第四章　机构改革
第一节　机关机构改革


15年来，机关机构改革，本着“精简、效能”原则，围绕分离与合并两个途径，几经反复
不断探索，逐步形成了“小机关、大服务”的新格局，适应了改革发展的需要。

一、分离

麻雀虽小，五脏俱全，多年来，农场自成体系，农场就是一个小社区，又是一个企业。上
级有多少部门，下边就应有相应的部门对应。在这种情况下，农场为了精简机构，减员增效，
本着能够从机关分离出去，就从机关分离出去的精神，实行科、公司、站、店、校、队合一，
变为实体。从1985年以来，采取这种形式的科室有：粮食科(粮贸公司)、林业科(林场)、
电业科(供电站)、基建科(基建公司1985～1992)、水利科(水利工程队1991～1992、1996
～1997)、教育科(中学)、卫生科(医院)、民政局(街道办1993～2000)畜牧科(养殖场、
畜牧公司、兽医院)、生产科(农业公司1988～1989)、农机科(农业公司1988～1989)、农
工商企业集团公司(1993)、实验站(第五生产队199212～199412)。

二、合并

从1986年开始，农场本着精简机构、减员增效、满负荷工作的原则，对机关动了三次手术，
进行了三次较大的改革，采取对上不变，对下打乱，公章保留，人员精干的作法，合并了职能
相近的部门，撤销了临时机构，实行兼职和交叉任职，合属办公。

1993年，机关设5 办、1 科、1 委。即：党委办公室，行政办公室，审、纪、监、检办公
室，企业管理办公室，经协办，计财科，工会委员会。机关干部由原来的127 人减为42人(含
场领导5 人)。

1996年，机关由原来的15个科室撤并为3 办、5 部、1 委。即行政办、生产办、开发办，
经营部、劳资部、纪审部、组织部、事业部，工会委员会。机关干部由原来的66人减为49人
(包括场领导6 人)。

1999年，将原来的21个科室撤并为4 办、2 部、1 科、1 委。即行政办、生产农机办、企
业管理办、水利建设办、政工部、劳保部、计划财务科、工会委员会。机关干部由原来的67人
减为42人(含场领导7 人)。

三、机关附属单位改革

随着全场改革的深入，机关附属单位改革的力度不断加大，逐步由浅入深，打破了大锅饭，
向承包、租赁和拍卖方面发展。

1998年以前，机关食堂、招待所、锅炉房、小车班主要实行承包经营，定编定员，定额上
缴，独立核标，自负盈亏。基本工资50％留存，与经营状况挂钩，超利分成，亏损扣发留存工
资的办法。

1998年，机关锅炉房实行承包经营。撤消机关小车队，小汽车除“本田”外，一律竞价拍
卖，实行民有民营，机关食堂和招待所实行卖瓤租壳。

　　2000年，拍卖机关打字室所有设备，采取了卖瓤租壳的方式。