]27号文件精神，经基
层单位考核推荐，管局人事局审核牛雪飞等27人晋升为初级教师，杨凤贤等13人晋升为中级专
业技术职务，佟文晋升为中学高级教师。

　　根据省政府的指示精神，经大庆市大同区人事局及教委的审批，有 4人取得了高中教师的
任职资格，37人取得中学教师的任职资格，74人获得了小学教师的任职资格，6 人获得了幼儿
教师的任职资格。

　　1997年，牧场投资42万元修复了场实验小学教学危房 1 500平方米，修复了中学食堂和宿
舍，改善了教师的工作环境和学生学习生活环境，初中毕业率达 98%，全场小学在分局统考中
教学成绩由1995年的第6名上升到1996年的第4名，进入管局优秀行列，中学教学成绩由1995年
管局排名第八上升到第七，教学质量有了明显的提高，普及九年义务教育工作已经达标。这时
在校初中学生 591人，16个教学班，小学在校学生974人，47个教学班，中小学教师146人，根
据农总人发[1994]27号文件通知精神及总局人发[1997]18号文件精神、27号通知等，齐秋梅等
14人晋升为初级专业技术职务，王俊孝等16名教师晋升为中级专业技术职务，李福财等 2人晋
升为中学高级专业技术职务。

　　1998年，教育继续实行严格定编、定岗、定员，实行目标管理，待遇按评聘分开后的上岗
职务标准执行，坚持阶段性考核，对不胜任或不称职的教师随时解聘，工作指标量化，经费指
标包死，超支停供，继续加大基础设施和改善教学条件方面的投资，小学教学楼于8月8日奠基，
为解决明年小学集中办学做准备，对独生子女学前班的入托费及学费，根据牧场实际情况年末
给予一定的补贴，年补贴额为 240元，补贴范围只考虑在牧场学前班入托入学的独生子女。其
它单位及个人举办的托儿所及学前班费用一律不报。这时在校学生初中684人，7个教学班，小
学925人，40个教学班，中小学教师146人，根据农总人发[1998]31号文件精神，曲海燕等24名
教师晋升为初级专业技术职务，根据绥垦人职字[1998]9号文件精神，卢杰等2人晋升为中级专
业技术职务，高桂林等4人晋升为中学高级教师职务的任职资格。

　　1999年，投入284万元，新建小学教学楼3 412平方米竣工，用于教育维修资金85万元。小
学教学楼的建成交付使用，事业单位的改革逐步向企业管理推进，在正常工作的前提下压缩开
支，实行人员满负荷工作，建立起来奖优罚劣淘差用人机制。

　　教育从提高教师队伍整体素质入手，保证教学任务，提高教学质量，对中小学教师实行严
格的考核、考评、考试，每年按综合考评情况，进行一次全面总结。对综合考评得分前三名的
教师给予一次性奖励500元，综合考评得分达不到60分者，工资下浮10%，考核尾数 2人下岗，
进入托管中心，至下年度考核时再重新排队。

　　教育后勤加强管理，提高服务水平，降低费用支出，保证住宿生的住宿质量。食堂采购品
要进行比价或公开招标，努力降低采购食品价格，原材料采购实行日公布价格，出入库检质、
检斤、验价。伙食账目日清月结，一月一公布，让学生和家长放心。

　　由于集中办学，牧场依据总局农总编办[2000]4号和绥垦局办[2000]1号文件的要求，合理
定编，按需设岗，因岗取酬，强化管理，优劳优酬，对教职工全面实现聘任和合同管理，实行
满负荷工作，建设一支高素质教职工队伍，为牧场培养合格的建设人才。

　　中、小学教职工及教育科编制总数126人：其中：中学50人，小学48人，教育科4人，食堂
14人，舍务10人。

　　教职工考核主要依据文化考试，民主评议、业务考核、工作负荷、出勤、加分六项内容进
行。据上述考核内容，中小学一线教师为93人，提前离岗退养教师17人，落聘教师 5人。这时
在校学生中学611人，16个教学班，小学在校学生889人，23个教学班，小学住宿生实行统一住
宿，吃顿伙，牧场给每个住宿生一定数额的补贴，新购置学生床500张，小学每10天放4天假，
住校生牧场统一安排接送，每台车都有一名舍务教师护送学生，小学微机室、中学理化试验室
的投入使用，教学设备的添置，激发了教师和学生的积极性。同年九月路化妨等17名教师晋升
为初级专业技术职务，王爱学等 6名教师晋升为中级专业技术职务。考入大中专学校学生17人。

　　2000年，在校学生初中599人，15个教学班，小学在校学生814人，22个教学班，中小学教
师98人，其中大学本科4人，大学专科58人，中师36人。从职称方面看中学高级7人，中级职称
40人，初级为46人，现已达到国家教委对教师的学历等要求。此时的初中毕业率为100%。

　　15年间牧场教育事业得到了突飞猛进的发展，一支高素质的教师队伍正在形成，为牧场培
养了大批合格人才，这些人正在牧场的各条战线上描绘和平美好的未来。